Акт проверки 22.03.2018 г. Тында (стр. 1 )

АКТ ПРОВЕРКИ

22.03.2018                 г. Тында

Мной, главным специалистом отдела анализа и прогнозирования доходов муниципального учреждения «Управление финансов администрации Тындинского района» гр. Н в соответствии с частью 8 статьи 99  Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), постановлением администрации Тындинского района от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка осуществления муниципальным учреждением «Управление финансов администрации Тындинского района» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» (с изменениями) и на основании плана контрольных мероприятий муниципального учреждения «Управление финансов администрации Тындинского района» на 2018 год, утвержденного приказом начальника МУ Управление финансов района и согласованного с главой Тындинского района, приказа начальника МУ Управление финансов района от 01.01.2001 №22 «О назначении контрольного мероприятия в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Восточненская средняя общеобразовательная школа» Тындинского района» проведена плановая проверка в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Восточненская средняя общеобразовательная школа» Тындинского района.

Проверяемый период: 01.01.2017 – 31.12.2017

       Цель проведения проверки: установление законности составления и исполнения бюджета Тындинского района в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с частью 8 статьи 99  Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       Тема контрольного мероприятия: осуществление финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Начало проверки: 07 февраля 2018

Окончание проверки: 20 марта 2018

Общие сведения об объекте контроля:        

Полное официальное наименование учреждения – Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Восточненская средняя общеобразовательная школа» Тындинского района.

Сокращенное наименование учреждения: МОБУ «Восточненская СОШ».

Организационно-правовая форма: муниципальное бюджетное учреждение

Тип учреждения: общеобразовательное учреждение.

МОБУ «Восточненская СОШ» является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации -ФЗ «О некоммерческих организациях» и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Учредителем МОБУ «Восточненская СОШ» является муниципальное образование Тындинский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Тындинского района, от имени которой действует управление образования администрации Тындинского района.

Место нахождения Учреди, Россия, Амурская область, 7.

Место нахождение МОБУ «Восточненская СОШ» (юридический и почтовый адрес): ул. Молодѐжная, д. 5, п. Восточный, Тындинский район, Амурская область, Россия, 676252.

Образовательная деятельность осуществляется по следующим адресам:

- ул. Молодѐжная, д. 5, п. Восточный, Тындинский район, Амурская область, Россия, 676252 (начальное общее, основное общее, среднее общее образование);

- ул. Новая, д. 14, п. Восточный, Тындинский район, Амурская область, Россия, 676252 (дошкольное образование).

Учреждение филиалов и представительств не имеет

МОБУ «Восточненская СОШ» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Амурской области, муниципальными правовыми актами Тындинского района, правовыми актами Учредителя, Уставом и принимаемыми в соответствии с ними локальными актами Учреждения.

МОБУ «Восточненская СОШ» создано для оказания муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. 

МОБУ «Восточненская СОШ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке: предназначенные для учета операций со средствами, предоставленными для исполнения муниципального задания, в том числе для учѐта средств от осуществления приносящей доход деятельности и для учѐта операций со средствами, предоставленными в виде субсидий на иные цели, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

МОБУ «Восточненская СОШ» организует свою деятельность в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности и муниципальным заданием Учредителя.

ИНН – 2828005058, КПП – 282801001, ОГРН – 1022801227998

Устав МОБУ «Восточненская СОШ», утвержден приказом управления образования администрации Тындинского района -п и принят общим собранием трудового коллектива МОБУ «Восточненская СОШ» (протокол от 01.01.2001 №01), изменения и дополнения в Устав утверждены приказом управления образования администрации Тындинского района .

Директором МОБУ «Восточненская СОШ» является гр. Ч с 09.11.1993 по настоящее время (приказ -ЛС).

Согласно статье 3 Закона №44-ФЗ МОБУ «Восточненская СОШ» является муниципальным заказчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона о контрактной системе в случае, если совокупный годовой объем закупок Заказчика не превышает сто миллионов рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба, Заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

Приказом по учреждению от 01.01.2001 №45/1 Д «О назначении контрактного управляющего» директор МОБУ «Восточненская СОШ» гр. Ч. назначен контрактным управляющим – должностным лицом, ответственным за осуществление закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно планам-графикам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2017 год МОБУ «Восточненская СОШ» запланировано осуществить закупок на общую сумму 11 566 656,55 тыс. рублей, из них:

Наименование способа размещения	2017 г., руб.
у единственного поставщика (коммунальные услуги)	5 194 973,66
путём проведения запроса котировок	0,00
путём проведения электронного аукциона	0,00
у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей	660 385,94
у единственного поставщика на сумму, не превышающую 400,0 тыс. рублей	5 711 296,95
Итого:	11 566 656,55

В ходе контрольного мероприятия исследована информация, размещенная в ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (далее — официальный сайт), муниципальные контракты, заключенные в порядке ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ (в проверяемом периоде МОБУ «Восточненская СОШ» не осуществлялись закупки конкурентными способами), организационно-распорядительные документы, первичные учетные документы. Проверка МОБУ «Восточненская СОШ» проводилась выборочным методом.

В ходе выборочного контрольного мероприятия проверены муниципальные контракты и договора на общую сумму 9 758 453, рублей согласно Приложению №1. «Реестр заключенных и проверенных муниципальных контрактов (договоров), заключенных МОБУ «Восточненская СОШ» в 2017 году

В результате выборочной плановой проверкой установлено следующее:

Соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о контрактной системе, и обоснованности закупок.

Согласно ч.1 ст. 18 Закона №44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений ст.13 Закона о контрактной системе, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

       При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки и установленных в рамках нормирования требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (часть 2 статьи 18 Закона №44-ФЗ).

       При формировании плана-графика обоснованию согласно части 3 статьи 18 Закона №44-ФЗ подлежат:

       - начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта;

       - способ определения контрагента, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

       Постановлением № 000 от 01.01.2001 утверждены Правила обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту – Правила обоснования закупок товаров, работ, услуг), а также Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок (далее по тексту – Форма обоснования планов закупок) и форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок (далее по тексту – Форма обоснования планов-графиков закупок).