Национальное руководство по методам оценки для ключевых и приоритетных секторов Перенос загрязняющих веществ в сточные воды (стр. 1 )

ПРЕДИСЛОВИЕ

Национальное руководство по методам оценки для ключевых и приоритетных секторов по переносу загрязняющих веществ в сточные воды разработано в рамках реализации проекта «Глобальный проект по реализации регистра выбросов и переноса загрязнителей в качестве инструмента для отчетности стойких органических загрязнителей, распространение и повышение осведомленности для Республики Казахстан» (далее – Проект).

Проект финансируется Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) и осуществляется Учебным и научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР) и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

Настоящий документ является одним из серии руководств, разработанных в рамках Проекта с целью методологической поддержки РВПЗ:

Национальное руководство по методам оценки для ключевых и приоритетных секторов по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух Национальное руководство по методам оценки для ключевых и приоритетных секторов по переносу загрязняющих веществ в сточные воды Национальное руководство по методам оценки для ключевых и приоритетных секторов по переносу загрязняющих веществ в почву и отходы

Поскольку подходы к организации процесса отчетности по РВПЗ на предприятиях могут отличаться, общая информация о РВПЗ и правила сбора и предоставления отчетов по РВПЗ (1 и 2 главы) в разработанных Руководствах частично дублируются.

Руководства разработаны Общественным фондом «Центр «Содействие устойчивому развитию» и РГП на ПХВ «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» Министерства энергетики Республики Казахстан в сотрудничестве с международными и национальными экспертами, сотрудниками Министерства энергетики Республики Казахстан.

Ключевыми и приоритетными секторами Республики Казахстан, выявленными в ходе оценки национальной экономической инфраструктуры в целях осуществления РВПЗ, являются нефтеперерабатывающая, энергетическая, горнодобывающая, металлургическая и химическая отрасли.

Руководство призвано оказать помощь предприятиям в предоставлении отчетности для формирования регистра выбросов и переноса загрязнителей Республики Казахстан. Оно также должно содействовать углублению понимания регламентирующего инструмента РВПЗ, в частности, в отношении предоставления достоверной и качественной информации об эмиссиях загрязняющих веществ в окружающую среду.

Данный документ является проектом Руководства. Документ будет изменяться и дополняться по мере согласования с различными заинтересованными сторонами.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ        4

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ        5

1 ВВЕДЕНИЕ В РВПЗ        6

1.1 Что такое РВПЗ?        6

1.2 Использование информации РВПЗ        7

1.3 Требования законодательства Республики Казахстан по РВПЗ        9

2 СБОР, ОБРАБОТКА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ ДЛЯ ОТЧЕТНОСТИ ПО РВПЗ        12

2.1 Организация процесса отчетности на предприятии        12

2.2 Процедуры сбора и анализа информации для отчетности по РВПЗ        14

2.3 Ориентировочный перечень загрязняющих веществ для ключевых и приоритетных секторов        17

2.4 Правила заполнения и предоставления форм отчетности по РВПЗ        23

3 ОЦЕНКА (ОПРЕДЕЛЕНИЕ) ПЕРЕНОСА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СТОЧНЫЕ ВОДЫ        28

3.1 Существующие методы оценки (определения) эмиссий загрязняющих веществ        28

3.2 Оценка (определение) переноса в сточные воды загрязняющих веществ при помощи расчетных методов и инструментальных замеров        33

3.3 Действующие в Казахстане методики определения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах промышленных предприятий ключевых и приоритетных секторов        35

4 МЕТОДОЛОГИЯ ЮНЕП ПО ОЦЕНКЕ (ОПРЕДЕЛЕНИЮ) ПЕРЕНОСА ПХДД/ПХДФ В СТОЧНЫЕ ВОДЫ        40

4.1 Общие положения        40

4.2 Образование и поступление ПХДД/ПХДФ в воду        41

4.3 Инвентаризация выбросов ПХДД/ПХДФ в воду        42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        48

ПРИЛОЖЕНИЕ 1        50

ПРИЛОЖЕНИЕ 2        53

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

EN	Стандарт Европейского союза
ISO	Стандарт Международной организации по стандартизации
ГОСТ	Государственный стандарт
ГРВПЗ	Государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей Республики Казахстан
ГХБ	Гексахлорбензол
ЕС	Европейский союз
ЕЭК ООН	Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций
КХА	Количественный химический анализ
ЛОС	Летучие органические соединения
МВИ	Методика выполнения измерений
МКХА	Методика количественного химического анализа
МУ	Методические указания
НМЛОС	Неметановые летучие органические соединения
НПО	Неправительственные организации
ОФ	Общественный фонд
ПАУ	Полициклические ароматические углеводороды
ПНД Ф	Природоохранный нормативный документ федерального уровня
ПХБ	Полихлорированные бифенилы
ПХД	Полихлорированные дифенилы
ПХДД	Полихлорированные дибензо-п-диоксины
ПХДФ	Полихлорированные дибензофураны
ПЭК	Производственно-экологический контроль
РВПЗ	Регистр выбросов и переноса загрязнителей
РГП на ПХВ	Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
РД	Руководящий документ
РК	Республика Казахстан
СОЗ	Стойкие органические загрязнители
ЭК РК	Экологический кодекс Республики Казахстан
ЮНИТАР	Учебный и научно-исследовательский институт ООН

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Эмиссии в окружающую среду - выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления в окружающей среде, размещение и хранение серы в окружающей среде в открытом виде

Сверхнормативные эмиссии - эмиссии в окружающую среду свыше установленных экологическим разрешением

Самовольные эмиссии - эмиссии в окружающую среду, осуществляемые без экологического разрешения, за исключением эмиссии от передвижных источников

Сточные воды - воды, использованные на производственные или бытовые нужды и получившие при этом дополнительные примеси (загрязнения), изменившие их первоначальный состав или физические свойства. Воды, стекающие с территории населенных мест и промышленных предприятий в момент выпадения атмосферных осадков, поливки улиц или после этого, воды, образуемые при добыче полезных ископаемых, также считаются сточными

Водные объекты - воды, сосредоточенные в рельефе поверхности суши и недрах земли, имеющие границы, объем и водный режим

Природопользователь - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду

Стойкие органические загрязнители - наиболее опасные органические соединения, устойчивые к разложению, характеризующиеся биоаккумуляцией и являющиеся объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, а также осаждающиеся на большом расстоянии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши и водных экосистемах, вызывающие разрушение иммунной, эндокринной систем живых организмов и различные заболевания, включая онкологические

Экологическое разрешение - документ, удостоверяющий право физических и юридических лиц на осуществление эмиссий в окружающую среду

1 ВВЕДЕНИЕ В РВПЗ

1.1 Что такое РВПЗ?

Регистр выбросов и переноса загрязнителей (далее – РВПЗ) – это каталог или база данных выбросов и переноса потенциально опасных химических веществ, включающие информацию о природе и величине таких выбросов и переноса.

Разные страны во всем мире вводят РВПЗ в соответствии с положениями  Протокола о регистрах выброса и переноса загрязнителей к Орхусской конвенции о доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Протокол был принят министрами окружающей среды на Конференции «Окружающая среда для Европы» в Киеве (21-23 мая 2003 г.) и вступил в силу 8 октября 2009 года.

Цель Протокола о РВПЗ заключается в расширении доступа общественности к информации путем создания согласованных, комплексных общенациональных регистров выбросов и переноса загрязнителей, которые могли бы способствовать участию общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, а также содействовать предупреждению и сокращению загрязнения окружающей среды.