эксплуатация автотранспортных средств (нормы по составу и объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и по уровню шума); санитарно-защитные зоны объекта хозяйственной деятельности, требования по соблюдению их режима; нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; правила и режимы эксплуатации оборудования и сооружений, предназначенных для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ, парниковых газов и озоноразрушающих веществ в атмосферный воздух; лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; правила и режимы эксплуатации оборудования и сооружений для очистки сточных вод; правила и порядок снятия плодородного слоя почв и их хранение; профилактические мероприятия по предотвращению развития различных видов эрозии, засоления, заболачивания и др.


придать обязательный статус следующим нормативным правовым документам:

    Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; Инструкция по определению критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды; Порядок первичного учета обращения с токсичными отходами; Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов; Методические указания по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия; Правила охраны поверхностных вод Кыргызской Республики (типовые положения) Правила приема сточных вод в систему канализации;
    Положение  «О водоохранных зонах и полосах водных объектов» ; Положение  «О порядке использования земель водного фонда Республики Кыргызстан» ; Инструкция по установлению предельно-допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты от 01.01.2001 ; Гигиенические нормативы ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» ; Гигиенические нормативы ГН 2.1.5.1316-03 «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» ; Форма N 2-ТП (воздух), утвержденная постановлением Нацстаткомитета Кыргызской Республики N 47 от 03.07.95 г.


Проверочный лист в области радиационной безопасности

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Перечень требований в области радиационной безопасности, изложенный в новой редакции проверочного листа, сформулирован на основе и в соответствии с требованиями предъявляемыми Законом КР «Технический регламент «О радиационной безопасности» от 01.01.01 года N 224 и Законом КР «О радиационной безопасности населения КР».

Для каждого субъекта проверки должна быть определена степень риска. В связи с тем, что, что требования по радиационной безопасности были включены в проверочные листы по экологической и радиационной безопасности, то критерии оценки степени риска для объектов, представляющих радиационную опасность,  не были в них обозначены.

В соответствии же пунктом 1 статьи 11 Закона КР «Технический регламент «О радиационной безопасности» от 01.01.01 года N 224 «Потенциальная опасность радиационного объекта определяется его возможным радиационным воздействием на население и персонал при радиационной аварии». Также, согласно пункта 2 статьи 11 того же Закона: « По потенциальной радиационной опасности устанавливаются четыре категории объектов:

- к I категории относятся радиационные объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите;

- во II категории объектов радиационное воздействие при аварии ограничивается территорией санитарно-защитной зоны;

- к III категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией техногенного объекта;

- к IV категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии на которых ограничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучения».

В случае если на площадке располагается несколько радиационных объектов, категория потенциальной радиационной опасности устанавливается в соответствии с наивысшей из категорий.

В связи с этим предлагаем дополнить «Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности», утвержденные Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года N 108, главой 21 «Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности в области радиационной безопасности».

Проверочный лист в области промышленной безопасности и горного надзора

В соответствии со статьей 15 Закона КР «Технический регламент «О промышленной безопасности»: «С момента вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые акты, действующие на территории Кыргызской Республики в сфере установления требований промышленной безопасности, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону».

В связи с этим, все требования в области промышленной безопасности  изложенные, в новой редакции проверочного листа сформулированы на основе и в соответствии с требованиями предъявляемыми Законом КР «Технический регламент «О промышленной безопасности» и сопутствующими нормативно-правовыми документами.

Для каждого субъекта проверки должна быть определена степень риска. Критерии оценки степени риска в области промышленной безопасности указаны в главе 16 «Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года N 108.

При ликвидации, снижении или повышении поражающего воздействия опасного производственного фактора, послужившего основанием для отнесения объекта к более высокой или низкой степени риска, на основании проведенного анализа (состояние промышленной безопасности, сведения о произошедших авариях, инцидентах и их последствиях, опыт практической деятельности) объект переводится в группу соответствующей степени риска.

Перевод опасных производственных объектов производится на основании изучения технического состояния технических устройств (модернизация, степень износа, утилизация), объемов выполнения работ или интенсивности производства, количества работающих, географического положения.

Проверки в одной степени начинаются с объектов, имеющих тенденцию к росту показателей аварий и инцидентов. (п.64, п.65 «Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности», утвержденные Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года N 108.)

Согласно п. 1 статьи 4 Закона КР «Об обязательном страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты»: «Обязательное страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, является видом обязательного страхования и предусматривает обеспечение возмещения вреда при осуществлении деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих».

Также в соответствии с пп.9) п.2 статьи 5 Закона «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» одним из принципов лицензирования является «отмена лицензирования при введении обязательного страхования гражданской ответственности определенного лицензируемого вида деятельности».

Таким образом, для организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, нет необходимости получать лицензию на этот вид деятельности (если такое требование существует), при наличии страхового полиса.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона КР «Об обязательном страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты»: «Государственный надзор в пределах установленной компетенции по обязательному страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, возлагается на специально уполномоченный орган исполнительной государственной власти, наделенный специальными разрешительными, надзорными функциями в области промышленной безопасности». Таким образом, Госэкотехинспекция осуществляет надзор организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, при условии исключения объектов, попадающих под осуществление лицензионного контроля.

Также в Законе КР «Об обязательном страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты» в статье 5 «Опасные производственные объекты» есть ссылка на Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который утратил силу.

На основании вышеизложенного рекомендуется привести в соответствие перечень лицензируемых видов деятельности, а также внести необходимые изменения и дополнения в соответствующие НПА:

    Закон «О лицензионно-разрешительной системе». Технический регламент «О промышленной безопасности». Закон КР «Об обязательном страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты».

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

33) производство, применение, уничтожение взрывчатых материалов промышленного назначения.

Виды деятельности по использованию ограниченных государственных ресурсов, подлежащие лицензированию

2) производство, передача, распределение и продажа тепловой энергии (за исключением производства тепловой энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства тепловой энергии из любых источников энергии для собственного пользования);

3) переработка нефти и природного газа, за исключением производства в промышленных объемах биоэтанола из растительного сырья и его реализации;

4) производство, передача, распределение и продажа природного газа;

5) деятельность, связанная с правом пользования недрами;

6) получение, использование, переработка, образование, хранение, уничтожение веществ, способных образовывать взрывоопасные смеси (горючие окисляющие газы и наполнительные станции, производящие наполнение баллонов сжатыми и сжиженными газами);

7) получение, образование, хранение, использование, уничтожение химически опасных веществ.

утилизация, хранение, захоронение, уничтожение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных

деятельность, связанная с правом пользования недрами:

    право пользования недрами на проведение геолого-поисковых работ; право пользования недрами на проведение геологоразведочных работ; право пользования недрами для разработки месторождений полезных ископаемых, включая отбор и использование подземных вод, геологическое картирование и региональные геологические, геофизические и другие научные исследования; строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разработкой полезных ископаемых; сбор минералогических, палеонтологических коллекций для коммерческих целей; сбор каменного материала для декоративных целей и использования в качестве поделочных камней и строительных материалов; право пользования недрами, не связанное с геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых)

Разрешения на виды действий в процессе деятельности

2) право производства взрывных работ;

3) ведение горных работ;

4) ввоз и вывоз за пределы Кыргызской Республики образцов руд и горных пород, концентратов, отходов производства и лабораторных проб для проведения аналитических исследований;

29) право приобретения взрывчатых материалов.

Для обеспечения безопасности и во избежание отсылочных норм и требований общего характера необходимо придать обязательный статус следующим нормативным правовым документам:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5