Генеральный план муниципального образования сельское поселение Егорьевский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области. Положение о территориальном планировании. Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию (стр. 4 )

Основные задачи:

обновление и модернизация производственных мощностей; внедрение новых технологий в агропромышленный комплекс; формирование благоприятных условий для инвесторов путём создания необходимой инфраструктуры; строительство жилья; укрепление материальной базы просвещения, здравоохранения, культуры и коммунального хозяйства; продвижение сельхозпродукции за пределы региона.

В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально-экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.

Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также «эффективных» инвесторов для реализации хозяйственных новаций.

Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса МО СП Егорьевский сельсовет определяются, по мнению авторского коллектива, следующими блоками факторов:

сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории; демографический потенциал, условия его «удержания» на территории муниципального образования, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции; необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.

Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.

Первоочередными направления в развитии экономики МО СП Егорьевский сельсовет, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается расширение и модернизация производства, увеличение объёмов выпускаемой продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.

Размещение нового промышленного производства на территории МО СП Егорьевский сельсовет в настоящем генеральном плане не предусматривается. Большое внимание будет уделяться уже существующим производственным мощностям.

2. Формирование целей территориального планирования

1. Главная цель территориального планирования МО СП Егорьевский сельсовет: пространственная организация территории МО СП Егорьевский сельсовет в целях обеспечения устойчивого развития территории.

2. Цели территориального планирования:

развитие населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования в рамках Сакмарского района; повышение уровня жизни и условий проживания населения; повышение инвестиционной привлекательности территории.

3. Задачами территориального планирования являются:

преодоление планировочной разобщённости отдельных частей муниципального образования; стимулирование средствами территориального планирования и градостроительного зонирования развития муниципального образования в самостоятельное сельское поселение с полноценной социальной инфраструктурой и благоустройством; привлечение инвестиций на пустующие производственные площадки; оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений; оптимизация и дальнейшее развитие сети учреждений здравоохранения; новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда; модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры; формирование и реконструкция рекреационных территорий; экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов; сохранение объектов историко-культурного наследия; снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.

Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ.

По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Оренбургской области.

3. Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)

3.1 Развитие планировочной структуры муниципального образования

3.1.1 Установление границ населённых пунктов

Законом Оренбургской области /347-III-ОЗ «О муниципальных образованиях в составе муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области» определены границы МО СП Егорьевский сельсовет, в пределах которых и действует настоящий генеральный план. Результаты инструментального закрепления границ МО легли в основу графических материалов проекта генерального плана.

В пределах границы содержится 14530 га (уточнено по обмерам опорного плана).

В соответствии с предложениями по территориальному планированию за основу берется данная территория МО СП Егорьевский сельсовет– 14530 га.

Проектом предусмотрено увеличение площади одного населённого пункта МО СП Егорьевский сельсовет: с. Искра – на 0,38 га.

Таблица 3.1.1

Изменение площади населенных пунктов МО СП Егорьевский сельсовет, га

Наименование населенного пункта	Существующая площадь населенных пунктов	Проектная площадь населенных пунктов	Изменение
с. Егорьевка	133,2	133,2	-
с. Вознесенка	41,16	41,16	-
с. Михайловка	58,95	58,95	-
пос. Херсонский	20,8	20,8	-
с. Искра	58,58	58,96	+0,38
Всего	312,69	313,07	+0,38

3.1.2 Приоритеты в развитии территорий поселения

Определение приоритетов развития территорий поселения – одна из наиболее важных и сложных задач территориального планирования.

На основе комплексного анализа развития территорий поселения и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу).

1. Развитие села Егорьевка и формирование центра поселения в развитый центр сельского поселения.

2. Освоение свободных площадок под размещение жилых территорий в населённых пунктах МО СП Егорьевский сельсовет:

упорядочение и дополнение кварталов усадебной жилой застройки.

3. Упорядочение производственных зон муниципального образования, проведение мероприятий по снижению негативного воздействия от производственного комплекса:

расширение производственных мощностей; расширение действующего производства агропромышленных предприятий; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

4. Формирование рекреационных территорий:

отведение выделенных территорий под устройство рекреационных зон, устройство лесопарковой зоны на межпоселковых территориях; устройство рекреационной зоны в водоохранных зонах водных объектов.

5. Охрана исторического наследия – разработка проектов охранных зон для объектов историко-культурного наследия, осуществление проектных мероприятий:

организация и развитие туристического комплекса.

6. Организация коммунальных зон:

отведение выделенных территорий под размещение коммунально-складских зон в районах существующих производственных зон;

7. Усовершенствование дорожно-транспортного комплекса:

реконструкция, развитие и упорядочение улично-дорожной сети МО СП Егорьевский сельсовет, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями, формирование транспортных связей между отдельными обособленными частями муниципального образования; планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием, совершенствование системы магистралей; развитие системы общественного транспорта.

8. Формирование сети обслуживания населения в соответствии со ступенчатой моделью обслуживания:

проектирование дошкольной группы в с. Искра; строительство магазинов в пос. Херсонский, с. Вознесенка, с. Михайловка; строительство ФАПов в пос. Херсонский, с. Вознесенка, с. Михайловка.

9. Развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории муниципального образования:

реконструкция существующих сетей с заменой изношенных участков; обеспечение инженерной инфраструктурой новых объектов жилищного строительства.

3.1.3 Трансформация функционального зонирования

Территориальные ресурсы

С целью выявления территориальных ресурсов для развития МО СП Егорьевский сельсовет выполнен анализ территории, в процессе которого были учтены природные и экологические свойства территории, характер сложившейся планировочной структуры поселения, а также социально-экономические и прочие факторы, определяющие параметры и перспективы развития муниципального образования.