Вводная часть (стр. 3 )

В рамках совершенствования отраслевых систем оплаты труда с 01.01.2013 осуществлена индексация фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений района, перешедших на новые системы оплаты труда, на 5,5%.

Кроме того, достигнуты показатели средней заработной платы отдельных категорий работников отраслей социальной сферы района в соответствии с Указами Президента Российской Федерации 2012 года.

С целью обеспечения открытости органов местного самоуправленияв сфере формирования и исполнения бюджета района, организации «обратной связи» с жителями на официальном веб-сайте администрации района создан раздел «Бюджет для граждан».

Тарифная и ценовая политика

В 2013 году проводилась работа по установлению тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, с учетом достижения оптимального сочетания экономических интересов субъектов ценообразования, осуществляющих оказание услуг (выполнение работ), и потребителей этих услуг (работ).

В целях оценки доступности платы граждан за коммунальные услуги произведен прогнозный расчет предельного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2014 год в разрезе городских и сельских поселений района. В результате установлено, что размер платы за коммунальные услуги на 2014 год по экономически обоснованным тарифам, установленным Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для населения сельских территорий недоступен.

Для обеспечения доступности платы граждан за коммунальные услуги, основным критерием которой является среднедушевой доход по сельским территориям района, предложено установить тарифы на холодную воду, тепловую энергию, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов ниже экономически обоснованных. Уровень размера платы за коммунальные услуги населением сельских территорий района от экономически обоснованного тарифа составил: по тепловой энергии – 68,5%, питьевой воде – 50,3%, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов – 15,2%.

Увеличение тарифов на коммунальные услуги не превышает предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленных приказами Федеральной службы по тарифам Российской Федерации, Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и составляет не более 104,3%.

Произведены расчеты и направлены предложения по уровню социально-ориентированных тарифов на перевозку пассажиров по внутрирайонным авиалиниям, осуществляемым в труднодоступные, отдаленные населенные пункты. С 1 ноября 2013 года тарифы на перевозку пассажиров по внутрирайонным авиалиниям увеличены на 5% и установлены приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В целях осуществления мониторинга и контроля в области регулирования тарифов и надбавок ежемесячно в течение года проводился мониторинг изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе городских и сельских поселений района.

В 2013 году наблюдается увеличение объема платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями. Всего по утвержденным тарифам оказано платных услуг муниципальными учреждениями и предприятиями на сумму 49 664,9 тыс. рублей или на 29,8% больше, чем за 2012 год.

Еженедельно проводился мониторинг ценовой ситуации в торговой сети района. В сравнении с декабрем 2012 года за 2013 год произошли изменения розничных цен на социально значимые продукты питания:

снизились цены на 7 позиций продовольственных товаров: говядина (кроме бескостного мяса) – на 2,5%, куры (кроме окорочков) – на 19,4%, рыба мороженная неразделанная – на 12,9%, масло сливочное – на 2,8%, хлеб ржаной, ржано-пшеничный – на 6,2%, крупа гречневая (ядрица) – на 26%, капуста белокочанная свежая – на 15,5%;

стабильными продолжают оставаться цены по 10 наименованиям: свинина (кроме бескостного мяса), масло подсолнечное, молоко питьевое цельное пастеризованное жирностью 2,5–3,2%, соль поваренная пищевая (не йодированная), хлеб и хлебобулочные изделия из муки 1, 2 сорта, рис шлифованный, картофель, лук репчатый, морковь, яблоки;

повысились потребительские цены на 8 позиций: молоко питьевое цельное стерилизованное жирностью 2,5–3,2% – на 6,2%, яйца куриные – на 29,6%, сахар-песок – на 7,1%, чай черный байховый – на 24,0%, мука пшеничная (высшего сорта, 1 сорта) – на 9,2%, пшено – на 12,4%, вермишель – на 15,5%, водка отечественного производства обыкновенного качества – на 19,5%.

Продолжена работа по мониторингу цен на нефтепродукты, реализуемые через автозаправочные станции, расположенные в поселениях, не относящихся к территориям с ограниченными сроками завоза грузов.

За 2013 год произошел рост цен на нефтепродукты: А-80 – на 9,4%,  АИ-92 – на 5,8%, АИ-95 – на 6%, АИ-98 – на 10,1%, дизельное топливо – на 9,4%. Причиной роста цен явилось увеличение закупочных цен у поставщиков и производителей.

В 2013 году проводились проверки расчетов калькуляций затрат, цен и тарифов, в том числе при заключении договоров муниципальными учреждениями и предприятиями по выполнению работ, закупке услуг (товаров). Всего проверено, согласовано и установлено более 80 цен и тарифов.

Охрана труда

В сфере охраны труда работа осуществлялась в рамках Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижневартовском районе на 2011–2013 годы.

Продолжила работу Межведомственная комиссия по охране труда. Проведено три заседания, рассмотрено 16 вопросов. На заседания комиссии приглашались три организации, допустившие в 2013 году тяжелые несчастные случаи на производстве.

За отчетный период организовано и проведено 2 семинара-совещания по вопросам трудовых отношений, охраны труда с руководителями и специалистами организаций района.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы по обеспечению безопасных условий труда издано 17 нормативных актов, 9 из которых по охране труда.

Оказание методической помощи службам охраны труда организаций района, распространение положительного опыта в сфере охраны труда и информирование работодателей и работников по вопросам охраны труда осуществлялось через средства массовой информации района и официальный веб-сайт администрации района. В отчетном периоде в прессе размещено 36 заметок, на сайте муниципального образования – 19 информационных материалов.

Подготовлено и направлено в организации района 11 методических пособий, аналитических материалов по охране труда, анализов производственного травматизма.

В целях обеспечения методического руководства работой служб охраны труда в организации района направлено более 1 200 экземпляров методической, справочной литературы, нормативно-правовых актов, информационных писем.

Для разъяснения особенностей заполнения форм отчетности о состоянии условий и охраны труда еженедельно по вторникам проводились семинары со специалистами служб охраны труда организаций, осуществляющих деятельность на территории района.

В отчетном году организовано обучение по охране труда в Региональном центре охраны труда 2 руководителей и специалистов администрации района.

Принято участие в работекомиссий по расследованию 7 несчастных случаев, произошедших на территории района, в том числе 6 случаев, связанных с производством, и 1 случая, не связанного с производством.

В 2013 году в организациях района произошло 3 тяжелых несчастных случая, в которых пострадали 3 человека.

За отчетный период в организациях района не зарегистрированы групповые и смертельные несчастные случаи на производстве. 

Проводился мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях района за I полугодие 2013 года, внедрения передового опыта в организациях, осуществляющих деятельность на территории района, аттестации рабочих мест по условиям труда в администрациях поселений и учреждениях района за 2012 год и др.

В рамках переданных полномочий по охране труда проведена работа по сбору и обработке информации за I полугодие 2013 года о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории района. В организации направлено более 260 запросов, обработана информация, полученная от 117 организаций.

За отчетный период рассмотрено 5 обращений по «прямой телефонной линии» и 1 письменное обращение работника по вопросам охраны труда.

С 27 мая по 20 сентября 2013 года в районе проведен смотр-конкурс на звание «Лучший специалист по охране труда Нижневартовского района».

По результатам экспертизы материалов, предоставленных участниками, конкурсная комиссия определила победителей и призеров конкурса, награждение которых состоялось 08 октября 2013 года. Победитель муниципального этапа конкурса принял участие в окружном этапе конкурса.

Около 100 организаций района приняли участие в трех анкетированиях по вопросам охраны труда, проведенных отделом труда администрации района.

В 2013 году в ознаменование Всемирного дня охраны труда за заслуги в области охраны труда 3 жителя района награждены Благодарностями и Почетной грамотой Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Коллективные договоры заключены и действуют в 60 организациях района, что составляет 8% к количеству зарегистрированных организаций в районе. Коллективно-договорными отношениями охвачено более 8 тыс. работников. Основная доля зарегистрированных коллективных договоров приходится на социальную сферу – 68%. 

Организациями района в 2013 году внесено 23 изменения и дополнения в действующие коллективные договоры и зарегистрировано 14 коллективных договоров.

Рынок труда

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации района в 2013 году являлась реализация мер, направленных на сохранение стабильности на рынке труда района.

Показатели, характеризующие рынок труда, находились под постоянным вниманием руководства администрации района, рассматривались на аппаратных совещаниях при Главе администрации района.

Продолжила деятельность рабочая группа по стабилизации ситуации на рынке труда и обеспечению соблюдения трудовых прав работников района. Под председательством Главы администрации района проведено 5 совещаний рабочей группы, в ходе которых рассмотрено 15 вопросов.