Порядок рассмотрения обращений граждан в департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области (стр. 3 )

Подробную информацию о процедуре рассмотрения обращения ответственный сотрудник заносит в базу данных ЕСЭД.

Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, а входит в компетенцию других органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, и подготовлены сопроводительное письмо о направлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, и уведомление заявителю о переадресации его обращения на бумажном носителе, а также в виде электронного документа, если обращение поступило по электронной почте или сам заявитель попросил о направлении ему ответа по электронной почте, то ответственный сотрудник заносит указанную информацию о переадресации обращения в базу данных ЕСЭД.

4.7. Обращения граждан, поступившие из Правительства области рассматриваются в соответствии с Порядком рассмотрения обращений граждан в Правительстве области, утвержденном указом Губернатора области , с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

4.8. На контроль ставятся обращения. В которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе департамента, должностных лиц департамента.

В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений по рассмотрению обращений граждан, поступивших из Администрации президента Российской Федерации, аппарата правительства Российской Федерации, депутатов Федерального собрания российской Федерации, Губернатора Ярославской области, аппарата Правительства Ярославской области, депутатов Ярославской областной Думы, правоохранительных органов.

4.9. Ответственный сотрудник в течение одного дня с момента получения информации о результатах рассмотрения обращения вносит в базу данных ЕСЭД подробную информацию о рассмотрении обращения (номер и дату письма, результат, содержание ответа на обращение, описание решения) в соответствии с Инструкцией по заполнению регистрационной карточки, размещенной в ЕСЭД.

5. Рассмотрение обращений, в том числе

поставленных на контроль

5.1. Основанием для начала процедуры является поступление на бумажном носителе обращения и его регистрационной карточки вместе с приложениями должностному лицу, руководителю структурного подразделения, осуществляющему рассмотрение обращений.

5.2. Должностное лицо, руководитель структурного подразделения осуществляет предварительное рассмотрение обращений. По результатам предварительного рассмотрения должностное лицо, руководитель структурного подразделения готовит поручение по его рассмотрению исполнителям с назначением ответственного за подготовку ответа на обращение.

Решением должностного лица, руководителя структурного подразделения департамента является подписанная им резолюция.

В случае разногласий между структурными подразделениями департамента о принадлежности обращения окончательное решение по данному вопросу принимает должностное лицо департамента.

5.3. Обращения с резолюцией должностного лица или руководителя структурного подразделения поступают на рассмотрение исполнителям.

Исполнитель получает полный пакет документов по обращению граждан и приступает к процедуре его рассмотрения.

Исполнитель после согласия с резолюцией:

- определяет соисполнителей (при необходимости), механизм реализации, сроки производства конкретных действий и сроки рассмотрения обращения;

- готовит сопроводительные документы в случае необходимости поручения другим органам и организациям решения части вопросов, рассматривает сопутствующие вопросы, в том числе о необходимости выезда на место, проведения комиссионного рассмотрения обращения и т. п.;

- определяет относится ли к его компетенции рассмотрение поставленных в обращении вопросов;

- определяет относится ли решение поставленных вопросов к компетенции одного или нескольких органов государственной власти и местного самоуправления или должностных лиц;

- определяет соответствует ли резолюция и текст поручения поставленным в обращении вопросам;

- определяет есть ли необходимость в дополнении или корректировке резолюции;

- определяет обоснованно ли обращение поставлено на контроль;

- проверяет историю обращений заявителя.

Прежде чем перейти к рассмотрению обращения гражданина по существу поставленных вопросов, исполнитель анализирует поступившее обращение.

На стадии предварительного рассмотрения обращения исполнитель отбирает те из них, которые не подлежат рассмотрению по существу поставленных в обращении вопросов согласно статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года , а именно обращения:

- содержащие нецензурные или оскорбительные выражения угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст которых не поддается прочтению;

- направленные заявителями, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам;

- в которых обжалуются судебные решения (за исключением решений по делам, в которых принимал участие департамент);

- в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или электронный адрес заявителя, если обращение поступило только на электронную почту департамента;

- ответ на которые по существу поставленных в них вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

По обращениям, которые не подлежат рассмотрению по существу поставленных в них вопросов, исполнитель готовит проект письменного уведомления заявителю на бланке департамента с обоснованием оставления обращения без рассмотрения по существу вопросов, разъяснениями по вопросам обжалования судебных решений, за исключением случая, когда направить данное уведомление заявителю не представляется возможным (отсутствуют почтовый или электронный адрес, не указана фамилия заявителя). После согласования с начальником отдела правовой и организационно-кадровой работы департамента проект указанного уведомления передается вместе с обращением должностному лицу департамента на подпись, о чем делается отметка в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД). Подписанное уведомление направляется в приемную для отправки заявителю. Срок подготовки и отправки уведомления не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения в департаменте.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то оно незамедлительно направляется в соответствующий орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, а входит в компетенцию других органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, исполнитель готовит проект сопроводительного письма о направлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, и уведомление заявителю о переадресации его обращения на бумажном носителе, а также в виде электронного документа, если обращение поступило по электронной почте или сам заявитель попросил о направлении ему ответа по электронной почте, а также заносит информацию о переадресации обращения в базу данных ЕСЭД. Исполнитель передает поступившие обращения вместе с подготовленными в бумажном и электронном виде проектами сопроводительных писем и уведомлений заявителю на рассмотрение и согласование должностному лицу департамента.

В случае поступления обращения, содержащего вопросы или часть вопросов, не относящихся к компетенции департамента, исполнитель направляет соответствующий запрос в адрес компетентного органа, должностного лица, которые обязаны в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель готовит предложение должностному лицу департамента о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения поступали в департамент или одному и тому же должностному лицу. Заявитель, направивший указанное обращение, уведомляется департаментом о данном решении.

Контроль за исполнением резолюции, за сроками исполнения поручений, а также подготовку ответа гражданину осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым (или отмеченный как ответственный за свод информации). Соисполнители не позднее трех дней до истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые сведения для обобщения и подготовки итогового ответа гражданину.

5.3. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, осуществляется анализ вопросов по:

- совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- совершенствованию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- развитию общественных отношений;

- улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

В отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия. При проведении этой оценки учитываются следующие обстоятельства:

- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;

- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;