Генеральный план муниципального образования сельское поселение Егорьевский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области. Положение о территориальном планировании. Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию (стр. 1 )

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение        7

1. Прогноз развития территории        13

1.1 Предпосылки развития территории муниципального образования        13

1.2 Демографический прогноз        13

1.2.1 Демографическая ситуация. Прогноз численности населения        14

1.3 Прогноз развития экономики муниципального образования        16

2. Формирование целей территориального планирования        18

3. Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)        19

3.1 Развитие планировочной структуры муниципального образования        19

3.1.1 Установление границ населённых пунктов        19

3.1.2 Приоритеты в развитии территорий поселения        19

3.1.3 Трансформация функционального зонирования        20

3.1.4 Планировочная организация территории        21

3.1.5 Концепция территориального развития поселения        22

3.1.6 Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры поселения        22

3.2 Жилищное строительство        31

3.2.1 Основные направления жилищного строительства        31

3.2.2 Площадки жилищного строительства        33

3.3 Совершенствование сети обслуживания территории объектами социальной инфраструктуры        33

3.3.1 Учреждения образования        34

3.3.2 Учреждения здравоохранения        35

3.3.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения        35

3.3.4 Учреждения культуры и искусства        36

3.4 Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населения        36

3.4.1 Предприятия торговли        37

3.4.2 Предприятия общественного питания, бытового обслуживания        37

3.5 Развитие производственной зоны        38

3.6 Развитие транспортного комплекса        38

3.6.1 Приоритеты развития транспортного комплекса        38

3.6.2 Развитие внешнего транспорта        38

3.6.3 Оптимизация улично-дорожной сети        39

3.6.4 Развитие сельского транспорта        39

3.7 Развитие рекреационных функций территории        39

3.8 Мероприятия по охране окружающей среды        40

3.8.1 Комплекс планировочных природоохранных мер        40

3.8.2 Комплекс мероприятий по охране окружающей среды        41

3.9 Развитие инженерной инфраструктуры        42

3.9.1 Водоснабжение и водоотведение        42

3.9.2 Газоснабжение        44

3.9.3 Теплоснабжение        45

3.9.4 Электроснабжение        45

3.9.5 Связь        46

3.10 Инженерная подготовка территории поселения        46

3.10.1 Вертикальная планировка        46

3.10.2 Понижение уровня грунтовых вод        46

3.10.3 Мероприятия по защите поселения от затопления        46

3.10.4 Ливневая канализация.        49

3.11 Благоустройство территории        49

Введение

В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план муниципального образования сельское поселение Егорьевский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий МО СП Егорьевский сельсовет в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, уставом МО СП Егорьевский сельсовет.

Генеральный план разработан -исследовательский и проектный институт «СарстройНИИпроект» по заказу муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области в соответствии с муниципальным контрактом № 000-0235085-02 от 01.01.01 года.

Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ от 01.01.2001 г. и иными нормативными правовыми актами.

Основанием для разработки генерального плана послужили:

положения статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации -ФЗ (ред. от 01.01.2001); положения Земельного кодекса Российской Федерации -ФЗ (ред. от 01.01.2001), Градостроительного кодекса Российской Федерации, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием территории, подготовкой документации по планировке территории, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; положения Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001); положения закона Оренбургской области /233-IV-OЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области» (ред. от 01.01.2001); положения закона Оренбургской области /276-IV-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Оренбургской области» (ред. от 01.01.2001); региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области, утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области -п (ред. от 01.01.2001); Устав муниципального образования сельское поселение Егорьевский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области; техническое задание – приложение к муниципальному контракту; данные Федеральной службы государственной статистики.

Генеральный план – проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий.

Основная цель проекта: разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории муниципального образования сельское поселение Егорьевский сельсовет, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.

Этапы реализации проекта:

исходный срок – 2012 г.; 1 очередь – до 2022 г.; расчетный срок – 2037 г.

Цели и основные задачи разработки проекта:

Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, создание благоприятных условий проживания населения, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов. Совершенствование архитектурно-планировочной организации территории населенного пункта, расположенных на территории муниципального образования объектов. Определение долгосрочной стратегии и этапов развития сельского поселения, с учетом ресурсного потенциала прилегающих к нему территорий. Сохранение сельскохозяйственных пахотных земель, имеющих высокую кадастровую оценку. Формирование природозащитного каркаса территории, препятствующего развитию эрозионных процессов. Создание планировочных условий для развития агропромышленного комплекса. Создание условий по восстановлению и дальнейшему развитию сфер жизнеобеспечения населения, закрепления численности и притока населения за счет развития экономического потенциала, нового жилищного строительства, развития культурно-бытового обслуживания, транспорта, инженерной инфраструктуры и т. д.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы – строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т. д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.

Цели, задачи и мероприятия проекта «Генерального плана муниципального образования сельское поселение Егорьевский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области» сформированы на основании стратегических приоритетов федерального, регионального и муниципального уровней, предусмотренных в следующих документах:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001г. (подготовлено Минэкономразвития России, 2007 г.); Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ -р; Стратегия социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года; Схема территориального планирования Оренбургской области, разработанная ФГУП РосНИПИУрбанистики, г. Санкт-Петербург; Схема территориального планирования МО Сакмарский район Оренбургской области, разработанная , г. Орск.

Исходная информация, необходимая для разработки проекта предоставлялась подразделениями муниципальной власти, отделом капитального строительства администрации МО Сакмарский район Оренбургской области, администрацией МО СП Егорьевский сельсовет, иными органами управления, предприятиями, научно-исследовательскими организациями.