ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики главной группы должностей
начальника отдела
реализации государственных жилищных программ
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальник отдела реализации государственных жилищных программ учреждается в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики с целью обеспечения деятельности отдела реализации государственных жилищных программ в соответствии с Положением об отделе реализации государственных жилищных программ.
1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «начальника отдела» относится к категории «руководители» главной группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-2-12.
1.3. Начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности Заместителем Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и непосредственно подчиняется заместителю министра, курирующему вопросы отдела реализации государственных жилищных программ.
Начальнику отдела подотчетны работники отдела реализации государственных жилищных программ и сектора государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий отдела реализации государственных жилищных программ.
1.4. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела на основании Положения об отделе реализации государственных жилищных программ.
1.5. Начальника отдела в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О статусе военнослужащих», «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлениями Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», жилищным и гражданско-процессуальным законодательством, Конституцией Чувашской Республики, Законами Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», «О регулировании жилищных отношений», «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республики отдельными государственными полномочиями», постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики «О мерах по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на территории Чувашской Республики», «О Порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений», «Об утверждении Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Служебным распорядком Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Положением об отделе реализации государственных жилищных программ, Положением о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки: наличие стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики; иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; делопроизводства; процесса прохождения государственной гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ); программных документов и приоритетов государственной политики в области ИКТ; правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения ИКТ; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; Служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки: руководящей работы, оперативного принятия управленческих решений, ведение деловых переговоров, публичного выступления, взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями муниципальных образований, нормотворческой деятельности, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, стимулирование достижения результатов, требовательности, владения конструктивной критикой, учета мнения коллег и подчиненных, подбора и расстановки кадров, делегирования полномочий, пользование современной оргтехникой и программными продуктами, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, управления электронной почтой, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, с системами управления проектов, систематического повышения профессиональных знаний, редактирования докуме7нтациина высоком стилистическом уровне, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
III. Должностные обязанности
3.1. Начальник отдела должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республике;
соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне*.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – министерство) начальника отдела:
3.2.1. участвует в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых Кабинетом Министров Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий, реализации прав граждан на жилище, формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования; контролировать их выполнение в пределах компетенции отдела;
3.2.2. участвовать в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий, реализации прав граждан на жилище, формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования;
3.2.3. разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по формированию бюджетных показателей на очередной финансовый год по финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики республиканским программам государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий;
3.2.4. подготавливает бюджетные заявки на ассигнования за счет федерального бюджета для финансирования федеральных целевых подпрограмм по решению жилищных проблем граждан, установленных федеральным законодательством, на территории Чувашской Республики в очередном финансовом году;
3.2.5. представляет в органы исполнительной власти Чувашской Республики информацию о ходе выполнения федеральных целевых подпрограмм по решению жилищных проблем граждан, установленных федеральным законодательством, республиканских программ жилищного строительства;
3.2.6. контролирует по представленным документам правильность расходования бюджетных средств, выделяемых на государственную поддержку граждан в улучшении жилищных условий, формирование государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования;
3.2.7. подготавливает материалы, необходимые для осуществления министерством функций государственного заказчика по реализации мероприятий федеральных и республиканских программ государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий, формированию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования;
3.2.8. формирует ежегодно с участием администраций муниципальных районов и городских округов программу ввода жилья по Чувашской Республике за счет всех источников финансирования, осуществлять контроль за ее реализацией;
3.2.9. ежемесячно готовит информацию по ожидаемому вводу жилья за счет всех источников финансирования в разрезе администраций муниципальных районов и городских округов на основании предварительных данных органов местного самоуправления, предприятий-застройщиков;
3.2.10. проводит анализ динамики жилищного строительства по администрациям муниципальных районов и городских округов, организовывает работу с администрациями муниципальных районов и городских округов по принятию ими мер для ввода жилья не ниже достигнутого уровня;
3.2.11. ежемесячно проводит работу с администрациями муниципальных районов и городских округов, застройщиками, подрядными организациями по своевременному представлению в Чувашстат отчетности по установленным формам по вводу в эксплуатацию жилья;
3.2.12. участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц; работников образования и здравоохранения;
3.2.13. рассматривает представленные документы и выносить заключение о возможности либо отсутствии возможности направления средств семейного (материнского) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
3.2.14. контролирует на основании выездных проверок осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в области жилищных отношений;
3.2.15. оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими делегированных государственных полномочий Чувашской Республики и федеральных полномочий в области жилищных отношений;
3.2.16. оказывает консультации для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
3.2.17. готовит для средств массовой информации, размещения в Интернете информацию о деятельности министерства по курируемым вопросам;
3.2.18. готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций по курируемым вопросам
3.2.19. осуществляет общее руководство работой отдела;
3.2.20. контролирует соблюдение подчиненными правил служебного распорядка министерства;
3.2.21. выполняет другие поручения заместителя министра, относящиеся к ведению отдела;
3.2.22. поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
3.2.23. контролирует своевременную отправку исходящей корреспонденции специалистами отдела.
IV. Права
4.1. Основные права начальника отдела установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, начальник отдела имеет право:
4.2.1 представлять интересы министерства в других органах исполнительной власти, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
4.2.2. запрашивать в устной форме и получать от соответствующих структур республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и районов, предприятий и организаций, граждан и общественных объединений необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела (в пределах действующей отчетности);
4.2.3. определять служебные обязанности сотрудников отдела;
4.2.4. участвовать в работе межведомственных и рабочих групп министерства и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
4.2.5. получать от сотрудников министерства информацию и материалы для исполнения должностных обязанностей;
4.2.6. вносить руководству министерства предложения по совершенствованию работы отдела и министерства.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Начальник отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну*, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
организация выполнения сотрудниками отдела срочных поручений, поступающих в Министерство от вышестоящих органов и руководителей министерства;
направление сотрудников отдела по согласованию с руководством министерства для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, если это не влечет за собой дополнительных расходов министерства;
подготовка заключений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
организация совещаний, в том числе с участием представителей других органов и организаций, для решения возложенных на отдел задач;
распределение документов по исполнителям в отделе.
6.2. Вопросы, по которым начальник отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
по вопросам, относящимся к ведению отдела;
организация контроля исполнения нормативных правовых и других актов, поручений Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики и поручений руководителя.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Начальник отдела вправе участвовать при подготовке: проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
7.2. Начальник отдела обязан участвовать при подготовке:
проектов законодательных актов Чувашской Республики, указов Президента Чувашской Республики, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, проектов нормативных правовых актов министерства, касающихся вопросов отдела.
проектов подпрограмм и мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет республиканского бюджета Чувашской Республики в очередном финансовом году и плановом периоде.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Начальник отдела осуществляет подготовку и рассмотрение документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, утвержденной приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 03/1-03/119.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена служебными письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия в совещаниях и др.
9.2. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия в совещаниях, устного консультирования и др.
9.3. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию начальника отдела в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Начальник отдела в пределах своей компетенции осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела в соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 04-13/471 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается в соответствии с приказом Минстроя Чувашии от 01.01.01 г. № 04-13/15 «Об утверждении показателей деятельности Минстроя Чувашии на месяц по структурным подразделениям и выплате ежемесячного денежного поощрения работникам Министерства» (с изменениями от 01.01.01 г. № 04-13/43).
* В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
* В случае исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
