На основании вышеизложенного необходимо исключить проверочный лист по охране земель, так как вопросы охраны земель включены в проверочный лист по экологической безопасности.
Проверочный лист в области электрической безопасности
Перечень требований в области энергетической безопасности, изложенный в новой редакции проверочного листа, сформулирован на основе и в соответствии с требованиями, предъявляемыми:
- Законом КР «Об энергетике» от 01.01.01 года № 56; Законом КР « Об электроэнергетике» от 01.01.01 года № 8; Технического регламента «Об электрической безопасности», утвержденный постановлением Правительства КР от 2 июня 2012 года № 000; Технического регламента «Об электромагнитной совместимости технических средств», утвержден постановлением Правительства КР от 01.01.01 года № 24; Технического регламента «О безопасности бытовых электрических приборов», утверждено постановлением Правительства КР от 2 апреля 2013 года № 000.
Для каждого субъекта проверки должна быть определена степень риска. Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в сфере обеспечения надежной, безопасной и бесперебойной работы энергооборудования при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической, тепловой энергии и природного газа энергетическими предприятиями определены в главе 2 «Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года N 108. На основании данных критериев определяется категория опасности объекта.
В национальным законодательстве электробезопасность определена как система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (Технический регламент «Об электрической безопасности», утвержденный постановлением Правительства КР от 2 июня 2012 года № 000).
В перечень предъявляемых требований по электрической безопасности включены:
- требования к электротехническому оборудованию, электроустановкам; требования электромагнитной совместимости технических средств; требования к бытовым электрическим приборам.
Требования, предъявляемые при проведении лицензионного контроля, должны осуществляться лицензиаром.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию |
1) Производство электрической энергии; 2) Передача электрической энергии; 3) Распределение электрической энергии; 4) Продажа электрической энергии; 5) Экспорт электрической энергии; 6) Импорт электрической энергии. |
При формировании проверочного листа было выявлено, что большая часть требований в области обеспечения электробезопасности носит общий характер и имеет отсылочные нормы в виде следующих формулировок «должно осуществляться в строгом соответствии с нормативно-технической документацией» или «должна соответствовать установленным в нормативно-технической документации требованиям».
Нормативные правовые акты в области электробезопасности можно условно разделить на три части. К первой относятся нормы общего характера, формирующие общую правовую среду, регулируя порядок отношения государства к любым хозяйствующим субъектам (Законы КР «Об энергетике» и « Об электроэнергетике»).
Вторая часть правовых норм носит специальный характер (Технические регламенты “Об электрической безопасности» «Об электромагнитной совместимости технических средств», «О безопасности бытовых электрических приборов»), учитывает специфику именно субъектов электроэнергетики и, соответственно, может применяться исключительно только для ее регулирования.
Третья часть должна состоять из норм технического характера и содержать отраслевые нормативно-технические документы, которыми необходимо дополнить нормативные правовые акты первой и второй части.
В связи с этим рекомендуем пересмотреть, возможно разработать, утвердить и внести необходимые изменения в существующую нормативную правовую базу в области электрической безопасности и привести нормативные правовые документы в соответствие.
Согласно вышеизложенного, во избежание отсылочных норм и требований общего характера рекомендуем регламентировать следующие нормативно-технические документы:
Правила устройства электроустановок, 1985г (разработан проект техрегламента «О безопасности электроустановок»), на рассмотрении министерств и ведомств Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, 1989г. (разработан проект техрегламента «О безопасности электроустановок»), на рассмотрении министерств и ведомств Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, 1989г. (разработан проект техрегламента «О безопасности электроустановок»), на рассмотрении министерств и ведомств Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий (ППБ 139-87) (РД 34.03.301-87), 1988 Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, 1989г. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок, 1987г. ( разработан проект техрегламента «О безопасности электроустановок»), на рассмотрении министерств и ведомств Правила технического обслуживания устройств релейной защиты, электроавтоматики, дистанционного управления и сигнализации электростанций и линий электропередачи 35-500 кВ. (решение № Э-6/79), 1979г. Правила технического обслуживания устройств релейной защиты и электроавтоматики электрических сетей 0,4-35кВ. СПО ОРГРЭС, 2000 (РД 153-34.3-35.613-00) Правила технического обслуживания устройств релейной защиты, электроавтоматики, дистанционного управления и сигнализации электростанции и подстанций 110-750кВ. СПО ОРГРЭС, 2001 (РД 153-34.0-35.617-2001) Правила приемки в эксплуатацию энергообъектов электростанций, электрических и тепловых сетей после технического перевооружения. СПО Союзтехэнерго, ПР 34-70-002-83 (РД 34.20.401) Правила организации работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства. СПО ОРГРЭС 1994г. (РД 34.12.102-94) Правила проведения противоаварийных тренировок персонала электрических станций и сетей 1990г. (РД 34.12.201-88) Правила разработки предписаний, циркуляров, оперативных указаний руководящих документов и информационных писем в электроэнергетике. СПО ОРГРЭС 2000г. (РД 153-34.01.103-2000) Правила безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ. Издательство НЦ ЭНАС, 2003 (РД 153-34.3-03.285-2002) Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов распределительных электрических сетей напряжением 0,38-20кВ сельскохозяйственного назначения. СПО Союзтехэнерго, 1989Руководящие документы
Нормы и нормативы
Типовые нормы и нормативы потребности в резервном электрооборудовании подстанций 6-110 кВ сельских электрических сетей. СПО ОРГРЭС,1976, (РД 34.10.171) Нормы аварийного страхового запаса основных материалов запасных частей и изделий для воздушных линий электропередачи 0,38-20кВ. СПО Союзтехэнерго, 1986, (РД 34.10.172) Нормативы расхода материалов на ремонт и техническое обслуживание воздушных линий электропередачи напряжением 35-500 кВ. СПО ОРГРЭС, 1977, (РД 34.10.384) Нормы аварийного запаса материалов оборудования для восстановления воздушных линий электропередачи напряжением 35кВ. СПО Союзтехэнерго, 1989, (РД 34.10.393-88) Нормы расхода запасных реле и запасных частей для устройств релейной защиты и автоматики в электрических сетях напряжением 35 кВ и выше. СПО Союзтехэнерго, 1990, (РД 34.10.395-90) Нормативы годовой потребности в средствах защиты при эксплуатации электроустановок. СПО Союзтехэнерго,1984,(РД 34.10.602)Испытания и обследования
Организация работ по испытаниям электрооборудования. (СТП 460000.212.1 - 99) Объем и нормы испытаний электрооборудования, 1998г. Типовая программа проведения энергетических обследований подразделений электрических сетей АО-энерго. СПО ОРГРЭС,2000, (РД 153-34.0-09.166-00)1 требования не должны носить общий характер и исключать субъективизм и двоякое толкование
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
