Акт проверки 22.03.2018 г. Тында (стр. 4 )

Пунктом 4 Инструкции № 000н предусмотрено, что вести в установленном порядке достоверный бухгалтерский учет является обязанностью учреждения, выявленные факты искажения такого учета должны быть устранены.

Нефинансовые активы включают в себя сведения об основных средствах, для учета объектов нефинансовых активов предназначены счета 101 00 «Основные средства».

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 000н к счету 101 00 «Основные средства» материальные объекты имущества независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования в процессе деятельности учреждения, принимаются к учету в качестве основных средств.

Согласно пункту 39 Инструкции № 000н к основным средствам не относятся предметы, служащие менее двенадцати месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся в соответствии с положениями настоящей Инструкции к материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров; к материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также конкретный список предметов, поименованный в пункте 99 Инструкции № 000н.

Объектом основных средств является и отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций (пункт 41 Инструкции № 000н).

Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014, утвержденного приказом Росстандарта -ст (далее – ОКОФ), как это установлено пунктом 45 Инструкции № 000н.

Согласно ОКОФ в данную систему видеонаблюдения следует отнести к четвертой амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше пяти лет до семи лет включительно (аппаратура коммуникационная, аппаратура радио или телевизионная передающая (код ОКОФ 320.26.30.1)). В таком случае срок ее полезного использования составляет семь лет (84 месяца).

В результате выполненные работы по монтажу IP видеонаблюдения с регистрацией видеосигнала, являются отдельным конструктивно обособленными предметами со своим функциональным назначением, со сроком использования более 12 месяцев. Сигнализация установлена и используются в целях выполнения МОБУ «Восточненская СОШ» уставной деятельности, не являются неотъемлемой принадлежностью здания, то есть относятся к основным средствам и должны быть приняты к учету как отдельный инвентарный объект.

Таким образом, исходя из совокупности нормативных положений Инструкции № 000н, система IP видеонаблюдения с регистрацией видеосигнала должна быть учтена в составе основных средств, как объект, соответствующий признакам, указанным в пунктах 38, 45 Инструкции № 000н.

Аналогично не учтены расходы по монтажу видеодомофона «Свой-Чужой» в сумме 110 149,00 рублей согласно договора на выполнение монтажных работ от 01.01.2001 №33, заключенного с ИП (акт о приемке выполненных работ КС-2 от 01.01.2001 №32, КС-3 от 01.01.2001 №32). 

Все вышеуказанные расходы были списаны на финансовый результат МОБУ «Восточненская СОШ» (счет 401 20 226). Данные действия повлекли искажение данных бухгалтерского учета и отчетности по состоянию на 01.01.2018, выразившееся в занижении строки баланса «Основные средства» (балансовая стоимость) на сумму 269 814,00 рублей.

Кроме того, в ходе контрольного мероприятия установлено, что учреждением осуществляются расходы на услуги по техническому обслуживанию системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре, средств тревожной сигнализации установленной в зданиях по адресу: Тындинский район, п. Восточный, и Тындинский район, п. Восточный, на основании договора заключенного с , но в учете не числиться инвентарный объект «Системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре, средств тревожной сигнализации», тем самым нарушая пункты 38, 45 Инструкции № 000н и искажая данные бухгалтерского учета.

А так же в ходе контрольного мероприятия установлено, что учреждением осуществляются расходы на услуги по обработке данных с систем объектовой пожарной сигнализации на основании муниципального контракта от 01.01.2001 №45М, заключенного с безопасность», но в учете не числиться инвентарный объект «Пожарная сигнализация», тем самым нарушая пункты 38, 45 Инструкции № 000н и искажая данные бухгалтерского учета.

15.07.2017 подотчетным лицом гр. Б. у Хабаровского филиала Интернациональ» приобретены фильтры очистки воды на сумму 18 000,00 руб. (авансовый отчет от 01.01.2001).

Данные фильтры приобретены для замены использованных фильтров в системе очистки воды Aqueena Max (инвентарный номер 41013400280).

Объектом основных средств является отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций (пункт 41 Инструкции № 000н).

Фильтры очистки воды не являются отдельным конструктивно обособленным предметом, в результате учреждением на основании акта приема-передаче объектов нефинансовых активов от 01.01.2001 не правомерно приняты к учету объект основных средств «Фильтры очистки воды» (инвентарный номер 51013400240).

Данные действия повлекли искажение данных бухгалтерского учета и отчетности по состоянию на 01.01.2018, выразившееся в завышение строки баланса «Основные средства» (балансовая стоимость) на сумму 18 000,00 рублей.

В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона , абзацем одиннадцатым пункта 3, абзацем первым пункта 4, пунктом 53 Инструкции № 000н МОБУ «Восточненская СОШ» в проверяемом периоде применялись коды Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденных постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (далее – ОКОФ), документ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта -ст.

Подотчетным лицом гр. Ч. предоставлен авансовый отчет от 01.01.2001 №71 на сумму 1 692,00 руб. Согласно приложений к авансовому отчету подотчетным лицом приобретены следующие материалы:

- бензин АИ -92 в количестве 10 литров на сумму 397,00 руб. (товарный чек 1700668 от 01.01.2001 АО «ННК-Амурнефтепродукт»);

- масло  бенз. 1 шт. на сумму 420,00 руб., головка триммерная 1 шт. на сумму 500,00 руб. (товарный чек б/н от 01.01.2001 ИП );

- леска 1 шт. на сумму 375,00 руб. (товарный чек б/н от 01.01.2001 ИП ).

Данные материалы приобретены с целью предоставления их исполнителю, который оказывает услуги по скосу травы согласно договора гражданско-правового характера от 01.01.2001 №95, заключенного с

Безвозмездная передача материальных запасов должна оформлятся Накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205) в соответствии с Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 №52н (далее - Методические указания №52н).

Таким образом, Накладная (ф. 0504205) является основанием для отражения в бюджетном учете выбытия материальных запасов.

В нарушение вышеуказанного учреждением при отпуске данных материалов на сторону не оформлена передача материальных запасов накладной (ф. 0504205), кроме того учреждением 19.12.2017 актом о списании материальных запасов №ВШ000013 частично списаны материалы: головка триммерная в количестве 1 шт. на сумму 500,00 руб., леска в количестве 375,00 руб. хотя работы по скосу травы выполнены 20.07.2017 (акт о приеме выполненных работ (оказания услуг) от 01.01.2001).

Кроме того по состоянию на 31.12.2017 г. на учете числятся материальные запасы бензин АИ-92 в количестве 10 литров на сумму 397,00 руб., масло бенз. 1 шт. на сумму 420,00 руб., всего на сумму 817,00 рублей.

Данные действия повлекли искажение данных бухгалтерского учета и отчетности по состоянию на 01.01.2018 г., выразившееся в завышении строки баланса «Материальные запасы» на сумму 817,00 рублей, так как данные материалы фактически выданы и израсходованы в июле 2017 г., кроме того данные годовой бюджетной отчетности по состоянию на 01.01.2018 г. подтверждены искаженными сведениями инвентаризации нефинансовых активов.

Согласно пункта 99 Инструкции 157н к материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.

Учреждением на основании договора от 01.01.2001, заключенного с ИП приобретен калькулятор 395II SDC CITIZTN в количестве 1 шт. на сумму 650,00 рублей (счет-фактура , товарная накладная ) и принят к учету как материальные запасы.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России н на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ относятся расходы на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам.

Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014, утвержденного приказом Росстандарта -ст (далее – ОКОФ), как это установлено пунктом 45 Инструкции № 000н.

Согласно ОКОФ приобретенный калькулятор 395II SDC CITIZTN следовало отнести к четвертой амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше пяти лет до семи лет включительно (код ОКОФ 330.28.23.12.110).

В результате приобретенный калькулятор не должен был отнесен к материальным запасам, так как срок использования превышает 12 месяцев (п. 99 Инструкции 157н). 

Соответствие использования объекта закупки целям осуществления закупки

Проверкой соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений не установлено. Все приобретаемые товары и услуги использованы в рамках целей закупок, для осуществления основных целей учреждения, определенных Уставом учреждения. Фактов неэффективного и нецелевого использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги не установлено.