Долгосрочный план формирования Астанинской агломерации до 2030 года (стр. 3 )

Астанинская агломерация вместе с прилегающими территориями Акмолинской области (Бурабай, Зеренды, Коргалжын, Сандыктау, Ерейментау, Буланды и другие) будет позиционироваться как центр туристско-рекреационных услуг международного уровня. Особое внимание будет уделено использованию свободных земель для создания экологических деревень с обязательным созданием инфраструктуры их обслуживания (подъездные пути, водопроводы и другие).

Будут приняты меры по полноценному функционированию Международного финансового центра «Астана» (далее – МФЦА) с особым налоговым, валютным и визовым режимом, а также с особым режимом привлечения иностранной рабочей силы органами и участниками центра. МФЦА также будет развивать в стране рынки страховых, банковских услуг и исламского финансирования.

Будет создан визит-центр на территории государственного историко-культурного музея-заповедника «Бозоқ», позволяющий сохранить для будущего поколения уникальные памятники культуры, а также значительно расширить туристические возможности города Астаны. Будут созданы условия для проведения научно-исследовательских, консервационных, археологических, просветительских и образовательных программ.

Задача 2. Развитие транспортно-логистического комплекса

Астанинская агломерация, занимая выгодное географическое расположение, должна стать крупным хабом, способствующим дальнейшему развитию транспортной системы всего Казахстана. Реализация таких крупных инфраструктурных проектов, как строительство автодорог: «Астана – Алматы», «Астана – Усть-Каменогорск», строительство нового аэропорта
и железнодорожного вокзала направлены на дальнейшее развитие транспортного каркаса республики от столицы на периферию.

К 2030 году планируется создать транспортно-коммуникационный коридор в радиусе 30 километров от города Астаны – «малое кольцо», а также обеспечить надежное транспортное сообщение между крупными населенными пунктами, расположенными вблизи внешней границы агломерации. Будет обеспечена высокоскоростная связность территории от Щучинско-Боровской курортной зоны до Карагандинского функционального городского района (как через, так и минуя Астану).

Планируется строительство транспортно-логистических центров для хранения технических грузов и продовольственных запасов вокруг города Астаны.

Задача 3. Развитие инженерной инфраструктуры

В части развития инженерной инфраструктуры на территории агломерации приоритетным станет модернизация инфраструктуры традиционной энергетики с применением новых современных технологий, применение смарт-технологий в энергосбережении и повышении энергоэффективности, а также развитие альтернативной энергетики.

К 2030 году будут приняты меры по обеспечению населенных пунктов Астанинской агломерации природным газом.

Водоснабжение населенных пунктов агломерации будет решаться путем строительства водопроводных сетей, подключаемых к групповым водопроводам, а также с помощью локальных источников водоснабжения за счет разведки новых участков подземных вод. Строительство канализационных очистных сооружений на территории агломерации будет осуществляться с применением новейших систем и эффективных технологий (биоблоки, MBR`(Membrane bio reactor), SBR (Sequencing Batch Reactor), USBF (Upflow Sluge Blanket Filtration) и другие).

Стратегическое направление 3. Экологическая устойчивость и ресурсы.

Для улучшения качества жизни населения будет построен современный мусороперерабатывающий завод, рассчитанный на обслуживание всей территории агломерации. Местные исполнительные органы будут вести пропаганду принципов и концепции развития «зеленой» экономики, с повсеместным внедрением раздельного сбора отходов у источника образования.

Будет приняты меры по внедрению ресурсосберегающих технологий (повышение доли возобновляемых источников энергии в энергетике, энергоэффективное строительство) и развитию ориентированных на улучшение местного климата программ развития рекреационных зон и лесопоясов вокруг столицы.

К 2030 году будет создан природно-экологический каркас Астанинской агломерации с комплексом мер по экологическому оздоровлению территории агломерации. В состав природно-экологического каркаса агломерации будут включены все основные территории с особым статусом градостроительного регулирования по экологическому признаку и прогнозом их изменения. Особое внимание будет уделено реализации трех проектов: 1) создание «зеленого коридора» Астана – Бурабай (около 137,0 тысяч гектаров), 2) создание «зеленого пояса» города Астаны (около 100,0 тысяч гектаров), 3) организация двух новых особо охраняемых природных территорий – Национальный природный парк «Акколь» (общей площадью 167,8 тысяч гектаров) и Национальный природный парк «Сандыктау» (общей площадью 84,0 тысяч гектаров).

Стратегическое направление 4. Управление развитием агломерации

Планирование территориально-пространственного развития агломерации, грамотное размещение производственных мощностей, рекреационных и иных планировочных зон, опорного каркаса транспортно-логистической и иной коммуникационной инфраструктуры будет производиться на основе Межрегиональной схемы.

Особое внимание будет уделено наличию проектов детальной планировки у каждого крупного и экономически перспективного сельского населенного пункта в пригородной зоне города Астаны, в первую очередь в Целиноградском районе Акмолинской области. Будут приняты меры по синхронизации градостроительного, экономического и бюджетного планирования.

Для эффективной реализации Межрегиональной схемы и настоящего Долгосрочного плана будет создан специальный Совет по управлению Астанинской агломерацией, как консультативно-совещательный орган при акиматах города и области.

В состав Совета, помимо акимов города и области, войдут заместители акимов, руководители территориальных подразделений всех центральных государственных органов, представители секретариата маслихатов и иных заинтересованных организаций. Кроме того, в состав Совета войдут на постоянной или временной основе руководители управлений акиматов, акимы районов и малых городов.

При этом заседания Совета будут носить систематический характер (например, не менее 1 раза в месяц).

Основная задача (полномочия) Совета будет направлена на эффективную реализацию Долгосрочного плана, Межрегиональной схемы.

Вопросы развития агломерации (градостроительные, земельные, транспортно-логистические и другие) акимами города и области должны согласовываться с Советом для принятия решения.

Для эффективной деятельности Совета будет создан рабочий
орган – Секретариат (в составе 10-15 человек), основная задача которого –работа с общественностью, подготовка материалов и документов к заседаниям Совета.

Решения Совета будут приниматься консенсусом. В случае недостижения консенсуса, вопрос будет выноситься на рассмотрение Комиссии по вопросам развития Астанинской и Алматинской агломераций, руководствуясь её положением, утвержденным уполномоченным органом в сфере регионального развития.

Одновременно с Советом будет создан Деловой Совет Астанинской агломерации, в состав которого войдут руководители региональных палат предпринимателей, Фонда «Даму», отраслевых союзов предпринимателей и другие.

Целью создания Делового совета Астанинской агломерации является привлечение бизнес структур города Астаны и Акмолинской области к обсуждению и решению наиболее острых проблем развития Астанинской агломерации.

В результате реализации настоящего Долгосрочного плана будут созданы условия для привлечения талантливых специалистов, прямых инвестиций и индустриально-инновационного развития, создан единый комплекс транспортно-коммуникационной, торгово-логистической, инженерно-коммунальной и социальной инфраструктуры, опорный (градостроительный, транспортный и эколого-природный) каркас агломерации, сформированы системы обеспечения безопасности и в целом управления развитием Астанинской агломерации.

       

Глава 4. Этапы реализации Долгосрочного плана

Реализация Долгосрочного плана будет осуществляться в два этапа.

Первый этап – 2018-2024 годы;

Второй этап – 2025-2030 годы.

На первом этапе будут решаться первоочередные задачи или наиболее острые и актуальные проблемы городского развития. Будут приняты меры по недопущению стихийного и бессистемного разрастания населенных пунктов, расположенных на территории агломерации. Будут приняты меры по повышению конкурентоспособности экономики и обеспечению стабильной занятости населения высококвалифицированным трудом, по предотвращению избыточного давления на инфраструктуру, регулированию внутренней миграции (маятниковой, дневной, недельной) и другие в соответствии с планом мероприятий на 2018-2024 годы по реализации Долгосрочного плана формирования Астанинской агломерации до 2030 года согласно приложению.

По итогам реализации плана мероприятий на 2018-2024 годы по реализации Долгосрочного плана формирования Астанинской агломерации до 2030 года будет проведен анализ исполнения мероприятий и планируется разработка новых мероприятий с указанием ответственных исполнителей и источников финансирования для включения в планируемый к утверждению план мероприятий на 2025-2030 годы по реализации Долгосрочного плана формирования Астанинской агломерации до 2030 года.

На втором этапе будут приняты меры по доведению условия жизни для населения в агломерациях до уровня крупных городов развитых стран. Будут приняты меры по выводу агломерации и региона на мировой рынок в качестве значимого узла в системе товарных, финансовых, технологических и культурных обменов.

Глава 5. Ожидаемые результаты (индикаторы)

В 2030 году в Астанинской агломерации численность населения будет составлять 1 620 тыс. человек, при этом плотность населения города Астаны превысит 1,5 тысяч человек на 1 квадратный километр. Объем промышленного производства по агломерации составит 524,3 миллиардов тенге. Обеспеченность населения жильем в Астанинской агломерации к 2030 году составит 30 квадратных метров на человека.

Приложение

к Долгосрочному плану формирования Астанинской агломерации до 2030 года

План мероприятий на 2018-2024 годы

по реализации Долгосрочного плана формирования Астанинской агломерации до 2030 года