Научно-исследовательская работа (стр. 3 )

Годовая норма осадков возрастает от 410-450 мм на юго-западе до 1000 мм на крайнем северо-востоке, в наиболее высокогорной части Прикамья. Большая часть атмосферных осадков приходится на теплое полугодие (с мая по сентябрь их выпадает от 66 до 77%). Снежный покров устанавливается в конце октября - начале ноября и держится в среднем 170-190 дней в году. Толщина снега к марту месяцу достигает 80-90 см на севере региона и 60-70 см на юге.

Численность постоянного населения Пермского края 2879,5 тыс. человек (в т. ч. в Коми-Пермяцком автономном округе – 131,3 тыс. человек).

Из общей численности населения почти 73% проживает в городах и поселках городского типа.

Административный и культурный центр Пермского края – город Пермь. Кроме города Перми, еще в одном городе края численность населения превышает 100-тысячный рубеж, это города Березники - 168,3 тыс. В пяти городах региона численность населения свыше 50 тыс. человек: Соликамск (99,3 тыс.), Чайковский (84,1 тыс.), Лысьва (69,7 тыс.), Кунгур (68,0 тыс.), Чусовой (63,3 тыс.), Краснокамск (57,2 тыс.),

Пермский край разделен на 48 муниципальных образований первого уровня - 42 муниципальных района и 6 городских округов. В состав Пермского края также входит территория с особым статусом - Коми-Пермяцкий округ.

На российском и мировом рынках ведущими отраслями специализации Пермского края являются машиностроение, химия и нефтехимия, металлургия, топливная промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.

Топливная и химическая отрасли развиваются преимущественно на местной сырьевой базе. Основной объем производства топливной продукции приходится на предприятия нефтяной и газовой промышленности. Создан и успешно работает современный, мощный, диверсифицированный комплекс предприятий по добыче и переработке нефти и газа.

На долю Пермского края приходится 100 % производимых в России калийных удобрений. Кроме того, химические предприятия производят такие виды экспорто-ориентированной и высокотехнологичной продукции как метанол и продукты его переработки, аммиак и азотные удобрения, уникальные хладоны и фторополимеры, флокулянты и активные угли.

Наличие специализированных научных центров и высококвалифицированных кадров обеспечивают лидирующие позиции машиностроения региона в российском производстве авиационных и ракетных двигателей, топливной аппаратуры, газоперекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций, нефтепромыслового оборудования, аппаратуры цифровых и волоконно-оптических систем передачи информации, навигационной аппаратуры.

Металлургическая промышленность представлена предприятиями по производству и переработке черных, цветных и редкоземельных металлов, а также предприятиями порошковой металлургии. В крае работает единственное в России предприятие по производству титановой губки. Подавляющая часть от общероссийских объемов производства магния принадлежит компаниям Пермского края.

В крае 10,7 тыс. малых предприятий, 70 тысяч индивидуальных предпринимателей, 2,6 тыс. крестьянских фермерских хозяйств. Количество малых предприятий на 1000 жителей - 3,9 (по России – 6,8). Край обладает мощным транспортным, научно-техническим потенциалом, развитой социальной инфраструктурой. По уровню оборота розничной торговли на душу населения край занимает 17 место в Российской Федерации и 2 место – по Приволжскому Федеральному округу. Имеются все современные системы связи, позволяющие быстро и надежно связаться с любой точкой земли.

В настоящее время территориальное планирование муниципальных образований является одним из приоритетных направлений в стратегии административно-хозяйственного управления территориями РФ. Существующие нормативно-правовые документы по подготовке проектов территориального планирования содержат перечень необходимых вопросов, которые следует рассматривать на различных стадиях проектирования, однако они не учитывают аспекты, касающиеся развития территории с точки зрения устойчивости функционирования естественных процессов перед хозяйственным освоением.

Глава III. Экологический каркас: структура, элементы, функции. Примеры экологических каркасов в России и мире.

Каждый хозяйствующий субъект должен понимать, что без учёта природно-экологических территориальных систем в процессе планирования развития территории невозможно достичь главной цели территориального планирования - формирования комфортной и благоприятной среды жизнедеятельности населения. Поэтому принятие экономически целесообразных, экологически допустимых и социально обоснованных управленческих решений невозможно без разработки природно-экологического каркаса (ПЭК) - гаранта устойчивого развития территории муниципального образования.

Природно-экологический каркас - это сложная соподчинённая система взаимоувязанных природных компонентов, дающих систематизированную аналитическую информацию о качестве и значимости природных и природоподобных территориальных комплексов. Проект ПЭК представляет собой инструмент принятия решений при территориальном планировании.

Разработка ПЭК особенно важна для муниципальных образований, обладающих:

высоким природно-рекреационным потенциалом территории; высокоценными природно-территориальными комплексами и экосистемами (например, ООПТ регионального и федерального значения); высокой степенью напряжённости экологических конфликтов на территории (например, между крупными производствами с объёмными вредными выбросами в окружающую среду и интересами местного населения); высокой плотностью населения; высокой степенью нарушенности территории (например, наличие на территории отработанных месторождений полезных ископаемых, очагов повышенного фонового загрязнения компонентов окружающей среды и т. д.).

Разработка ПЭК каждого муниципального образования Российской Федерации должна происходить в рамках территориального планирования на всех уровнях административно-территориального деления с целью соблюдения иерархии и создания целостной территориальной системы ПЭК. Создание подобной системы возможно только при условии комплексного подхода к её формированию. Это особенно важно в рамках территориального планирования, так как взаимоувязывание проектных решений в разных областях территориальных систем (транспортных, инженерных, функционально-планировочных и т. д.) должно осуществляться совместно с системой экологической организации территории - природно-экологическим каркасом.

Для эффективного управления развитием территории на уровне принятия решений администрациями муниципальных образований важно выстроить систему критериев качества структуры и функционирования ПЭК.

Природно-экологический каркас является формированием, характеризующимся пространственной структурой и вертикальной ярусностью. В его составе имеются элементы, различные по функциям, экологическому значению и регламенту использования. ПЭК выполняет свои функции при наличии соответствующих правовых, экономических и управленческих механизмов, которые должны быть связаны с экономической инфраструктурой и технологиями природопользования. В пространстве муниципального образования ПЭК должен занимать немалую площадь - не менее 25 % его территории.

В структуре системы ПЭК выделяются основные и второстепенные элементы (cхема 1). Основные элементы создают целостную природно-экологическую структуру территории. Они выполняют функцию регулирования экологического состояния, поддержания биологического разнообразия и функционирования потоковых систем на территории. Второстепенные элементы ПЭК поддерживают функционирование основных элементов или выполняют экологические функции на локальном уровне, не обеспечивая «работоспособность» ПЭК как целостной территориальной системы.

Базовые элементы - это средообразующие территории, которые выполняют водорегулирующие, водо - и почвозащитные функции и обеспечивают поддержание экологического баланса за счёт сохранения необходимых качественных параметров региональных природно-территориальных комплексов (воспроизводства биоты, сохранения генофонда, выработки фитонцидов и т. д.).

В составе базовых элементов выделяются:

ценные природно-территориальные комплексы, занимающие значительную часть территории района (как правило, это федеральные заповедники и заказники, национальные и природные парки, крупные по площади памятники природы); природно-территориальные комплексы основных водораздельных поверхностей формирования стоков рек; крупные лесные массивы (как правило, это защитные леса); крупные болотные и лесные природно-территориальные комплексы (ПТК), не имеющие статуса охраны.

Ключевые элементы - это территории, сохранившие уникальные экологические сообщества, являющиеся «точками экологической активности». Они выполняют функции охраны и воспроизводства ПТК и поддерживают биоразнообразие на уровне района. Ключевые территории могут быть как частями базовых элементов, так и самостоятельными образованиями. В составе ключевых элементов выделяются:

коренные лесные ПТК, сохранившие свой естественный облик; ценные болотные ПТК; катены и водоразделы малых рек и ручьёв; уникальные или сохранившиеся типичные природные объекты, урочища или местности.

Транзитные элементы - это территории, обеспечивающие взаимосвязь базовых и ключевых элементов ПЭК. Они способствуют функционированию потоковых систем, миграции животных, распространению растительных формаций, развитию и обогащению базовых и ключевых ПТК. В составе транзитных элементов выделяются:

долинные ПТК крупных и малых рек; русла рек, ручьёв и оврагов; овражно-балочная сеть; лесные ПТК водоразделов; лесополосы и перелески.

Локальные элементы - это небольшие памятники природы различного профиля; зелёные зоны небольших населённых пунктов; охраняемые объекты неживой природы; памятники истории и культуры - узлы экологической активности, объединяющие самые разнообразные объекты. Задача локальных элементов ПЭК - охрана уникальных объектов природы и материальной культуры, выполнение хозяйственных эстетических и социальных функций.

Буферные элементы - это территории, защищающие базовые и транзитные элементы от неблагоприятных внешних воздействий. Обычно их наделяют статусом охранных зон. К ним относятся особо охраняемые природные территории (ООПТ); курортные зоны; зоны охраны бальнеологических объектов и др.; санитарно-защитные зоны; охранные зоны горных выработок; охранные зоны водозаборов. Буферные зоны создаются для минимизации внешних влияний на элементы ПЭК и обеспечивают его дополнительную устойчивость.