Решением Аукционной комиссии в составе членов комиссии <…>., <…>., <…>. протокол рассмотрения первых частей аукционных заявок от 01.01.2001г. отменён 30.03.2017г.
В соответствии приказом Уполномоченного учреждений, осуществляющего функции Заказчика по формированию состава Аукционной комиссии, 05.04.2018г. приказом № 000/1 изменён состав Аукционной комиссии путём исключения из её состава <…>., <…>., <…>., а также включения в её состав <…>., <…>., <…>.
Указанные обстоятельства указывают на отсутствие у Аукционной комиссии, в составе её членов, принимавших решение по итогам рассмотрения первых частей аукционных заявок 16.03.2018г. (<…>.,<…>.,<…>.), объективной возможности вновь рассмотреть поданные для участия в Аукционе заявки.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Инспекция приходит к выводу об отсутствии в действиях Аукционной комиссии в составе её членов, принимавших решение по итогам рассмотрения первых частей аукционных заявок 16.03.2018г. (<…>.,<…>.,<…>.) нарушения требований части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при исполнении предписания, выданного ранее Комиссией Удмуртского УФАС России по делу-71 З.
Также, Заказчиком, Уполномоченным учреждением для приобщения к материалам дела /2018-23 представлены документы, отсутствие которых у контролирующего органа послужило основанием для возбуждения внеплановой проверки, а именно протокол рассмотрения первых частей аукционных заявок от 01.01.2001г., подписанного всеми членами Аукционной комиссии, принимавшими решение.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей аукционных заявок от 01.01.2001г. решение по итогам рассмотрения заявок принято Аукционной комиссией в составе членов комиссии <…>., <…>., <…>.
Указанные обстоятельства указывают на то, что у Заказчика, Уполномоченного учреждения отсутствовали документы, представление которых являлось обязательным в силу пункта 4 предписания по делу-71 З, а именно протокола рассмотрения первых частей заявок, поданных для участия в Аукционе, оформленный Аукционной комиссией в составе её членов (<…>.,<…>.,<…>.), которой было выдано предписание по делу № ОП07-06/2018-71 З.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Инспекция приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушения требований части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при исполнении предписания, выданного ранее Комиссией Удмуртского УФАС России по делу-71 З.
2. В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Удмуртского УФАС России установлено нарушение требований Закона о контрактной системе при рассмотрении Аукционной комиссией (в составе членов комиссии <…>., <…>., <…>.).
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (часть 1 статьи 67 Федерального закона от 01.01.2001г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нём и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 66 Закона.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 66 Закона, не допускается.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Объектом рассматриваемой закупки является выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Город Ижевск».
Пунктом 4.3 раздела 4 документации об Аукционе установлено условие о том, что требования к качеству, результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям Заказчика приведены в приложении № 2 к документации об Аукционе «Техническое задание» и Проекте контракта (Раздел 5).
Согласно пункту 11.2.2 раздела 1 документации об Аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
- согласие участника аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе;
- конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, указанным в Приложении № 2 к документации об аукционе (Техническое задание), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, применяемого при выполнении работ.
Согласно пункту 10.3 приложения № 2 к документации об Аукционе «Техническое задание» при выполнении работ должны использоваться товары (материалы), указанные в Таблице № 3 Технического задания.
№ п/п | Наименование товаров | Характеристика (показатель) и значение показателя |
1. | Щебень из плотных горных пород для строительных работ | фракция - св. 10 до 20 мм; марка по морозостойкости - > F200, марка по дробимости - > 1200, группа - не хуже 2; марка по истираемости - И1; удельная эффективная активность - (до 370 Бк/кг) или (св. 370 до 740 Бк/кг); содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы - (до 10 % по массе включ.) или (св. 10 до 15 % по массе включ.); число циклов замораживания и оттаивания - < 400; класс по удельной эффективной активности естественных радионуклидов (по ГОСТ 30108-94) - I или II |
2. | Щебень из плотных горных пород для строительных работ | фракция - св. 20 до 40 мм; марка по морозостойкости - > F200; марка по дробимости - > 1200; группа - не хуже 2; марка по истираемости - И1; удельная эффективная активность - (св. 370 до 740 Бк/кг) или (до 370 Бк/кг); содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы - (до 10 % по массе включ.) или (св. 10 до 15 % по массе включ.); число циклов замораживания и оттаивания - < 400; класс по удельной эффективной активности естественных радионуклидов (по ГОСТ 30108-94) - I или II |
3. | Камень бортовой | марки - БР 100.30.18, БР 100.20.8; класс прочности бетона на сжатие - не ниже В22,5; класс бетона по прочности на растяжение при изгибе - не ниже Вй,3,2; марка щебня по прочности на сжатие - не ниже 1000; марка щебня по морозостойкости - > F200; марка бетона по морозостойкости - > F200; длина - 1000 мм.; высота - > 199 мм, но < 300 мм |
4. | Бетон тяжелый | класс прочности на сжатие - > В15; марка по морозостойкости по первому базовому методу - > F1200; марка по водонепроницаемости - > W2; удельная эффективная активность - (до 370 Бк/кг) или (св. 370 до 740 Бк/кг); наибольшая крупность заполнителя - > 10 мм; класс по удельной эффективной активности естественных радионуклидов (по ГОСТ 30108-94) - I или II |
5. | Битум | марка - БНД 60/90 |
6. | Асфальтобетонная смесь | вид в зависимости от наибольшего размера минеральных зерен - мелкозернистая; наибольший размер минеральных зерен - до 20 мм.; вид в зависимости от температуры при укладке - горячая; марка - II; тип - Б; марка по дробимости щебня - не ниже 1000; потеря массы при испытании щебня - (до 25 % включ.) или (св. 25 до 35 %); марка по морозостойкости щебня, применяемого для смесей - > F50; класс по удельной эффективной |
№ п/п | Наименование товаров | Характеристика (показатель) и значение показателя |
активности естественных радионуклидов (по ГОСТ 30108-94) - II | ||
7. | Асфальтобетонная смесь | вид в зависимости от наибольшего размера минеральных зерен - песчаная; класс песка - I или II; вид в зависимости от температуры при укладке - горячая; марка - I; тип - Г; класс по удельной эффективной активности естественных радионуклидов (по ГОСТ 30108-94) - II |
8. | Щебеночно-мастичная асфальтобетонная смесь | вид - ЩМА-15; смесь фракций щебня - от 5 мм до 15 мм; марка по дробимости щебня - > 1200; марка щебня по истираемости - И1; марка щебня по морозостойкости - > F50; класс по удельной эффективной активности естественных радионуклидов (по ГОСТ 30108-94) - класс II |
9. | Песок для строительных работ | класс - I или II; группа по крупности - средний; модуль крупности - Св. 2,0 до 2,5; полный остаток на сите N 063 - Св. 30 до 45 % по массе; удельная эффективная активность - (до 370 Бк/кг) или (св. 370 до 740 Бк/кг); класс по удельной эффективной активности естественных радионуклидов (по ГОСТ 30108-94) - I или II |
10. | Люк смотрового колодца | материал - серый чугун; марка чугуна (по ГОСТ 1412-85) - не ниже СЧ20; тип - Т; нагрузка номинальная - не ниже 250 кН |
11. | Кольцо опорное | марка - КО; диаметр наружный - 840 мм; диаметр внутренний - 700 мм; высота - 40-50 мм; класс бетона - В15 |
12. | Плита перекрытия | марка - ПП; диаметр наружный - 1160 мм; диаметр внутренний - 700 мм; высота - 150 мм; класс бетона - В15 |
13. | Стеновое цилиндрическое кольцо | марка - КС; диаметр наружный - 1160-1200 мм; диаметр внутренний - 1000 мм; высота - 290-1190 мм; класс бетона - В15 |
14. | Дождеприемник | материал - серый чугун; марка чугуна (по ГОСТ 1412-85) - не ниже СЧ20; тип - ДМ 1; нагрузка номинальная - не ниже 250 кН |
Первая часть аукционной заявки № 2 содержала следующую информацию:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
