Научно-исследовательская работа (стр. 1 )

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава I. Природоохранное планирование: основные термины, особенности, аспекты…………………………………………………………………………….4

Глава II. Характеристика Пермского края……………………………………..12

Глава III. Экологический каркас: структура, элементы, функции. Примеры экологических каркасов в России и мире……………………………………...16

Заключение………………………………………………………………………24

Список литературы……………………………………………………………...28

Введение.

В условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, экономике регионов. Особенно важную роль играет региональная экономика в действенном научном обеспечении экономических преобразований, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков. Каждый регион в настоящее время имеет разный стартовый уровень вхождения в рынок. Регионы с незавершенными инвестиционными программами имеют ограниченные возможности самообеспечения. В данной работе более подробно разберется экономический потенциал Пермского края. Пемрмский край -- субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа. Образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Административный центр - г. Пермь (987,2 тыс. жителей на 1 января 2008 г.), основан в 1780 г. Расстояние от Москвы до Перми 1386 км. Пермский край расположен в Предуралье. Граничит: на юге - с Республикой Башкортостан, на юго-западе и западе - с Удмуртской республикой, на западе - с Кировской областью, на севере - с Республикой Коми, на востоке - со Свердловской областью. Пермский край расположена в предгорьях Северного и Среднего Урала (высота до 1469 м). Главные реки: Кама с притоками Чусовая, Косьва, Вишера. На территории края преобладают подзолистые почвы. Растительность - пихтово-еловые и смешанные леса, занимающие 1/2 территории края. Население края по данным на 1 января 2009 г. составляет 2708,4 тыс. человек в т. ч.: городское - 2021,7 и сельское - 686,7 тыс. человек. Национальная структура населения (по переписи на 9 октября 2002 г.),: русские - 82,5%, татары - 4,8%, коми-пермяки - 3,7%, другие национальности - 6,3%. Пермский край располагает разнообразными природными ресурсами и мощным промышленным потенциалом. Энергоресурсы реки Камы здесь сочетаются с каменным углем Кизеловского бассейна, нефтью и газом. На севере края находятся крупнейшие в Европе залежи калийных солей. Имеются драгоценные (алмазы) и поделочные (селенит) камни, золото и платина, хромовые руды, металлургическое и цементное сырье, карбонатное сырье. В крае открыто 205 месторождений нефти и газа, на севере - восемь месторождений россыпных алмазов. Значительны и лесные ресурсы области. Выгодное географическое положение определяет полноценную структуру транспортной системы. На территории края пересекаются трансконтинентальные железнодорожные, автомобильные и воздушные линии, находятся четыре самых восточных порта единой глубоководной системы европейской части России, обеспечивающих выход в Северную и Южную Европу. Вместе с тем в регионе неблагоприятны природно-климатические условия для ведения сельского хозяйства и самообеспечения населения продовольствием. В ряде районов и городов края результатом промышленного развития стала неблагоприятная экологическая ситуация (особенно в районе городов Березники и Соликамск).Российская федерация является страной с обширной территорией, богатой природными ресурсами. Задача органов природоохранной деятельности состоит в надзоре за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны природных ресурсов нашей страны от уничтожения, либо их неправомерного использования. Все полномочия и механизмы органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды определяются действующим законодательством, анализ которого и есть цель моей работы. Если немного углубиться в историю экологической и природоохранной культуры, так сказать, найти корни этих явлений, то ещё со времён ДревнейРуси существовали правила бережного обращения с землёй-матерью. Что характерно для самоопределения первобытного человека в окружающей его природе, так это сакральное начало, вера в божество, тревожить и злить которое не в коем случае нельзя, иначе простой смертный мог за это поплатиться. Имеющая высшую юридическую силу и прямое действие Конституция Российской Федерации создает основы всех отраслей российского законодательства, в том числе об охране окружающей среды и экологической безопасности, которые к концу прошлого века стали глобальной проблемой современного мира. В ХХI веке экологический кризис обостряется и проявляется в усилении дефицита питьевой воды, борьбе за разведанные месторождения полезных ископаемых, поиске чистого воздуха в столичных мегаполисах и даже возможностей продажи его в другие страны.

       

Глава I. Природоохранное планирование.

Целью прогнозирования и планирования развития регионов является обеспечение комплексного и наиболее эффективного социально-экономического развития региона. Его назначение заключается в обосновании направлений и перспектив развития региона, предоставлении информационного материала для выработки экономической и социальной политики и принятия соответствующих управленческих решений. Усиливается его вероятностный характер в связи с большой степенью неопределенности в рыночной экономике. Региональное планирование включает территориальный разрез плана-прогноза экономического и социального развития страны и комплексные планы-прогнозы социально-экономического развития областей, районов, городов и др.

Центральный раздел территориальных планов-прогнозов включает показатели, характеризующие основные параметры развития региона, в частности объем производства продукции по отраслям, объем реализации платных услуг и др. Однако для оценки результатов деятельности региона должны использоваться не только отраслевые, но и обобщающие показатели, в частности валовой региональный продукт (ВРП).

Валовой региональный продукт характеризует конечные результаты экономической деятельности как отраслей материального производства, так и сферы обслуживания региона. ВРП, как и ВВП в масштабах страны в целом, может быть рассчитан как сумма добавленной стоимости во всех отраслях и видах деятельности (производственный метод). Использование ВРП при сравнении уровней развития регионов позволяет учесть итоги деятельности предприятий и учреждений сферы нематериального производства, что очень важно, так как одной из основных задач в регионах является развитие инфраструктуры.

Как правило, региональный план состоит из двух частей: 1) прогнозной части; 2) части, аккумулирующей показатели, имеющие обязательный характер. Это, прежде всего, госзаказ на поставку продукции, на ввод в действие объектов инфраструктуры (социальной сферы) и важнейших производственных мощностей. В условиях развития рыночных отношений усиливается информационный характер планирования. Это выдвигает на первое место прогнозную часть плана, которая предназначена для определения изменений в структуре народного хозяйства, основных пропорций и связей, сдвигов в эффективности производства. Развернутый прогноз предусматривается по разделам: научно-технический прогресс, экономические связи с другими регионами и другими государствами.

В прогнозировании и планировании развития регионов в основном применяются те же методы, что и на государственном уровне. Для реализации намеченных приоритетов, структурных сдвигов, комплексного решения социальных и экономических проблем используется, прежде всего, программно-целевой метод, разрабатываются целевые программы. Важную роль в обеспечении пропорциональности, сбалансированности региональной экономики играет балансовый метод, основанный на системе территориальных балансов. Однако наиболее широкое применение находит нормативный метод, который базируется на системе экономических и социальных норм и нормативов. Дифференцированные социальные нормы и нормативы (социальные стандарты), характеризующие обеспечение населения основными видами материальных благ и услуг, выполняют целеориентирующую роль в прогнозировании и планировании развития регионов.

При составлении региональных планов-прогнозов учитываются:

– госзаказ на поставку важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, продовольствия и других товаров народного потребления, ввод в действие мощностей и объектов общегосударственного значения, а также реализация государственных программ;

– лимиты на централизованные капитальные вложения для реализации государственных целевых программ;

– экономические нормативы, регулирующие процесс формирования местных бюджетов и местных фондов валютных поступлений;

– нормативы страховых запасов материальных, продовольственных и финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого функционирования экономики, оказания необходимой помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций;

– система экономических стимулов, льгот и субсидий, призванных обеспечить выравнивание социально-экономических условий отдельных регионов, заинтересованность их в размещении и наращивании соответствующих производств.

В Республике Беларусь после получения статуса независимого государства эколого-экономическое прогнозирование и планирование осуществляется на основе действующих внутренних и международных нормативно-правовых документов.

Перечень реализуемых мероприятий по охране окружающей среды отражается в составе прогнозных показателей социально-экономического развития страны с учетом государственных и иных программ и требований природоохранного законодательства.

Весь перечень блоков системы эколого-экономического прогнозирования и планирования можно условно классифицировать на три уровня:

1) народнохозяйственный;

2) особо важных природных комплексов и экосистем;

3) мезо - и микроуровень.

Это позволяет обеспечить технологическую последовательность разработки мероприятий по охране окружающей среды, их сбалансированность материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, реальность и эффективность реализации каждого из блоков.