Без имени (стр. 7 )

а) Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

6. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www. , 01.12.2013.

7. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 000 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

б) Основная литература

1. Административная деятельность ОВД: учебник для вузов/ под ред. , - М.: Издательство Юрайт, 2014.

2. Административная деятельность полиции учебник для студентов /под ред. М.: ЮНИТИ, 2014.

Тема 21. Организация деятельности участковых уполномоченных полиции

Общие рекомендации по теме

Слушатели должны знать, что организация работы участковых уполномоченных на административном участке включает в себе следующие элементы:

1. Прием административного участка.

2. Изучение оперативной обстановки на участке и ее анализ.

3. Планирование деятельности участковых уполномоченных полиции.

4. Организацию взаимодействия с участковыми уполномоченными сопредельных участков, с сотрудниками структурных подразделений полиции, а также сотрудниками других правоохранительных органов и общественных формирований.

5. Организацию работы с внештатными сотрудниками полиции.

6. Учет, анализ и оценку результатов работы.

7. Прием граждан, рассмотрения их жалобы, заявлений и других обращений.

Необходимо отметить, что особое значение при организации деятельности участкового уполномоченного полиции имеет планирование, что обусловливается многообразием и разносторонностью выполняемых участковым уполномоченным своих служебных обязанностей. Участковый уполномоченный работает по личному плану, составляемому в рабочей тетради на месяц, а при необходимости на каждый день с учетом намеченных горрайорганом внутренних дел плановых мероприятий и складывающейся оперативной обстановки.

Следует отметить также, что организуя прием граждан, участковые уполномоченные обязаны проводить его в удобное для граждан время. При составлении графика приема граждан учитывается режим работы предприятий, учреждений, организаций, число и категория обращающихся на прием граждан, различные местные условия и особенности. Участковый уполномоченный проводит прием граждан не реже трех раз в неделю, включая один из выходных дней. О времени приема, номере телефона и о месте расположения (адрес) места приема население извещается заблаговременно посредством объявлений в печати, личного вручения гражданам визитных карточек и другими способами.

Слушатели должны знать, что в целях осуществления контроля за деятельностью участковых уполномоченных полиции в установленном порядке проводятся проверки. Проверка несения службы участковым уполномоченным полиции осуществляется на административном участке либо в участковом пункте полиции.

Примерный план семинара:

Семинар - 2 часа.

Вопросы:

1. Элементы организации работы участковых уполномоченных полиции, их характеристика.

2. Участковые пункты полиции.

3. Служебная документация участкового уполномоченного полиции и порядок ее ведения.

Тематика рефератов:

1. Общая и индивидуальная профилактическая работа участкового уполномоченного полиции.

2. Выявление, пресечение и документирование административных правонарушений участковым уполномоченным полиции.

3. Контроль за деятельностью участковых уполномоченных полиции.

Вопросы для самоконтроля:

1. Организация деятельности участкового уполномоченного полиции по выявлению, пресечению и профилактике экстремизма.

2. Методика планирования рабочего времени участковым уполномоченным.

3. Формы взаимодействия участковых уполномоченных полиции с другими службами органов внутренних дел и общественными формированиями по обеспечению общественного порядка и безопасности.

4. Назовите особенности планирования работы участкового уполномоченного полиции и требования, предъявляемые к составлению плана работы участкового уполномоченного полиции.

5. Раскройте элементы организации работы участкового уполномоченного полиции на административном участке.

6. Перечислите основные критерии оценки работы участкового уполномоченного полиции.

Рекомендуемая литература:

а) Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон -ФКЗ «О чрезвычайном положении».

3. Кодекс Российской Федерации об административных право­нарушениях от 01.01.01 г. .

4. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об общественных объединениях».

5. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об оружии».

6. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах».

7. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

8. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции».

9. Федеральный закон от 6 июля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Российская газета. 2011. 8 апреля.

10. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 000 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

11. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 000 «Вопросы организации полиции».

12. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 № 000 «О Правилах дорожного движения».

13. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по повышению эффективности работы комплексных сил милиции и внутренних войск в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности».

14. Приказ МВД РФ от 01.01.01 г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции».

15. Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 000 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».

16. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы».

17. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

18. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

19. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

б) Основная литература

1. Административная деятельность ОВД: учебник для вузов/ под ред. , - М.: Издательство Юрайт, 2014.

2. Административная деятельность полиции учебник для студентов /под ред. М.: ЮНИТИ, 2014.

Тема 29. Контроль полиции за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил

Общие рекомендации по теме

Изучив рекомендованные источники, следует дать определение паспортно-регистрационной системы, под которой понимается совокупность правовых норм, определяющих порядок выдачи, замены паспортов и пользования ими, сдачи и изъятия их, регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях удостоверения личности гражданина и принадлежности его к российскому гражданству, обеспечения полноты учета населения и упорядочения его передвижения, обеспечения реализации конституционных прав граждан и выполнения ими своих обязанностей, а также обеспечения общественного порядка, государственной и общественной безопасности, борьбы с преступностью.

Следует обратить внимание, что за нарушение правил паспортно-визовой и паспортно-регистрационной систем предусматривается административная ответственность.

Необходимо уяснить, что основными задачами миграционного контроля являются: регулирование миграционных потоков с учетом социально-экономического развития и экологической обстановки в регионах; соблюдение государственных интересов при реализации миграционных программ; предупреждение и пресечение незаконной миграции; защита прав и законных интересов мигрантов; создание условий приема и размещения мигрантов; предотвращение дискриминации мигрантов по признаку расы, вероисповедания, гражданства, пола, возраста, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Примерный план практического занятия:

1. Проведение блиц-опроса по предыдущим темам.

2. Решение задач и проведение деловых игр по вопросам:

2.1. Предупреждение и пресечение незаконной миграции.

2.2. Порядок приобретения гражданства Российской Федерации: проблемы и пути их решения.

2.3. Перечислите основные функции полиции по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в России и правил транзитного проезда через Россию.

2.4. Раскройте меры воздействия, применяемые к нарушителям правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

2.5. Определите виды наказаний, предусмотренные КоАП РФ, за нарушение паспортно-регистрационных правил.

Тематика рефератов:

1. Понятие и назначение паспортно-регистрационной системы.

2. Функции полиции по контролю за осуществлением паспортно-регистрационной системы.

3. Предупреждение, выявление и пресечение полицией нарушений правил паспортно-регистрационной системы.

4. Предупреждение, выявление и пресечение полицией нарушений миграционных правил.

5. Взаимодействие полиции с подразделениями Федеральной миграционной службой России при осуществлении паспортно-регистрационного и миграционного контроля.

Рекомендуемая литература: