УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от № _______
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИЙ В НИХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НАЛОГОВАЯ БАЗА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ
1. Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Волгоградской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее соответственно – Порядок и объекты недвижимости) разработан в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Волгоградской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на очередной налоговый период (далее – Перечень) органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области -п «Об определении органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее – Уполномоченный орган).
2. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется комиссиями органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений муниципальных районов, Волгоградской области по рассмотрению вопросов, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципальных образований Волгоградской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - комиссии органов местного самоуправления) путем обследования объектов недвижимости в соответствии с условиями, установленными пунктами 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.
3. Фактическим использованием объекта недвижимости в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
4. Фактическим использованием объекта недвижимости в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
5. Фактическим использованием объекта недвижимости одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
6. Расчет фактически используемой площади объектов недвижимости, расположенных на территории муниципальных образований Волгоградской области, под размещение объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации проводится в соответствии с методикой, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
7. В целях определения вида фактического использования объекта недвижимости следует применять понятия и термины, установленные статьями 346.27, 413 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона -ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ГОСТ 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», введенным в действие Приказом Росстандарта -ст, и другими нормативными актами, стандартами и классификаторами.
8. Допускается создание нескольких комиссий органов местного самоуправления, исходя из административно-территориального деления муниципального образования.
9. В комиссию органа местного самоуправления, осуществляющую определение фактического использования объектов недвижимости на территории городского или сельского поселения, могут быть включены представители соответствующего муниципального района.
10. Обследование осуществляется членами комиссии органа местного самоуправления путем визуального осмотра объектов недвижимости по месту их нахождения. Обследование осуществляется не менее чем 3 членами комиссии органа местного самоуправления.
11. В целях подготовки к проведению обследования объектов недвижимости члены комиссии органа местного самоуправления используют информацию, содержащуюся в государственном кадастре недвижимости, Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы технического учета (инвентаризации) и (или) сведения о таком учете (инвентаризации) и иные официальные документы и сведения.
12. Обследования проводятся в отношении объектов недвижимости в случае:
если в соответствии с кадастровыми паспортами или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости невозможно установить использование объекта недвижимости для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
если наименование объектов недвижимости, содержащееся в государственном кадастре недвижимости, не соответствует виду их фактического использования, которым является размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
если необходимо определение вида фактического использования объектов недвижимости;
если произошло изменение вида фактического использования либо доли фактически используемой площади объекта недвижимости, определенных комиссией органа местного самоуправления ранее.
Планирование проведения обследований определяется комиссиями органов местного самоуправления самостоятельно.
13. В ходе проведения обследования могут осуществляться необходимые измерения, а также проводиться фото - и (или) видеосъемка в целях фиксации фактического использования объекта недвижимости (например, вывески с наименованиями, информационные стенды, прилавки, кассовые аппараты, торговые и обеденные залы, кабинеты с офисной мебелью и оборудованием и т. д.).
14. Члены комиссии органа местного самоуправления имеют право:
1) запрашивать и получать от собственников (владельцев) объектов недвижимости сведения и документы, необходимые для осуществления обследования и определения вида фактического использования объекта недвижимости;
2) проводить измерения объектов недвижимости, осуществлять иные действия в целях определения вида фактического использования объектов недвижимости;
3) по результатам проведенных обследований составлять акты обследования фактического использования объектов недвижимости.
15. В случае, если доступ на объект недвижимости не был осуществлен в силу не зависящих от членов комиссии органа местного самоуправления причин (объект закрыт, отсутствует персонал и прочее), а также в случае противодействия со стороны граждан в любых формах проведению обследования, при наличии достаточных данных полагать, что на объекте недвижимости размещены офисы, и (или) торговые объекты, и (или) объекты общественного питания, и (или) объекты бытового обслуживания, составляется акт обследования с указанием на признаки размещения на объекте недвижимости офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания с приложением фото - и (или) видеоматериалов и обязательной отметкой об отсутствии доступа на объект недвижимости и (или) противодействии проведению обследования и указанием причин отсутствия доступа.
16. По результатам обследования составляется акт обследования по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.
17. Акт обследования объекта недвижимости составляется комиссией органа местного самоуправления не позднее 7 дней с даты проведения обследования.
18. Копия акта обследования объекта недвижимости не позднее, чем через 10 дней с даты его составления, направляется собственнику объекта недвижимости, либо вручается ему нарочно под расписку о получении. Фото - и видеоматериалы, полученные в ходе обследования объекта недвижимости, а также иные приложения к акту обследования комиссия органа местного самоуправления вправе не направлять собственнику. Собственник объекта недвижимости и (или) его уполномоченный представитель вправе ознакомиться с материалами фото - и (или) видеосъемки объекта недвижимости, а также иными приложения к акту обследования непосредственно в комиссии органов местного самоуправления или в Уполномоченном органе после получения им соответствующих материалов.
19. Оригинальные экземпляры актов обследования, составленных комиссиями органов местного самоуправления, в течение 10 дней с даты их составления, но не позднее 1 ноября года, в котором проводились обследования, направляются органами местного самоуправления в Уполномоченный орган, с приложением электронных носителей, содержащих фото - и (или) видеосъемку объектов недвижимости (при наличии), полученные в день проведения обследования, а также техническую и иную документацию (кадастровый паспорт, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др.).
20. Уполномоченный орган на основании предоставленных муниципальными образованиями сведений о результатах проведения обследований объектов недвижимости обеспечивает проведение заседаний комиссии, созданной при Уполномоченном органе, по рассмотрению вопросов, касающихся формирования Перечня (далее – Комиссия).
Уполномоченный орган определяет состав и положение Комиссии, осуществляющей полномочия по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, иными организациями и гражданами в рамках исполнения возложенных на нее функций.
22. Уполномоченный орган с учетом рекомендаций Комиссии определяет на очередной налоговый период Перечень и ежегодно в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего наступлению налогового периода, на который формируется Перечень:
- направляет его в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
- размещает его на официальном сайте Уполномоченного органа на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
Перечень утверждается распорядительным документом Уполномоченного органа.
23. Результаты мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости, отраженные в акте обследования, в досудебном порядке могут быть обжалованы в комиссию органа местного самоуправления собственником объекта недвижимости в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня получения копии акта обследования.
24. В случае отказа в удовлетворении жалобы комиссией органа местного самоуправления собственник вправе обращаться с обжалованием в Комиссию.
25. При обжаловании собственником объекта недвижимости результатов обследования в случаях, предусмотренных пунктами 23 и 24 настоящего порядка, к жалобе собственника в обязательном порядке должны прилагаться:
-технический паспорт (план);
- кадастровый паспорт;
-выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, (полученная не позднее 2 месяцев до даты подачи обращения);
- фото - и (или) видеоматериалы, содержащие доказательства об ином виде фактического использования объекта недвижимости, отличного от вида использования, определенного в результате проведения обследования комиссией органа местного самоуправления;
Собственник вправе предоставить также иные документы, которые по его мнению, содержат сведения, подтверждающие фактическое использование объекта недвижимости.
Фото - и (или) видеоматериалы, указанные в настоящем пункте, должны быть получены не ранее даты проведения обжалуемого обследования объекта недвижимости.
В жалобе собственника указывается кадастровый номер объекта недвижимости, адрес, реквизиты обжалуемого акта обследования (номер и дата обследования), а также указывается вид фактического использования (по мнению собственника).
26. Вид фактического использования объекта недвижимости, определенный в соответствии с настоящим порядком, является установленным на последующие налоговые периоды до момента проведения очередного проведения обследования объекта недвижимости комиссией органа местного самоуправления и составления акта обследования.
В случае обращения собственника объекта недвижимости в комиссию в связи с изменением вида фактического использования либо изменением доли фактически используемой площади объекта недвижимости комиссией органа местного самоуправления проводится обследование объекта недвижимости, по результатам которого составляется акт обследования в соответствии с настоящим порядком.
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области | |
Председатель комитета
по управлению государственным имуществом Волгоградской области
____________________
