АКТ
внеплановой проверки в бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики «Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»
г. Ижевск 21 августа 2017 года
Внеплановая выездная проверка проведена на основании приказа Министерства финансов Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 в связи с обращением , поступившим от Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, и в соответствии с Порядком осуществления Министерством финансов Удмуртской Республики контроля за соблюдением Федерального закона от 01.01.01 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000.
Тема проверки: проверка соответствия оказанных услуг ИП условиям контракта на оказание электроизмерительных услуг.
Проверяемый период: с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.
Проверка проведена – консультантом Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Удмуртской Республики.
Дата начала проверки 18 августа 2017 года
Дата окончания проверки 21 августа 2017 года
Общие сведения:
Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – Учреждение), создано в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики -р «О реорганизации Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».
Учреждение является правопреемником Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в соответствие с разделительным балансом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики «Об утверждении разделительного баланса «ГУЗ РКДЦ МЗ УР».
Полное наименование Учреждения - бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».
Сокращенное наименование Учреждения – БУЗ УР «КДЦ МЗ УР».
Учреждение является некоммерческой организацией.
Устав бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», утвержден приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (далее – Минздрав УР) и согласован распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее – Минимущества УР) -р (далее - Устав), с последними изменениями внесенными приказом Минздрава УР
, согласован распоряжением Минимущества УР -р (копия устава прилагается).
Учредителем Учреждения является Удмуртская Республика. Функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики -р «О реорганизации Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» осуществляет Минздрав УР.
Имущество Учреждения находится в собственности Удмуртской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп, бланки.
Юридический и фактический адрес Учреждения: 426057, Российская Федерация, Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. Свободы, д. 228.
Учреждение поставлено на учет Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району 3 ноября 2010 года,
Целями деятельности Учреждения являются охрана здоровья граждан путем предоставления медицинской помощи.
В соответствии с Уставом Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности (укрупнено):
- доврачебная помощь;
- амбулаторная поликлиническая помощь;
- стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара;
- фармацевтическая деятельность;
- деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Списки II, III;
- иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности Учреждения.
- и др.
Учреждение осуществляло(ет) свою деятельность на основании Лицензий, выданных Управлением по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики, в том числе:
- серии ЛО-18 № ЛО-18-03-000101 с приложением № 1 серии
ЛО-18 № 000;
- серии ЛО-18 № ЛО-18-03-002161 с приложением № 1 серии
ЛО-18 № 000.
В проверяемом периоде правом первой и второй подписи финансовых документов наделены (копия образцов подписей прилагается):
первой подписи:
- с 26 октября 2015 года по настоящее время - главный врач Учреждения. Назначен на должность приказом Минздрава УР от 01.01.01 года
(;
- с 16 октября 2010 года по настоящее время – заместитель главного врача Учреждения по медицинской части. Назначена на должность приказом Учреждения -к.
второй подписи:
- с 1 декабря 2015 года по настоящее время – главный бухгалтер Учреждения. Назначена на должность приказом Учреждения от 1.12.2015
(;
- с 23 мая 2016 года по настоящее время Левкова Аксана Олеговна – заместитель главного бухгалтера Учреждения. Назначена на должность приказом Учреждения -к.
На момент проведения настоящей проверки приказом Учреждения от 01.01.2001
«О доплате и совмещении» исполнение обязанностей главного бухгалтера Учреждения возложено на – заместителя главного бухгалтера Учреждения
(с 18.08.2017 по 3.09.2017).
В проверяемом периоде и по настоящее время Учреждению открыты:
- 10 января 2012 года: лицевой счет бюджетного учреждения № 000, лицевой счет бюджетного учреждения для учета операций со средствами ОМС № 000;
- 27 апреля 2012 года – лицевой счет бюджетного учреждения № 000 (копии сведений, прилагаются).
Учреждение осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон ).
Контрактная служба и регламент о контрактной службы Учреждения утверждены приказом Учреждения -3/01-03 «О создании контрактной службы Учреждения» (с последними изменениями внесенными приказом Учреждения от 01.01.2001
№ 000 – список лиц Учреждения ответственных за экспертизу).
Положение о закупке товаров, работ, услуг ля нужд Учреждения, утверждено Минздравом УР от 01.01.2001.
Приказами Учреждения назначены ответственные лица Учреждения при электронном документообороте (/01-04, (копии приказов, прилагаются).
Проверка соответствия оказанных услуг ИП условиям контракта на оказание электроизмерительных услуг
В проверяемый период между Учреждением (Заказчик) и ИП (Исполнитель) заключен контракт на оказание электроизмерительных услуг в соответствии с техническим заданием (далее - работы) а на сумму 49,0 тыс. руб. (далее – контракт
№ 000а), копия контракта с приложениями, прилагается.
Закупка на оказание электроизмерительных услуг осуществлялась на основании Плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на 2016 финансовый год (далее - План-график закупок), утвержденного 16.12.2016 главным врачом Учреждения – № заказа (лота) 182 с ориентировочной начальной (максимальной) ценой контракта (далее – НМЦК) – 224,4 тыс. руб.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) данной закупки осуществлено Учреждением конкурентным способом – аукцион в электронной форме.
Проведение аукциона в электронной форме на определение исполнителя на оказание электроизмерительных услуг утверждено приказом Министерства строительства архитектуры жилищной политики Удмуртской Республики .
Документация об аукционе в электронной форме на осуществление закупки оказание электроизмерительных услуг утверждена главным врачом Учреждения 21.11.2016 и согласована Министерством строительства архитектуры жилищной политики Удмуртской Республики (документация об аукционе подготовлена (разработана) специализированной организацией - автономной некоммерческой организацией «Центр подрядных торгов и инноваций в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве»).
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) на оказание электроизмерительных работ осуществлено Учреждением на общую сумму 224,4 тыс. руб. Расчет произведен на основании запросов коммерческих предложений (коэффициент вариации в пределах допустимой нормы – совокупность цен является однородной), (копии коммерческих предложений, копия обоснования НМЦК и технического задания, прилагаются).
Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (содержание извещения, сроки размещения извещения, начала и окончания подачи заявок соблюдены).
Во время проведения аукциона в электронной форме (рассмотрение первой части заявок) подано 6 заявок на участие. Все заявки соответствовали предъявленным требованиям (протокол заседания аукционной комиссии от 2.12.2016 -1/0113200001416000598-1).
По итогам проведения электронного аукциона от 8.12.2016 -3 /0113200001416000598-3) – рассмотрение второй части заявок и предложений о цене контракта.
Предложения о цене контракта поступили от следующих 5 участников, в том числе:
- ИП с предложением цены контракта в размере 49,0 тыс. руб., что на 78,2 % или в 4,6 раза меньше НМЦК;
- ИП с предложением цены контракта в размере 53,9 тыс. руб., что на 76,0 % или в 4,2 раза меньше НМЦК;
- ИП с предложением цены контракта в размере 60,0 тыс. руб., что на
73,3 % или в 3,7 раза меньше НМЦК;
- с предложением цены контракта в размере 65,5 тыс. руб., что на
70,1 % или в 3,4 раза меньше НМЦК;
- ИП с предложением цены контракта в размере 85,7 тыс. руб., что на
61,8 % или в 2,6 раза меньше НМЦК.
При рассмотрении второй части заявок 4 вышеуказанные заявки признаны соответствующими требованиям, одна отклонена - ИП
Победителем аукциона в электронной форме по объекту закупки: оказание электроизмерительных работ с составлением отчетов отражающих соответствие параметров электроустановок и сетей действующим нормам признан ИП с наименьшим предложением цены контракта в размере 49,0 тыс. руб. (копии документов, прилагаются).
Проверка соответствия оказанных услуг ИП условиям контракта
№ 000а проведена на основании документов, представленных проверке.
Перечень электроизмерительных услуг по наименованиям работ и в количестве измерений определен в техническом задании (Приложение к контракту № 000а), (далее – Техническое задание). Обязательства на оказание услуг возлагаются на Исполнителя по Заданию Учреждения.
В соответствии с п. 1.3 контракта № 000а график оказания услуг – с момента подписания контракта по 31.12.2016.
Согласно п. 2.1.2 контракта № 000а ИП составлены и предоставлены технические отчеты по электрическим испытаниям и измерениям. Технические отчеты предоставлены в разрезе объектов Учреждения блоков А, Б, В. Согласно данным технических отчетов:
- результаты испытаний и измерений объектов Учреждения соответствуют нормативным документам;
- количество испытаний (измерений) в разрезе наименований электроизмерительных работ проведены в объеме соответствующем, объему измерений, предусмотренных контрактом № 000а (копии технических отчетов, прилагаются).
В соответствии с п. 4.9 контракта № 000а услуги приняты на основании подписанного Сторонами акта приемки оказанных услуг от 01.01.2001 б/н. Электроизмерительные услуги
ИП выполнены полностью и в срок, Учреждение претензий по объему и качеству и срокам оказания услуг претензий не имеет. Согласно акта приемки оказанных услуг платежным поручением от 7.03.2017 № 000 на сумму 49,0 тыс. руб. Учреждением по счету от 01.01.2001
№ 12-28 ИП произведена оплата оказанных услуг. Оплата произведена в полном объеме. В соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона экспертиза выполненных работ ИП проведена экспертами Учреждения без предъявления претензий к исполнителю (копии документов, прилагаются).
Документальной проверкой соответствия оказанных услуг ИП условиям контракта № 000а на оказание электроизмерительных услуг в соответствии с техническим заданием, нарушений не установлено.
Консультант Министерства финансов Удмуртской Республики ____________________ «___» __________________2017 год | Главный врач бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Консультативно-диагностический центр здравоохранения Удмуртской Республики» ___________________ «___» __________________2017 год |
И. о. главного бухгалтера бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения ___________________ «___» __________________2017 год |
Акт составлен в двух экземплярах:
1 экз. - в Министерство финансов Удмуртской Республики;
2 экз. - в БУЗ УР ««Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».
Один экземпляр акта на ___ листах получен:
Главный врач бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».
___________________ «____»____________ 2017 год
