На основании части 1 статьи 9.1 Закона Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области» государственный гражданский служащий Тюменской области, замещающий должность государственной гражданской службы, включенную в соответствующий перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного государственного гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее - сведения о расходах).
Таким образом, контроль за расходами в органах исполнительной власти Тюменской области осуществляется в отношении только тех государственных гражданских служащих, должности которых входят в соответствующие перечни должностей, утвержденные руководителями данных органов.
* Те служащие, на которых возложена обязанность по представлению сведений о доходах, также обязаны представлять сведения о расходах.
В органах исполнительной власти Тюменской области согласно пункту 4 приложения к постановлению Губернатора Тюменской области «О контроле за соответствием расходов государственных гражданских служащих Тюменской области и иных лиц их доходам» полномочием на принятие решения об осуществлении контроля за расходами государственного гражданского служащего обладает руководитель данного органа.
Указанное решение принимается в форме правового акта органа исполнительной власти.
Контроль за расходами государственного гражданского служащего осуществляется в следующих случаях:
государственным гражданским служащим одновременно вместе со справкой о доходах была предоставлена справка о расходах.* Необходимо отметить, что каждый государственный гражданский служащий обязан самостоятельно определить, осуществлялась ли им в отчетном периоде сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, поев в уставных (складочных) капиталах организаций), сумма которой превышает доход данного государственного гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествовавших совершению сделки.
2) поступление в исполнительный орган государственной власти достаточной информации о том, что государственным гражданским служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (часть 1 статьи 4 Федерального закона -ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»).
* Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
3) Общественной палатой Российской Федерации;
4) общероссийскими средствами массовой информации.
** Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами государственного гражданского служащего.
Кадровая служба исполнительного органа государственной власти Тюменской области не позднее чем через 2 рабочих дня со дня получения решения руководителя данного органа уведомляет в письменной форме соответствующего гражданского служащего о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона -ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
* В частности, в письменном уведомлении указывается на то, что государственный гражданский служащий должен представить следующие сведения:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.
** В уведомлении также должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений.
Государственный гражданский служащий обязан представить указанные сведения в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
Проверка проводится в порядке, установленном постановлением Губернатора Тюменской области , с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
* На период проведения проверки государственный гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности с сохранением денежного содержания по замещаемой им должности.
В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
- об отсутствии оснований для применения государственному гражданскому служащему мер юридической ответственности;
- о применении к государственному гражданскому служащему мер юридической ответственности;
- о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
* При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Руководитель исполнительного органа государственной власти Тюменской области может принять одно из следующих решений:
- применить к государственному служащему меры юридической ответственности;
- представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
По итогам заседания комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и (или) неполными.
* В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
