Должностной регламент главного государственного таможенного инспектора отдела инспектирования деятельности таможенных органов организационно – инспекторской службы Дальневосточного таможенного управления
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКАЯ СЛУЖБА
ОТДЕЛ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Начальник Дальневосточного
таможенного управления
генерал-лейтенант таможенной службы
____________________
«____» __________________ 2017 г.
№ ______________________
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного государственного таможенного инспектора
отдела инспектирования деятельности таможенных органов
организационно – инспекторской службы
Дальневосточного таможенного управления
I. Общие положения
1. Главный государственный таможенный инспектор отдела инспектирования деятельности таможенных органов организационно-инспекторской службы Дальневосточного таможенного управления (далее – главный инспектор) является федеральным государственным гражданским служащим Российской Федерации и должностным лицом Дальневосточного таможенного управления (далее – ДВТУ).
2. Должность главного инспектора согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы отнесена к категории «специалисты» и к ведущей группе должностей государственной гражданской службы, по которой согласно соответствующей части статьи 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено присвоение классного чина гражданской службы советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
3. Главный инспектор непосредственно подчиняется заместителю начальника организационно-инспекторской службы – начальнику отдела инспектирования деятельности таможенных органов организационно-инспекторской службы ДВТУ (далее – заместитель начальника службы – начальник отдела) либо лицу, его замещающему.
4. Главный инспектор назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом начальника ДВТУ по представлению заместителя начальника службы – начальника отдела.
5. На время отсутствия главного инспектора его обязанности распределяются между другими должностными лицами отдела инспектирования деятельности таможенных органов организационно-инспекторской службы ДВТУ (далее – Отдел) по усмотрению заместителя начальника службы – начальника отдела.
6. Главный инспектор осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О противодействии экстремистской деятельности», другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, нормативными правовыми актами Центрального Банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, правовыми актами ДВТУ, Служебным распорядком ДВТУ, Положением об Отделе, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к должности главного инспектора
7. На должность главного инспектора назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж государственной гражданской службы не менее двух лет, либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
Для лица, имеющего диплом специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
8. Главный инспектор должен обладать знаниями: Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Минфин России и ФТС России, нормативных правовых актов Центрального банка Российской Федерации, Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, основ управления, делопроизводства, организации труда и прохождения государственной гражданской службы, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности, правил служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией; аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах Российской Федерации, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационный безопасности.
9. Главный инспектор должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Отдела; обеспечения выполнения поставленных руководством задач; квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; систематизации информации, работы со служебными документами; подготовки деловой корреспонденции; анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью «Интернет»), в операционной системе, с базами данных, с электронными таблицами, в текстовом редакторе; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; управления электронной почтой.
III Должностные обязанности, права и ответственность главного инспектора
10. Обязанности.
Главный инспектор исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об организационно-инспекторской службе ДВТУ (далее – Служба), положением об Отделе, заключенным служебным контрактом.
Главный инспектор обязан соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, запреты и ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьями 16, 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме того, главный инспектор обязан:
Обеспечивать в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с компетенцией Отдела контроль за единообразным и точным исполнением таможенными органами в регионе деятельности ДВТУ Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России, нормативных правовых актов Центрального банка Российской Федерации, правовых актов ДВТУ и информировать заместителя начальника службы – начальника отдела о результатах их исполнения. Знать требования Инструкции по делопроизводству и работе архива в ДВТУ и подчиненных таможенных органах, Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации, Инструкции о порядке обращения и хранения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, Методических рекомендаций о работе пользователей таможенных органов ФТС России с автоматизированной системой учета и контроля исполнения документов АС «УКИД-2» и других действующих нормативных и методических документов в области документационного обеспечения управления, делопроизводства и архивного дела. Получать документы обычного делопроизводства и с пометкой ДСП для структурного подразделения в отделе документационного обеспечения ДВТУ (далее – ОДО) и посредством АС «УКИД-2», осуществлять их учет в структурном подразделении, передавать корреспонденцию, полученную на бумажном носителе на доклад руководству подразделения, направлять ее после просмотра на исполнения в соответствии с резолюцией, соблюдая сроки доведения документов (1 – 2 дня). Осуществлять контроль за прохождением и сроками исполнения документов, докладывать об их невыполнении начальнику структурного подразделения, проставлять необходимые отметки в АС «УКИД-2»; принимать документы на подпись начальника структурного подразделения, проверять правильность составления и оформления исходящих документов; осуществлять учет и контроль за обращением с документами ДСП в структурном подразделении; передавать исходящую корреспонденцию, подготовленную структурным подразделением в ОДО для регистрации и отправки в соответствии с установленным порядком. Ежегодно не позднее 1 ноября, составлять номенклатуру дел структурного подразделения на следующий делопроизводственный год; формировать дела в соответствии с утвержденной номенклатурой и требованиями Инструкции по делопроизводству и работе архива в ДВТУ и подчиненных таможенных органах; подготавливать документы к последующему использованию и хранению; подготавливать к сдаче и передавать в архив управления дела постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, составлять акты о выделении к уничтожению документов и дел с истекшими сроками хранения; представлять в ОДО отчет о документообороте в подразделении в соответствии с распорядительными документами; осуществлять справочную работу по документам в пределах своих обязанностей и компетенции. Обеспечивать надлежащие условия хранения, использование и учет гербовых бланков документов; предоставлять в ОДО отчет об использовании гербовых бланков документов. Составлять акт приема-передачи документов при смене ответственных за делопроизводство в структурном подразделении. Организовывать и проводить инспекторские проверки деятельности таможенных органов региона. Организовывать и проводить служебные проверки в ДВТУ, таможенных органах региона:- по результатам проведенных Службой инспекторских, функциональных проверок таможенных органов региона;
- по поручению начальника ДВТУ, ФТС России и по иным основаниям в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
Организовывать и проводить функциональные проверки деятельности организационно-аналитических подразделений таможен Дальневосточного региона. Формировать комиссии для проведения инспекторских, служебных и функциональных проверок. Подготавливать акты по итогам инспекторских и функциональных проверок, проведенных Службой, заключения по результатам служебных проверок, проведенных Службой, а также в случае необходимости проекты приказов по результатам инспекторских, функциональных и служебных проверок. Осуществлять контроль за исполнением поручений, отраженных в актах об итогах инспекторских, функциональных проверок и заключениях по результатам служебных проверок, проведенных Службой. Осуществлять учет, формирование и хранение материалов инспекторских и функциональных проверок, проведенных Службой, регистрацию актов об их итогах. Обобщать и анализировать результаты инспекторских проверок, подготавливать предложения об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и причин, способствовавших их возникновению. Осуществлять контроль за исполнением поручений, отраженных в актах об итогах инспекторских, функциональных проверок и заключениях по результатам служебных проверок, проведенных Службой. Осуществлять с применением базы данных комплекса программных средств «Инспекторские проверки» учет, сбор, накопление, обработку и хранение материалов, обобщение и анализ информации о проведенных ДВТУ, таможнями региона инспекторских и служебных проверках. Контролировать внесение таможнями региона сведений о проведенных целевых инспекторских и служебных проверках в базу данных комплекса программных средств «Инспекторские проверки». Проводить анализ деятельности таможенных органов по совершению ими таможенных операций и проведению таможенного контроля, а также анализ достоверности сведений о декларируемых товарах, направленный на выявление нарушений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, допущенных должностными лицами таможенных органов региона. Осуществлять контроль за соблюдением структурными подразделениями ДВТУ установленных сроков проведения функциональных проверок и порядка их проведения. Осуществлять контроль за исполнением решений организационно-структурной комиссии ФТС России и организационно-структурной комиссии ДВТУ, в части касающейся ДВТУ и таможенных органов региона. Рассматривать обращения структурных подразделений ДВТУ, подчиненных таможенных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций по вопросам совершенствования организационно-штатной структуры и штатной численности аппарата ДВТУ и подчиненных таможенных органов. Принимать участие в работе по обеспечению деятельности организационно-структурной комиссии ДВТУ. Осуществлять ведение базы данных комплекса программных средств «Паспорт таможенного органа» в части внесения и актуализации сведений о ДВТУ и контроль за своевременным внесением и актуализацией сведений таможнями Дальневосточного региона и подчиненными им таможенными постами. Осуществлять методическое руководство, организацию и контроль деятельности организационно-аналитических подразделений таможен Дальневосточного региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. Осуществлять аналитическое и информационное обеспечение руководства ДВТУ и Службы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. Рассматривать в пределах компетенции Отдела обращения юридических и физических лиц, таможенных органов, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, органов прокуратуры, судебных и иных государственных органов, подготавливать (в том числе с участием структурных подразделений ДВТУ) ответы и направлять их заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок. Участвовать в мероприятиях по повышению квалификации должностных лиц таможенных органов региона и проведению стажировок должностных лиц организационно-аналитических подразделений таможен региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. Рассматривать в пределах компетенции Отдела проекты приказов ДВТУ о поощрении должностных лиц таможенных органов региона, привлечении их к дисциплинарной ответственности, ходатайства таможен региона о досрочном снятии дисциплинарных взысканий, наложенных ДВТУ и ФТС России на должностных лиц таможенных органов региона по итогам инспекторских и служебных проверок, о командировании должностных лиц структурных подразделений ДВТУ для проведения функциональных проверок. Подготавливать (в том числе совместно с заинтересованными структурными подразделениями ДВТУ) проекты правовых актов ДВТУ, обзоры, информационные письма и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. Принимать участие в планировании работы Отдела и подготовке предложений в план работы ДВТУ на установленный период. Принимать участие в подготовке отчетов о работе Отдела и отчетов об исполнении плана работы ДВТУ за установленный период. Принимать и регистрировать документы, поступающие из отдела документационного обеспечения, формировать документы в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой. Соблюдать режим конфиденциальности при обработке персональных данных. Соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Обеспечивать безопасность информации при эксплуатации Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЦБД ЕАИС ТО). Обеспечивать соблюдение требований по информационной безопасности при автоматизированной обработке сведений ограниченного распространения. Предоставлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Предоставлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Уведомлять в письменной форме непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему станет об этом известно. Уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры и другие государственный органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Выполнять другие обязанности, определенные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами ДВТУ, Положением о Службе, Положением об Отделе; задания и поручения руководства ДВТУ, начальника Службы, заместителя начальника службы – начальника отдела.11. Права.
Главный инспектор имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме того, главный инспектор имеет право в соответствии со своей компетенцией и предоставленными полномочиями:
Требовать от исполнителей исполнения документов в установленные сроки, а также необходимые сведения о ходе исполнения документов. Не принимать от исполнителей документы на подпись, оформленные не в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и работе архива в ДВТУ и подчиненных таможенных органах. Требовать от исполнителей своевременного возврата документов для формирования их в соответствующие дела. Вносить свои предложения по вопросам делопроизводства заместителю начальника службы – начальнику отдела. В целях исполнения, возложенных на Отдел задач выходить с предложениями к заместителю начальника службы – начальнику отдела, начальнику Службы о необходимости получения материалов, документов, сведений от структурных подразделений ДВТУ, таможенных органов региона, а также иных территориальных органов государственного управления, предприятий и организаций. Получать и использовать в работе консультации специалистов подразделений аппарата ДВТУ и ФТС России, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, предприятий и организаций системы ФТС России, по вопросам, требующим специальных знаний. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами, а также создавать собственные базы данных, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач. Проходить профессиональную переподготовку и повышать свою профессиональную квалификацию. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.12. Ответственность.
1) Главный инспектор несет ответственность за неисполнение требований, установленных статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами, настоящим должностным регламентом.
2) Главный инспектор несет ответственность за необеспечение сохранности персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3) За неисполнение или ненадлежащее исполнение главным инспектором возложенных на него должностных обязанностей на него налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4) Главный инспектор за совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) Главный инспектор несет ответственность за необеспечение безопасности информации при эксплуатации ЦБД ЕАИС ТО.
6) Непредставление главным инспектором сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим освобождение главного инспектора от замещаемой должности, увольнение его с государственной службы.
7) Непредставление или предоставление главным инспектором неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или предоставление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение главного инспектора от занимаемой должности, увольнение в установленном порядке с государственной службы.
8) Главный инспектор несет иную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым главный инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
13. Подготовка и внесение на рассмотрение заместителя начальника службы – начальника отдела предложений по вопросам деятельности Отдела.
V. Перечень вопросов, по которым главный инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
14. Сбор, анализ и подготовка информационно-аналитических материалов для руководства ДВТУ.
15. Участие в подготовке следующего перечня документов:
- проектов приказов о проведении инспекторских и функциональных проверок;
- проектов приказов по итогам инспекторских и функциональных проверок;
- справок по результатам инспекторских и функциональных проверок;
- проектов актов комплексных, целевых, контрольных инспекторских проверок, а также функциональных проверок;
- проектов приказов о проведении служебных проверок, заключений о результатах проведенных служебных проверок и при необходимости приказов об их результатах.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным инспектором
16. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих решений осуществляются в соответствии со сроками, установленными нормативными и иными правовыми актами ФТС России, ненормативными правовыми актами ДВТУ, положениями настоящего должностного регламента.
17. Сбор, анализ и подготовка информационно-аналитических материалов для руководства ДВТУ осуществляется в соответствии с планом работы Отдела, а также по поручениям начальника Службы и руководства ДВТУ.
18. Главный инспектор проводит анализ поступивших от подчиненных таможенных органов материалов, осуществляет их подготовку для внесения на рассмотрение заместителю начальника службы – начальнику отдела.
VII. Порядок служебного взаимодействия старшего инспектора в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
19. Взаимодействие главного инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов, государственными служащими иных государственных органов, а также с организациями и гражданами строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации , и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом ФТС России
20. Главный инспектор не оказывает государственные услуги гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом ФТС России.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного инспектора
21. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного инспектора оценивается, исходя из:
1) надлежащего выполнения в полном объеме и установленные сроки:
плана работы ФТС России на соответствующий год в части, касающейся деятельности главного инспектора;
плана работы ДВТУ на соответствующий год в части, касающейся деятельности главного инспектора;
поручений заместителя начальника службы – начальника отдела, отданных в пределах его полномочий.
2) количества и качества документов, подготовленных и направленных в ФТС России, подчиненные таможенные органы, функциональные подразделения ДВТУ;
3) количества и качества информационных материалов, относящихся к компетенции Отдела, подготовленных для рассмотрения руководству ДВТУ;
4) количества проводимых служебных проверок в отношении главного инспектора;
5) количества взысканий, наложенных на главного инспектора;
6) количества поощрений главного инспектора.
Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями приказов ФТС России «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации» и «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России, в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом и таможенных органах Российской Федерации».
И. о. заместителя начальника
организационно-инспекторской службы –
начальника отдела инспектирования деятельности
таможенных органов
старший лейтенант таможенной службы
«___» ____________ 2017 г.
Начальник организационно-
инспекторской службы ДВТУ
полковник таможенной службы
«___» _____________ 2017 г.
