, студент группы ГМФ3-2
к. э.н., доцент, заведующий кафедрой «Государственные
и муниципальные финансы»
Повышение эффективности администрирования доходов федерального бюджета
В настоящее время особую актуальность приобретает вопрос повышения эффективности администрирования доходов федерального бюджета, т. к. эффективное администрирование позволяет увеличить объем поступающих доходов в федеральный бюджет и снизить расходы, связанные с формированием доходной части бюджета.
Администрирование доходов предполагает оценку администраторами доходов качества управления доходами. На наш взгляд, при оценке качества управления доходами следует анализировать уровень выполнения плановых параметров бюджета по доходам, причем недовыполнение или перевыполнение плана в обоих случаях являются негативным следствием низкой эффективности администрирования доходов. К причинам неэффективного администрирования можно отнестиследующие факторы:
- ошибки планирования, обусловленные недостаточностью или недостоверностью данных для прогнозирования доходов бюджета, некомпетентностью субъектов планирования доходов; неэффективное управление задолженностью по налогам и сборам; некорректная или расширительная трактовка администраторами доходов положений нормативных правовых актов, регулирующих основы исчисления и уплаты доходов в бюджет; высокие издержки документооборота, обусловленные тем, что субъект не в полной мере использует возможности электронного документооборота.
В настоящее время Минфин России осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента администраторов доходов, результаты которого свидетельствуют, что качество администрирования низкое по показателям “3.4. Доля невыясненных поступлений” и “3.5. Наличие системы электронного документооборота”.
В этой связи можно выделить следующие резервы повышения качества администрирования доходов федерального бюджета: 1)снижение доли невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет; 2) интенсивное внедрение информационных технологий, позволяющих оптимизировать документооборот администраторов доходов;3) гармонизация законов и упрощение токования норм бюджетного законодательства для субъектов бюджетного процесса; 4) использование единых стандартов во внедрении и использовании информационных систем, обслуживающих процесс поступления доходов в федеральный бюджет.
