Генеральный план муниципального образования сельское поселение Егорьевский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области. Положение о территориальном планировании. Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию (стр. 3 )

2) наличие земель относительно высокого качества в поселении и его окружении и потребности МО СП Егорьевский сельсовет – устойчивая основа сельского хозяйства.

Кроме того, следует учитывать транзитный потенциал МО СП Егорьевский сельсовет: по территории сельского поселения проходит дорога регионального значения Майорское – Белоусовка.

Однако, велика зависимость этого сектора экономики от общефедерального законодательства и федеральных решений по импорту сельскохозяйственной продукции в РФ.

1.2 Демографический прогноз

Ориентировочный демографический расчет выполнен с учетом анализа динамики населения поселения за различные периоды при возможном изменении удельного веса, как естественного прироста, так и механического притока в ту или иную сторону.

Изменение численности населения будет зависеть от социально-экономического развития поселения, успешной политики занятости населения, в частности, создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций поселения.

Дальнейшее развитие функции производителя сельхозпродукции, функции транспортного узла, могут привести к механическому притоку числа жителей поселения и значительному изменению структуры занятости населения в сторону увеличения производительной и обслуживающей групп, и, в конечном итоге, к укреплению его жизнеспособности и самодостаточности.

Успешная реализации ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и муниципальном уровне, позволяет стабилизировать социально-экономического положение муниципального образования СП Егорьевский сельсовет, повысить уровень и качества жизни сельского населения, что, в свою очередь, приведёт к вероятной стабилизации демографической ситуации с прогнозом численности населения.

Расчеты основных показателей демографических процессов на перспективу до 2037 года произвести на основе сложившихся в последние десятилетия сдвигов в динамике численности населения МО СП Егорьевский сельсовет невозможно, так как не проводились соответствующие исследования.

Таблица 1.2

Динамика изменения численности населения по населённым пунктам МО СП Егорьевский сельсовет, чел. (2002-2012 гг.), чел.

Населенные пункты	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
с. Егорьевка	486	489	503	505	522	519	522	523	525	528	530
с. Искра	304	308	310	319	332	330	336	337	339	339	341
с. Вознесенка	32	32	32	32	32	32	32	32	33	33	33
с. Михайловка	71	71	71	76	77	74	78	78	79	79	79
пос. Херсонский	30	30	30	35	35	35	36	37	37	37	37
Всего по МО СП Егорьевский сельсовет	923	930	946	967	998	990	1004	1007	1013	1016	1020
Прирост (+,-) по сравнению с предыдущим годом	-	7	16	21	31	-8	14	3	6	3	4

На основе динамики основных показателей воспроизводства населения МО СП Егорьевский сельсовет установлено, что количество населения увеличивалось в среднем на 1% в год. При этом наибольшими темпами увеличивалась численность населения в пос. Херсонский (2,5% в год). Положительная динамика по численности населения отмечена во всех населённых пунктах МО СП Егорьевский сельсовет.

1.2.1 Демографическая ситуация. Прогноз численности населения

Современное состояние и основные тенденции демографической ситуации, сложившейся в поселении, прослеживаются в таблицах, представленных 1-м томе «Материалы по обоснованию……»

Опираясь на произведённые расчёты динамики численности населения, его рождаемости и смертности с учётом миграций, очевидным можно считать:

прогнозируется рост удельного веса детей; резко возрастёт численность и удельный вес лиц в пожилом возрасте; произойдёт резкое «постарение» трудовых ресурсов наряду с уменьшением их численности.

Рассматривая демографические проблемы сельского поселения Егорьевский сельсовет, надо признать их взаимосвязанность и прямую зависимость от проблем районного центра – с. Сакмара. Так как всё поселение развивается без чётко разработанной программы, регламентов и ограничений и, можно сказать, в условиях «дикого» рынка, то демографический прогноз практически «вытекает» из схемы функционального зонирования территории, естественно, с учётом планировочных ограничений.

Прогнозирование численности населения до 2037 г. и оценка численности населения по состоянию на 2012 г. для МО СП Егорьевский сельсовет можно осуществить на основе следующей методики.

Базовым периодом для прогнозирования численности населения является 2012 г. Прогнозирование общей численности населения осуществлялось по модели, отражающей линейную функциональную зависимость общей численности населения от показателей естественного движения населения. Расчет численности населения на определенный период производился по формуле:

,                                (1)

где x – год, на который производится расчет,

Nx – общая численность населения в год «х»,

N0 – общая численность населения в 2012 г.,

b – ежегодное число родившихся,

d – ежегодное число умерших.

Ежегодное число родившихся и умерших в населенных пунктах было определенно как среднее значение соответствующих показателей за 2002-2012 гг.

N2022=1020+(2022-2012)·(15,63-9,09)=1085 чел.

N2037=1020+(2037-2012)·(15,63-9,09)=1184 чел.

Расчёт населения, произведённый по данной методике, показывает увеличение численности населения к 2022 году (1 очередь) на 65 чел. или 6,4%, а к 2037 году (расчетный срок) на 164 чел. или 16,1%.

Принимая во внимание произведённые отводы под жильё, выполненные проекты и намерения администрации МО СП Егорьевский сельсовет, а также существующие плотности кварталов жилой застройки, можно определить население МО СП Егорьевский сельсовета в целом:

население, проживающее в населённых пунктах поселения, существующее – 1020 чел. (на 2012 г.); население проектное, в предусмотренной застройке 1184 чел.;

Рост численности населения возможен при определенных условиях, к которым относятся и улучшение качества жизни, и социально-экономическая политика, направленная на поддержание семьи, укрепление здоровья населения, успешная политика занятости населения, а именно создание новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций сельсовета.

Выводы:

1. Демографические процессы, происходящие в МО СП Егорьевский сельсовет, аналогичны процессам, имеющим место в большинстве населённых пунктов России с преобладанием русского населения – происходит старение населения, сокращение доли молодых возрастов. Указанные особенности структуры населения следует учитывать в сфере социального обслуживания.

2. Прослеживается положительное изменение показателей рождаемости.

3. Целесообразно учитывать в генеральном плане МО СП Егорьевский сельсовет наличие населения «второго жилья» как специфическую «демографическую нагрузку» на инфраструктуру поселения.

4. При оценке численности населения МО СП Егорьевский сельсовет следует иметь в виду, что по прогнозу численности населения Госкомстата России численность населения области к 2037 г. может не уменьшиться.

5. За период 2013-2023 года сохранится тенденция прироста численности трудовых ресурсов за счёт вступления населения трудоспособного возраста в трудовую деятельность. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен, в основном, за счёт механического притока.

1.3 Прогноз развития экономики муниципального образования

Как объект прогнозирования развития экономической системы муниципального образования, Егорьевский сельсовет характеризуется рядом специфических особенностей, в частности:

многофункциональной структурой экономики с доминированием сельского хозяйства; расположением центра муниципального образования с. Егорьевка в 30-минутной доступности от районного центра с. Сакмара и областного центра г. Оренбург; транзитным потенциалом территории за счет проходящей через населённые пункты поселения региональной автодороги Майорское – Белоусовка.

Главная цель политики муниципального образования СП Егорьевский сельсовет – привлечение инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития территории, повышения эффективности развития сельскохозяйственного сектора экономики, для развития социальной инфраструктуры, путем повышения комфортности проживания населения и его уровня жизни.