Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»:   Таблица №4 "Сведения об особенностях ведения бюджетного учета" составлена с нарушениями п. 156 Инструкции 191н;   Представленные Таблица № 5«Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» (внешних контрольных мероприятий не проводилось), Таблица №7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» не содержат данных (информация об отсутствии числовых значений содержится в Пояснительной записке). Данные формы не должны были представляться согласно п.8 статьи I Инструкции 191н;

  Представленная Таблица №6 «Сведения о проведении инвентаризаций» свидетельствует о проведении инвентаризации согласно распоряжения от 01.01.2001 №24-р. Информация о результатах инвентаризации в  Пояснительной записке не указана.

Сведения об использовании информационных технологий  (ф. 0503177) – данная форма содержит сведения о размере денежных средств, использованных на информационные технологии  – 64,3 тыс. рублей, из них: на подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам – 56,6 тыс. рублей (в т. ч. доступ к телефонной сети связи общего пользования – 32,0 тыс. рублей,  доступ к сети интернет – 24,6 тыс. рублей); на эксплуатационные расходы на информационно-коммуникационные технологии – 7,7 тыс. рублей, в том числе: обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения на сумму 7,7 тыс. рублей (за услуги по техническому сопровождению программного продукта  «АС Смета»).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Провести проверку контрольных соотношений показателей бюджетной отчётности,  в соответствии с рекомендациями Федерального казначейства от 01.01.2001 года не представляется возможным по контрольным соотношениям №55,56,77,104, 106, 107, 108 между ф.0503110, 0503130, 0503121, 0503127 (вследствие неполного отражения информации в ф.0503110).

2. Анализ исполнения бюджета муниципального образования

Михеевский сельсовет

2.1.Анализ поступления в бюджет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.

Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования Михеевский сельсовет от 01.01.2001г. №82 «О бюджете муниципального образования  Михеевский сельсовет на 2016 год» объем первоначально утвержденных доходов составлял 1598,3 тыс. рублей.

В результате произведенных уточнений бюджетных назначений представительным органом, общая сумма бюджетных назначений по доходам была увеличена на 417,0 тыс. рублей (на 25,5% от первоначально утверждённых показателей).

Уточненные назначения не выполнены на 65,9 тыс. рублей, или 3,3% (при бюджетных назначениях в размере 2015,3 тыс. рублей, исполнение составило 1949,4 тыс. рублей).

Налоговые и неналоговые доходы.

Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме поступивших доходов составила 45,8% или  892,2 тыс. рублей, при утвержденных назначениях 958,2 тыс. рублей.

  Преобладающую долю в группе налоговых и неналоговых поступлений бюджета муниципального образования составляют доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты–  34,1% ,  налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) – составляет 30,9%,  налоги на имущество – 17,2%.

При уточненных бюджетных назначениях по налогам на прибыль, доходам в размере 270,4 тыс. рублей, исполнение составило 275,5 тыс. рублей (101,9%);

налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерациипоступили в бюджет поселения в сумме 327,1 тыс. рублей, или 101,1% от утвержденных бюджетных назначений (323,5 тыс. рублей);

налоги на совокупный доход поступили в бюджет поселения в сумме 1,5 тыс. рублей, или 21,4% от бюджетных назначений на 2016 год (7,0 тыс. рублей);

налоги на имущество при уточненных бюджетных назначениях 215,5 тыс. рублей, исполнение сложилось в сумме 153,6  тыс. рублей, или на 71,3%. При этом поступления по земельному налогу составили 143,4 тыс. рублей, налогу на имущество физических лиц – 10,2 тыс. рублей;

доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности при бюджетных назначениях 7,3 тыс. рублей, исполнение составило 0,0 тыс. рублей;

доходы от продажи материальных и нематериальных активов исполнены на 100% и составили 134,5 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления

Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов  составила 54,2%, или  1057,2 тыс. рублей, при утвержденных назначениях 1057,2 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления исполнены на 100%. В бюджет поселения поступили дотации – 908,6 тыс. рублей, или 86% в общей доли безвозмездных поступлений;  субсидии – 92,1 тыс. рублей  (8,7%);  субвенции – 56,5 тыс. рублей (5,3%).

2.2. Анализ  исполнения расходной части местного бюджета.

Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования Михеевский сельсовет от 01.01.2001г. №82 «О бюджете муниципального образования  Михеевский сельсовет на 2016 год» объем первоначально утвержденных расходов  составлял 1636,7 тыс. рублей.

  В результате принятых в течение 2016 года представительным органом решений, общая сумма бюджетных назначений по расходам была увеличена на 417,0 тыс. рублей и составила 2053,7 тыс. рублей (решение о бюджете с изменениями от 01.01.2001г. № 000), что соответствует бюджетным назначениям, отраженным в отчете ф.0503117.

  При утвержденных бюджетных назначениях в размере 2053,7 тыс. рублей, исполнение бюджета поселения по расходам составило 1984,9 тыс. рублей, или 96,6%. Не исполненные ассигнования составляют 68,8 тыс. рублей.

  По результатам исполнения бюджета поселения в структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы общегосударственные вопросы – 958,6тыс. рублей, или 40,4%;  на национальную экономику 697,0тыс. рублей, или  29,4%;  культуру – 658,5 тыс. рублей, или 27,8%;расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили – 2,1 тыс. рублей, или 0,1%;на национальную оборону составили - 55,3 тыс. рублей, или 2,3%.

  Бюджетные назначения не исполнены по одному разделу расходов из 5 утвержденных, на общую сумму 146,9 тыс. рублей.

  Сведения по структуре расходов  бюджета МО Михеевский сельсовет за 2016 год, в разрезе разделов экономической классификации, приведены в таблице:

Таблица 1.

  (в тыс. руб.)

Раздел

Наименование

По данным  ф.0503117

Исполнение расходов, %

Утвержденные назначения

Исполнено

Неисполненные назначения

ИТОГО  РАСХОДОВ

2053,7

1984,9

68,8

96,6

0100

Общегосударственные вопросы

1095,4

1082,2

13,2

98,8

0200

Национальная оборона

55,3

55,3

0,0

100

0300

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1,2

1,2

0,0

100

0400

Национальная экономика

426,5

370,9

55,6

87

0800

Культура, кинематография

475,3

475,3

0,0

100

  В 2016 году предусмотрено финансирование одной муниципальной «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Северный район на 2016-2018 годы» – 92,1 тыс. рублей. Общая сумма расходов, произведенных в рамках муниципальных программ в 2016 году составила 92,1 тыс. рублей, исполнение 100%.

  Доля программных расходов в общих расходах бюджета поселения составляет 4,6%.


2.3. Анализ источников финансирования дефицита местного бюджета.

  Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования Михеевский сельсовет от 01.01.2001г. №82 «О бюджете муниципального образования  Михеевский сельсовет на 2016 год» первоначально бюджет поселения утвержден с дефицитом 38,4 тыс. рублей.

Согласно Решению Совета депутатов от  30.12.2016г.  № 000  «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 01.01.2001г.  №82»,  приложением №1 к решению предусмотрены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Михеевский сельсовет в размере  38,4 тыс. рублей. 

Фактическое исполнение бюджета сложилось с дефицитом в размере 35,5 тыс. рублей  (доходы – 1949,4 тыс. рублей,  расходы в размере 1984,9 тыс. рублей).

По содержанию решения о бюджете (с изменениями) отмечены следующие недостатки:

  в  текстовой  части  решения  о  бюджете не  указана информация о  размере доходов, расходов, дефицита бюджета;

  в приложении 5 «Доходы администрации Михеевского сельсовета на 2016 год» к решению Совета депутатов указан размер дефицита и сумма утвержденных расходов, что является недопустимым для данного приложения;

кроме  того, в приложении 5 к решению о бюджете на 2016 год указаны коды бюджетной классификации, и наименование: 1 06 06013 10 0000 110,  1 06 06023 10 0000 110; 1 11 05010 10 0000 120, 1 08 040200 14 000 110, 1 14 02052 10 0000 410, не предусмотренные Приказом Минфина РФ от 01.01.2001г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения Бюджетной Классификации Российской Федерации  и наименование кодов бюджетной классификации: 1 01 02010 01 0000 110,  1 13 02995 10 0000 130, не в полной мере соответствует Приказу Минфина РФ №65н;

в приложении 6 к решению о бюджете на 2016 год, наименование подразделов  0113, 0304, 0310, 0409, 1001  и  в приложениях 7,8 наименование подразделов: 0203,  0801, 1001, не соответствует Приказу Минфина РФ №65н.

Выводы и рекомендации:

1. Годовая бюджетная отчетность муниципального образования Секретарский сельсовет за 2016 год, представлена администрацией Секретарского сельсовета в  Счетную палату, в установленный срок. Бюджетная отчетность за 2016 год подписана главой и специалистом-бухгалтером  администрации и составлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует предъявляемым требованиям.

Отчетность представлена на бумажном носителе,  сброшюрована, пронумерована, с оглавлением, но без сопроводительного письма, что не в полной мере соответствует требованиям  п. 4 Инструкции 191н.

2. В результате внешней проверки бюджетной отчётности выявлено следующее:

2.1. Несоответствие содержания форм бюджетной отчетности требованиям Инструкции 191н:

- неполное заполнение форм бюджетной отчетности: ф.0503110,  ф.0503163, ф.0503164, ф.0503160 (текстовая часть), таблицы №1,2,3,4;

- непредставление форм бюджетной отчетности:  ф. 0503296, ф.0503184,  ф. 0503124, ф. 0503127, ф. 0503130, ф. 0503140, ф. 0503167, ф. 0503171,  ф.0503172, ф.0503175, ф.0503174.

3. При проверке увязки отчетных форм установлено, что контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности не соблюдены по 7 контрольным соотношениям (вследствие неполного отражения информации в ф.0503110). 

4. Просроченной кредиторской и дебиторской задолженности по данным бюджетной отчётности не числится.

  5. В ходе исполнения бюджета 3 раза производилось уточнение бюджетных назначений.

  6. Бюджет муниципальногообразованияисполнен по доходам в сумме 2015,3 тыс. рублей, расходам в сумме 2053,7 тыс. рублей,  с дефицитом бюджета  в размере 38,4 тыс. рублей.

Обращая внимание на вышеуказанные замечания, рекомендуем:

1. Главному распорядителю бюджетных средств  обеспечить контроль за качеством бюджетной отчетности.

2. Принять меры к недопущению факторов, негативно влияющих на достоверность бюджетной отчетности.

3. Обеспечить достаточную информативность отчетности, согласованность показателей отчетных форм.

  4. Утвердить приказ (распоряжение) «Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов  бюджета сельского поселения».

  5. Наименование кодов БК по доходам и расходам в приложениях  к решению о бюджете необходимо привести в соответствие с Приказом Минфина РФ №65н.

6. Перед составлением годовой бюджетной отчетности обеспечить проведение инвентаризации активов и обязательств в установленном порядке, в соответствии с п.7 Инструкции 191н.

7. Уведомить Счетную палату муниципального образования Северный район Оренбургской области в течение одного месяца со дня получения заключения об устранении выявленных замечаний.

8. Депутатам Совета депутатов муниципального образования Михеевский сельсовет утвердить Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Михеевский сельсовет за 2016 год с учетом устранения выявленных замечаний и недопущения их в дальнейшем.



Председатель  Счетной палаты:

Ознакомлены:

Глава  администрации:

Специалист-бухгалтер



Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3