Без имени (стр. 3 )

14. Федеральный закон от 01.01.01 г. 3 «О безопасности».

15. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции».

16. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

17. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

18. Федеральный закон от 01.01.01г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 01.01.01г. 3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. «Об участии граждан в охране общественного порядка».

21. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

22. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. «О войсках Национальной гвардии Российской Федерации».

23. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

24. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 000 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

25. Постановление Правительства от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

26. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О координации деятельности органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения».

27. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

28. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции».

29. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне».

30. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».

31. Приказ МВД России от 7 июля 2011 г. № 000 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

32. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждение Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан».

33. Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 000 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».

34. Приказ МВД России от 1 сентября 2012 г. №  839 «О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей».

35. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

36. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации».

37. Приказ МВД России от 5 октября 2013 г. № 000дсп «О совершенствовании организации комплексного использования сил и средств по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах».

38. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Основная литература

1. Административная деятельность органов внутренних дел: учебное пособие. - М.: ДГСК МВД России, 2014.

2. Организация деятельности участкового уполномоченного полиции – учебное пособие. - М.: ДГСК МВД России, 2014.

Дополнительная литература

1. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / , , и др.: [Электронный ресурс] - электронные данные. - Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. - 2016. - Режим доступа: http//www. consultant. ru.

2. , Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2011. - 640 с.

3. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О полиции». - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011. -  384 с.

Тема 7. Формы и методы административной деятельности полиции

Общие рекомендации по теме

Изучив рекомендуемые источники, слушатели должны уяснить, что под формой административной деятельности полиции понимаются однородные по своему характеру и правовой природе внешне выраженные группы действий либо их результат, посредством которых осуществляются функции.

Необходимо обратить внимание на то, что к неправовым формам относятся следующие действия:

1. Организационные мероприятия - направлены на работу с личным составом подразделений и гражданами. Выражаются в подготовке и проведении служебных совещаний, собраний, инструктажей, в организации взаимодействия между сотрудниками, подразделениями в целом между собой и гражданами (объединениями граждан), проведении совместных мероприятий, в изучении, обобщении и распространении положительного опыта, в обучении исполнителей, оказании практической помощи исполнителям на местах, разработке научно обоснованных рекомендаций.

2. Материально-технические мероприятия - к ним относятся такие операции, совершение которых является обязательной предпосылкой для принятия того или иного управленческого решения при осуществлении правоприменительной и правоустановительной деятельности (сбор и обработка информации, учет выполненной работы, составление справок, подготовка отчетов, ведение делопроизводства, адресно-справочная работа и т. п.).

Следует также дать определение методов административной деятельности органов внутренних дел (полиции), под которыми понимается совокупность установленных законом способов и средств решения управленческих задач, при которых гарантируется охрана прав и законных интересов субъектов правоотношений, складывающихся в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Необходимо раскрыть, что меры убеждения, применяемые в административной деятельности полиции, объединяются в несколько групп (видов, форм убеждения):

1. Меры убеждения воспитательного характера, к которым относятся меры, обеспечивающие нравственное и правовое воспитание (воспитательная работа среди населения, проведение бесед с гражданами, склонными к совершению правонарушений и др.), меры поощрения (морального и материального стимулирования), меры общественного воздействия.

2. Меры убеждения организационного характера, к которым относятся меры, обеспечивающие гласность в деятельности полиции (агитационно-пропагандистская работа, брифинги, пресс-конференции руководителей с представителями средств массовой информации для информирования об оперативной обстановке, результатах работы, выступления в средствах массовой информации по вопросам борьбы с преступностью и административными правонарушениями и др.) и меры по организационно-массовой работе среди населения (оказание организационной и методической помощи общественным формированиям, участвующим в охране общественного порядка, координация деятельности общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка и др.).

Следует указать, что административное принуждение как отраслевой вид государственного принуждения - это метод государственного управления, состоящий в применении субъектами функциональной власти установленных нормами административного и административно-процессуального права принудительных мер воздействия, направленных на обеспечение неукоснительного выполнения юридических обязанностей лицами, в связи с совершением ими противоправных действий или при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности личности или общественной безопасности.

Необходимо также рассмотреть меры административного пресечения, которыми являются предусмотренные нормами административного и административно-процессуального права юридические способы и средства психического или физического воздействия, применяемые сотрудниками полиции для прекращения объективно противоправных и уголовно или административно наказуемых деяний на месте и во время их совершения, путем прямого вмешательства в действия (деятельность) правонарушителя.

Следует также рассмотреть меры административной ответственности - административные наказания, назначаемые уполномоченными на то органами и должностными лицами, за совершение административных правонарушений физическими или юридическими лицами.

К компетенции органов внутренних дел отнесено назначение таких видов наказаний, как предупреждение и административный штраф.

Тематика рефератов:

1. Понятие и виды форм административной деятельности полиции.

2. Содержание правовой формы административной деятельности полиции.

3. Содержание неправовой формы административной деятельности полиции.

4. Внутриорганизационные и внешние функции полиции.

5. Виды функций полиции в зависимости от характера решаемых управленческих задач.

Примерный план практического занятия:

1. Проведение блиц-опроса по предыдущим темам.

2. Решение задач и проведение деловых игр по вопросам:

2.1. Понятие и виды методов административной деятельности полиции.

2.2. Понятие, цели и классификация мер убеждения в административной деятельности полиции.

2.3. Понятие, признаки и классификация мер принуждения, применяемых в административной деятельности полиции.

2.4. Понятие и виды административно-предупредительных мер, применяемых полицией.

2.5. Меры административного пресечения, применяемые полицией.

2.6. Понятие и классификация мер административно-процессуального пресечения, применяемых полицией.

2.7. Меры административной ответственности (наказания), применяемые должностными лицами органов внутренних дел.

Рекомендуемая литература: