Стратегия социально-экономического развития города Улан-Удэ до 2035 года (стр. 4 )

Ежегодно для праздничного оформления различных мероприятий из городского бюджета выделяются финансовые средства, которые позволяют разместить информацию на общей площади 5500 кв. метров рекламного пространства. Для большего охвата территории города праздничным оформлением необходимо дополнительное финансирование: 2018г.- 4056 т. руб; 2019г.- 4194 т. руб., 2020 г. – 4338 тыс. руб.

При производстве рекламы применяются современные материалы и новые технологии. Следует отметить, что все эти положительные тенденции не всегда улучшают внешний вид города потому, что имеют один общий недостаток – отсутствие гармоничного сочетания рекламы с окружающей средой. В результате появляются перегруженные информацией участки улиц, пустые неосвоенные рекламой территории, обезображенные разномастной рекламой фасады зданий, что приводит к затруднению (иногда к невозможности) восприятия рекламы потребителями и ухудшению внешнего вида зданий, улиц и площадей города.

Оптимизация рекламного пространства и комплексный подход к размещению рекламоносителей позволят снять значительную часть обозначенных проблем.

1.2. SWOT - анализ 

Внутренние
Сильные стороны	Слабые стороны
- удобное расположение города на берегах Селенги и Уды в условиях распространения  пересеченного  рельефа; - основными элементами в создании комфортной городской среды в вечернее время суток являются: уличное освещение, архитектурное освещение фасадов, витрин, ландшафтное освещение, световая информация, реклама, праздничная иллюминация; - в летний период одним из основных элементов украшения городских территорий является цветочное оформление города.	- отсутствие нормативно-правовых актов регулирующие отношения, связанные с архитектурно-художественным обликом зданий, строений, сооружений. - отсутствие рычагов воздействия собственников зданий, сооружений города выполнять требования по надлежащему содержанию фасадов; - низкая информированность населения о порядке получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; - отсутствие городских досок объявлений, отведенных органами местного самоуправления для размещения объявлений, плакатов и иной мелкой печатной продукции и отсутствие обслуживающей организации; - не завершена работа по упорядочиванию мест размещения рекламных конструкций в соответствии со схемой размещения отдельно стоящих рекламных конструкций.
Внешние
Возможности	Угрозы
- разработка архитектурно-художественной концепции внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Улан-Удэ (в части размещения информационных конструкций); - разработка нормативно-правового акта «О порядке согласования Эскизного проекта архитектурно-градостроительного облика здания, строения, сооружения при изменении фасада здания, строения, сооружения»; - разработка проекта Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении Положения о  порядке согласования Эскизного проекта размещения информационных конструкций (вывесок)»; - разработка проекта решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «Об утверждении порядка согласования архитектурно-градостроительного облика объекта» - установка современных, высокотехно-логичных рекламных конструкций; - подготовка проекта постановления о внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении правил благоустройства терри-торий городского округа «город Улан-Удэ» - подготовка проекта Закона РБ по внесению изменений в ст. 19 Закона Республики Бурятия -IV «Об администра-тивных правонарушениях» в части самоволь-ного нарушения изменения фасадов  зданий; - организация работы по взаимодействию ТОСов, Управляющих компаний, ТСЖ, собственников опор уличного освещения и контактной сети с отделом наружной рекламы Комитета по архитектуры и градостроительства на предмет выявления и демонтажа несанкционированной рекламы; - эффективная работа подрядной организации по демонтажу несанкционированных рекламных конструкций.	-  нежелание собственников зданий, сооружений города выполнять требования по надлежащему содержанию фасадов, -  не желание жителей и индивидуальных предпринимателей города узаконивать рекламные конструкции; - не желание жителей и индивидуальных предпринимателей осуществлять расходы по размещению рекламы на законных рекламных конструкциях; - отсутствие финансовых средств у жителей и индивидуальных предпринимателей на узаконение рекламных конструкций; - не исполнение предписаний о демонтаже рекламных конструкций; - по истечении срока действия разрешений собственники рекламных конструкций не демонтируют рекламные конструкции; - размещение несанкционированной рекламы на всей территории г. Улан-Удэ.

Сценарии развития

Неопределенность прогноза внешних и внутренних условий обуславливает необходимость использования сценарных вариантов реализации Стратегии. В рамках реализации Стратегии прогнозируются 3 сценария развития архитектурно-художественного оформления городской среды города:

а) пессимистический сценарий характеризуется значительным сокращением объемов финансирования приоритетных проектов, реализацией только наименее ресурсоемких проектов, в частности в рамках федеральных целевых программ. Этот вариант также будет характеризоваться ухудшением архитектурно-художественного облика города из-за недофинансирования программных мероприятий.

б) базовый сценарий развития характеризуется реализацией текущих мероприятий по архитектурно-художественному оформлению городской среды города. При этом реализуется программные мероприятия только приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на территории городского округа г. Улан-Удэ за счет средств всех уровней бюджета. В такой ситуации поддерживается сложившийся архитектурно-художественный облик города, путем постепенного восстановления утраченных за последние годы объектов благоустройства общественных пространств.

в) оптимистический сценарий развития предполагает реализацию всего комплекса мероприятий, запланированных Стратегией в полном объеме. При этом создается комфортная городская среда, отвечающейся функциональным, социальным и экологическим потребностям жителей города Улан-Удэ, создаются предпосылки для наиболее полного эстетического удовлетворения потребностей населения в этой сфере.

Основные цели и задачи благоустройства, экологического благополучия и архитектурно-художественного оформления городской среды

Стратегическая цель – создания комфортной городской среды, отвечающей функциональным, эстетическим, социальным и экологическим потребностям жителей города Улан-Удэ.

Данная цель будет достигнута при выполнении следующих задач:

Комплексное благоустройство территорий.

Основные мероприятия:

- устройство зон отдыха, скверов, аллей, бульваров, строительство фонтанов;

- увеличение мест озеленения, цветочного оформления территорий города;

- обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий, проведение инвентаризации зеленых насаждений;

- обеспечение уличного освещения территорий; 

- содержание и ремонт улично-дорожной сети;

- организация водоотведения поверхностных стоков (ливневой канализации)

- размещение и содержание малых архитектурных форм;

- благоустройство дворовых территорий и проездов к дворовым территориям для формирования благоприятной среды для проживания населения;

- привлечения предприятий, организаций, жителей города к участию в решении проблем благоустройства города,

- организация общегородской системы поливочного водовода;

  Экологическое благополучие территорий.

Основные мероприятия:

- реконструкция и модернизация систем теплоснабжения города;

- реконструкция существующих очистных сооружений канализации;

- реализация лесохозяйственных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

  Архитектурно-художественное оформление городской среды.

Основные мероприятия:

- сохранение объектов культурного и исторического наследия;

- разработка, утверждение и реализация Концепции цветового решения фасадов городских зданий;

- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с архитектурным обликом города, в том числе:

  - «О порядке согласования Эскизного проекта архитектурно-градостроительного облика здания, строения, сооружения при изменении фасада здания, строения, сооружения»;

  - «О порядке согласования Эскизного проекта размещения информационных конструкций (вывесок)»;

- «О порядке согласования архитектурно-градостроительного облика объекта».

- разработка архитектурно-художественной концепции внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Улан-Удэ (в части размещения информационных конструкций)

Размещение рекламы и праздничного оформления.

Основные мероприятия:

- упорядочение, систематизирование рекламных конструкций;

- принятие нормативных правовых актов, регулирующих размещение современных, высокотехнологичных рекламных конструкций на территории города; 

- оптимизация рекламного пространства и комплексный подход к размещению рекламоносителей;

- увеличение мест праздничного оформления города.

Оценка финансовых ресурсов и целевые показатели стратегии

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий по развитию направление «Архитектурно-художественное оформление городской среды» города осуществляется за счет средств бюджетных (федеральный, республиканский бюджет и бюджет г. Улан-Удэ) и внебюджетных источников (средства предприятий и организаций и др.), формируемых и предусматриваемых в установленном порядке.

Объём бюджетных средств подлежит ежегодному уточнению при разработке соответствующего бюджета исходя из его возможностей.

Ориентировочные капиталовложения в области охраны окружающей среды на 2017-2035 годы представлены в Приложении 1.

Привлечение бюджетных средств будет осуществляться через муниципальные и государственные программы и федеральные целевые программы, в том числе: