Проект генерального плана МО Верх-алеусский сельсовет Ордынского района Новосибирской области (стр. 7 )

с 2008 по 2011 год.

К факторам, воздействующим на состояние здоровья населения, также относятся: экологическая среда, наследственные факторы, уровень благосостояния населения, образ жизни, уровень развития здравоохранения и образования, развитие физической культуры и спорта.

Возрастная структура населения напрямую оказывает влияние не только на демографическую обстановку, но и на социально - экономическую сферу в целом. Динамика возрастной структуры населения Верх-Алеусского сельсовета представлена на рисунке 1.2.3-3

Таблица 1.2.3-3

Возрастная структура  Верх-Алеусского сельсовета

Возрастная категория	01.01.2009 г.	01.01.2010г.	01.01.2011 г.	01.01.2012г.
%	%	%	%
Лица моложе трудоспособного возраста	19.7	19.1	19.9	18.8
Лица трудоспособного возраста	60.5	58.5	59.6	60.5
Лица старше трудоспособного возраста	19.8	22.4	20.5	20.7
Итого	100	100	100	100

  Таблица 1.2.3-4

Демографическая нагрузка на трудоспособное население

Верх-Алеусского сельсовета

Возрастная категория	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Нагрузка на трудоспособное население от лиц моложе трудоспособного населения	0,33	0,33	0,33	0,31
Нагрузка на трудоспособное население от пенсионеров	0,33	0,38	0,34	0,34
Общая нагрузка на трудоспособное население	0,66	0,71	0,68	0,65

Рисунок 1.2.3-3 Изменение возрастной структуры Верх-Алеусского сельсовета

Общая нагрузка на трудоспособное население со стороны молодежи и пенсионеров 0,65, что ниже, нагрузки сельского население НСО (0,7 чел.). Соотношение основных возрастных категорий в Новосибирской области в целом практически совпадает с показателями по сельсовету. Отличие состоит в том, что доля лиц старше трудоспособного возраста в среднем по сельсовету ниже соответствующего показателя в области на 2,8%. Доля лиц моложе трудоспособного возраста в муниципалитете на 1,2% выше, чем в области.

Выявлены следующие тенденции занятости с 2008-2012 гг.:

39 % трудовых ресурсов не занято в экономике; на 6% снизилось число трудовых ресурсов, работающих за пределами Верх-Алеусского сельсовета; 5,4% трудовых ресурсов или 39 человек состоят на учете в центре занятости населения.

Экономическая база развития территории

Комплексный анализ современного состояния территории – основа для выработки решений по территориальному планированию. Было проведено выявление сильных и слабых сторон системы, возможностей и угроз развития территории (SWOT-анализ).

Сильные стороны градостроительной системы территории:

наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства; наличие возобновляемого растительного и животного мира (грибы, ягоды, лекарственные травы, рыбы); наличие сельскохозяйственного производства; наличие свободных трудовых ресурсов; отсутствие на территории  крупных промышленных предприятий, загрязняющих окружающую среду; устойчивый рост реальной заработной платы работников и доходов населения; наличие большого количества качественных лесов; наличие современной инфраструктуры связи (почта, электросвязь, сотовая связь, Интернет).

Ограничения развития (слабые стороны) территории:

континентальный климат создает высокую зависимость земледелия от погодных условий; несовершенство законодательства в области формирования земельных участков для рекреационных целей; нерегулируемое изъятие дикоросов; отрицательное сальдо естественного прироста населения; отток молодежи из села; высокий уровень безработицы в селе; дефицит квалифицированных специалистов; высокий уровень физического и морального износа основных фондов; низкие реализационные цены на сельскохозяйственную продукцию; плохое качество питьевой воды; сокращение объемов лесовосстановления; высокая доля квалифицированных кадров пенсионного и предпенсионного возраста в образовании, здравоохранении, культуре, отсутствие кадрового резерва; рост социально обусловленных заболеваний (туберкулез, наркомания); отсутствие культурно - досуговых центров для молодежи; низкий уровень доходов значительной части населения; низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Главные возможности развития включают в себя:

привлечение потенциальных инвесторов на территорию района; развитие сельскохозяйственного производства, а также фермерских и личных подсобных хозяйств; развитие переработки дикоросов; развитие деревоперерабатывающих производств; развитие перерабатывающих сельско-хозяйственных производств; развитие рекреации (рыбалка); создание условий для комфортного проживания населения и привлечения молодых специалистов; технологическое перевооружение сельскохозяйственной отрасли; дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств населения; дальнейшее развитие предпринимательства на территории поселения; развитие бытового обслуживания населения; улучшение экологической обстановки в связи с обустройством полигонов ТБО в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, ликвидация несанкционированных свалок; развитие  индивидуального строительства жилья; наращивание темпов ремонта автомобильных дорог; дальнейшее развитие инфраструктуры связи; наращивание собственной доходной базы; закрепление и развитие позитивных тенденций в части повышения эффективности использования бюджетных средств; повышение эффективности использования муниципального имущества.

Основные угрозы для дальнейшего развития территории:

сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах; лесные пожары, болезни леса; усиление негативных демографических тенденций; снижение привлекательности села для молодых специалистов; отток кадров из сел; рост уровня безработицы; диспаритет цен между сельскохозяйственным производством и другими видами деятельности экономики; вхождение на потребительский рынок мощных конкурентов, что может привести к сокращению количества местных предпринимателей; истощение древесных ресурсов, плодородия почв; ухудшение экологической обстановки вследствие интенсивного природопользования, ухудшение условий жизни и здоровья населения; снижение доли квалифицированных кадров в социальной сфере; рост скрытых форм занятости, теневой оплаты труда, неформальной занятости населения; непривлекательность коммунального сектора для инвесторов; увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги; ухудшение состояния дорог в связи с недостаточным финансированием; повышение дотационности бюджета.

Градообразующая сфера в поселении представлена следующими видами экономической деятельности:

- сельское хозяйство;

- животноводство;

- торговля и платные услуги;

- иные виды экономической деятельности.

  Сельское хозяйство

В 2011-2012 гг. сохранились темпы роста производства сельскохозяйственной продукции, которое преимущественно сосредоточено в . Хозяйство стабильно развивает отрасль растениеводства. Кроме на территории Верх-Алеусского сельсовета успешно работают крестьянско-фермерские хозяйства. В 2009 году на развитие растениеводства были направлены инвестиции -  приобретено 3 единиц техники из них 2 комбайна.

Животноводство

  Из-за падения закупочных цен на молоко животноводство в частном секторе в кризисе, закупка молока на молокозавод не производилась, упали доходы населения. Поголовье крупного рогатого скота сокращается.

Торговля и платные услуги

  Стабильно развивается сфера торговли и платных услуг. Объем розничного товарооборота за  год возрастет в на 23 %, объем платных услуг – на 15 %. Планируется открытие магазина Мария-Ра.

Жилищный фонд

Состояние жилищного фонда позволяет оценить уровень развития социальной системы территории. К наиболее важным показателям относятся: обеспеченность жилищной площадью в среднем на одного человека и уровень благоустроенности жилищного фонда.

Общая площадь жилищного фонда на 31.12.2012г. составила 19,1 тыс. кв. м. Обеспеченность жилищной площадью в среднем на одного человека – 16,2 кв. м, что ниже районного значения – 21,5 кв. м, и ниже показателя по Новосибирской области - 21,64 кв. м. Обеспеченность жилой площадью на человека разнится в населенных пунктах.

Общая площадь ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда – 2,2 тыс. кв. м, 11,5 % от объема жилищного фонда. С 2007 года не построено ни одного дома.

Не менее значимым показателем качества жизни населения является уровень благоустроенности жилищного фонда. Предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории Верх-Алеусского сельсовета  осуществляет МУП  Верх-Алеусского  сельсовета. Протяженность  водопроводных сетей  7,3 км, из них ветхие – 4,2 км.

Система культурно-бытового обслуживания населения

Учреждения культурно-бытового обслуживания обеспечивают комфортность проживания. В настоящее время уровень развития сети обслуживания в сельсовете не удовлетворяет нормативным требованиям. Для оценки сети объектов культурно-бытового обслуживания представляется возможным воспользоваться рекомендательными нормативами СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.01 г. № 000 рекомендованными Главгосэкспертизой, а также распоряжением Правительства РФ от 01.01.01 г. .