О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц (стр. 2 )

Ответ гражданину, организации, чье обращение послужило основанием для проведения проверочного мероприятия, направляется Росаккредитацией в течении пяти рабочих дней после оформления результатов проверки, но не позднее трех месяцев с момента регистрации
в Росаккредитации  соответствующего обращения.

13. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. Росаккредитация вправе осуществлять организацию и проведение следующих мероприятий по контролю без взаимодействия
с аккредитованными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

наблюдение за соблюдением обязательных требований
при размещении информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях аккредитованных лиц, которая должна быть предоставлена аккредитованным лицом
в Росаккредитацию.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, осуществляются с учетом обращений граждан и организаций, рассмотрение которых требует анализа информации, содержащейся
в реестрах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. 

Мероприятия по контролю без взаимодействия могут осуществляться с привлечением организаций, подведомственных Росаккредитации.

Условием участия подведомственных Росаккредитации организаций в осуществлении мероприятий по контролю является необходимость проведения анализа информации, содержащейся в реестрах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, для выявления нарушений обязательных требований, в том числе по обращениям граждан и организаций.

15. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами нарушений обязательных требований, в том числе несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, фактах нарушения правил выполнения работ
по сертификации и (или) фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений или возможности таких нарушений, должностные лица направляют в письменной форме руководителю (заместителю руководителя) Росаккредитации мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки с учетом установленных индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Внеплановая выездная проверка по обращениям граждан, решение
о проведении которой принято в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Выявленные по результатам мероприятия по контролю
без взаимодействия с аккредитованным лицом несоответствия деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, не влекущие за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или не повлекшие причинение такого вреда, а также не вводящие в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, учитываются в программе выездной оценки при прохождении очередного подтверждения компетентности аккредитованного лица.

В случае проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами по обращениям граждан и организаций срок направления указанного в абзаце первом настоящего пункта мотивированного представления не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

16. При наличии признаков нарушений обязательных требований, выявленных в ходе реализации мероприятий по контролю
без взаимодействия с аккредитованными лицами либо содержащихся
в поступивших обращениях граждан и организаций и заявлениях
(за исключением обращений и заявлений, авторство которых
не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации
в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело
к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если аккредитованное лицо ранее не привлекалось к ответственности
за нарушение соответствующих требований, Росаккредитация объявляет аккредитованному лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает аккредитованному лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Росаккредитацию.

17. Выявленные при проведении мероприятий по контролю нарушения органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) обязательных требований учитываются при организации мероприятий по контролю аккредитованных лиц, оформляющих
либо использующих для целей подтверждения соответствия продукции соответствующие результаты исследований (испытаний) и измерений.

18. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля при проведении проверок могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Жалобы на действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации, относящиеся в соответствии
со статьей 10 Федерального закона к компетенции Комиссии
по апелляциям, обжалуются в Комиссию по апелляциям. Иные действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации обжалуются в административном порядке в соответствии с положениями административного регламента, разрабатываемого
и утверждаемого в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.

–––––––––––––––

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации

«О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц» (далее – проект постановления) разработан во исполнение положений пункта 2 статьи 2, части 8 статьи 8.1, части 3 статьи 8.2, части 3 статьи 8.3, частей 11.1, 11.3 статьи 9,
пункта 2.1, части 2 статьи 10 Федерального закона от 01.01.01 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с положениями статьи федерального закона порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Проект постановления направлен на реализацию данных положений федерального закона .

Перечень актов Правительства Российской Федерации, предлагаемых к изменению:

постановление от 01.01.01 г. № 000 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление от 01.01.01 г. № 000).

В частности, в Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный постановлением от 01.01.01 г. № 000, предлагается дополнить федеральным государственным контролем за деятельностью аккредитованных лиц.

Предлагается нормативно урегулировать организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в за аккредитованными лицами, использование органами государственного контроля (надзора) для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю индикаторов риска нарушения обязательных требований, осуществление органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иные положения, предусмотренные федеральным законом .

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правительства Российской Федерации

«О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц»

Принятие постановления Правительства Российской Федерации
«О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

ФОРМА

сводного отчета

о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта

со средней степенью регулирующего воздействия

№ 02/07/10-16/00055996 (присваивается системой автоматически)	Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:
начало:	15.11.2016
окончание:	13.12.2016

1. Общая информация