Профсоюзная работа в школе (стр. 8 )

Вступив в Профсоюз, работник образования рассчитывает на обес­печение защиты его прав и профессиональных интересов со стороны Проф­союза, а не только отдельной структуры, в которой он состоит на учете.

Защитная  роль Профсоюза  и организационно-правовая «сила» первичной профсоюзной организации состоит в том, что недостаток полномочий одной структуры (первички), дополняется правами и полномочиями другой (вышестоящей) структуры (территориального комитета или ЦК Профсоюза), и в целом, член Профсоюза получает определенную степень защиты благодаря реализации многих полномочий всех структур Профсоюза (наглядно это положение подтверждалось в период акций и забастовок, которые проводились  Профсоюзом по отстаиванию прав членов Профсоюза на достойную зарплату, на устранение долгов по зарплате, сохранение государственных гарантий учителям и другим работникам отрасли  и др.).

Гласность в работе выборных профсоюзных органов. Как показывает практика, поддержание мотивации профсоюзного членства на должном уровне обеспечивается только на основе широкой гласности и прозрачности в работе. Принцип гласности по существу обеспечивает единство действий организаций Профсоюза по защите прав и интересов членов Профсоюза. Он играет исключительную роль в организационном ук­реплении Профсоюза, поскольку информированность членов Профсоюза позволяет им с большим доверием относиться к деятельности выборных профсоюзных органов, к деятельности самого Профсоюза.

Реализуется принцип через различные формы информационной  работы в Профсоюзе.

Комплексный подход к профсоюзной работе (сочетание различных методов и средств организационной работы). Рожденный практикой принцип обеспечивает в реальной профсоюзной работе комитетов профсоюза комплексный подход, что позволяет с меньшими организационно-финансовыми затратами добиваться лучших результатов. В ходе проведения того или иного культурно-массового мероприятия желательно использовать его и в информационных целях, целях мотивации профсоюзного членства и т. д. Одним словом, комплексный подход к работе будет достигать желаемого результата, если профсоюзный актив сможет сочетать разнообразные средства и методы профсоюзной работы.

Принцип разграничения полномочий в Профсоюзе реализуется через нормы Устава Профсоюза и Положения об организациях, которые принимаются на основе Примерных положений, утверждаемых Президиумом ЦК Профсоюза (п.22 Устава Профсоюза). Например, при создании  организации этот принцип реализуется через  механизм соучредительства  (п. 32 Устава Профсоюза), в соответствии с которым первичная  профсоюзная организация создается решением профсоюзного собрания и постановлением  соответствующего выборного органа вышестоящей организации Профсоюза. Пункт 53 Устава Профсоюза закрепляет разграничение полномочий по распределению средств в Профсоюзе. В Положениях об организациях Профсоюза закреплено разграничение Полномочий профкомов, территориальных комитетов профсоюза в  реализации прав и уставных целей по всем основным направлениям профсоюзной деятельности. Реализация принципа позволяет в реальной профсоюзной практике избегать случаев превышения полномочий той или иной профсоюзной организацией.

Выборность и регулярная отчетность профсоюзных органов.  Данный принцип реализуется, прежде всего,  через механизм регулярных отчетов и выборов в Профсоюзе. Реализация этого принципа обеспечивает подотчетность и подконтрольность выборных профсоюзных органов членам Профсоюза, что является важным элементом профсоюзной демократии и механизмом влияния на результативность и эффективность профсоюзной деятельности.

Единство автономности, ответственности и исполнительской дисциплины в деятельности профсоюзных организаций, кадров и актива.  Прин­цип вытекает из уставной ответственности Профсоюза перед своими члена­ми и обеспечивает равную ответственность профсоюзных кадров и  актива за реализацию прав Профсоюза, уставных целей и задач на всех  уровнях структуры Профсоюза. Профсоюзу необходимы профсоюзные активисты, которые самостоятельно находят пути решения возникающих проблем, действуют в духе ответственности за свои действия, добиваются поставленных целей.

К частным принципам работы с кадрами и активом относятся такие,  как:

- регулярная сменяемость профсоюзных кадров и актива, их преемственность;

- обеспечение правовых гарантий деятельности актива и кадров;

- социальная защита профсоюзных работников;

- забота о привлечении молодежи на профсоюзную работу;

- широкая информационно-методическая работа;

- обеспечение исполнительской дисциплины;

- заботливое отношение к кадрам, награждение и поощрение.

Единство финансовой политики Профсоюза. Данный принцип вытекает из норм ТК РФ, других федеральных законов, Уста­ва Профсоюза, согласно которым собственником имущества, в том числе и членских профсо­юзных взносов, является Профсоюз, а не каждая его структура (профсоюзная организация) в отдельности.

Средства направляются на обеспечение организаторской деятельности выборных коллегиальных профсоюзных органов, содержание штатных выборных работников и специалистов комитетов профсоюза, материально-техническое обеспечение, премирование профсоюзного актива, проведение разнообразных мероприятий, направленных на реализацию уставных целей Профсоюза.

Регулярность повышения квалификации профсоюзного актива - один из важных уставных принципов, реализация которого непосредственно влияет на уро­вень профсоюзной работы. Профсоюз, выборные профсоюзные органы,  следуя этому принципу, заботятся о повышении профессионализма и социальной мобильности профсоюзных кадров и актива. Ведется работа по обучению, повышению квалификации профсоюзных кадров.

Важно в работе школ профсоюзного актива, семинаров по повышению профессионализма профсоюзного актива руководствоваться общепризнанными принципами, на которых строится  образование (научность, систематичность, связь теории с профсоюзной практикой,  сознательность обучения, доступность и др.).

Следование принципу научности предполагает, что все сообщаемые  учебные сведения на профсоюзных семинарах,  в школах профсоюзного актива должны находиться в соответствии с современным состоянием и развитием профсоюзного движения, современной наукой в области трудового права,  социального партнерства и др.

Принцип научности обеспечивает овладение методологией профсоюзной работы, общими закономерностями и принципами,  передовой теорией и практикой профсоюзной работы.

Принцип систематичности указывает, прежде всего, на то, что занятия  на профсоюзных семинарах должны быть регулярными, а изучение материала должно быть последовательным и усваиваться в определенной системе, а не в форме разрозненных фактов.

Принцип связи теории с практикой не только соединяет теоретическую и практическую подготовку профсоюзных активистов, но и требует более глубокого осмысления реализуемых форм работы, эффективности всей профсоюзной практики.

Следуя принципу сознательности, профсоюзный актив понимает, что в современных условиях без систематического профсоюзного образования, без соответствующего уровня компетентности в тех или иных проблемах,  невозможно на равных вести диалог с социальными партнерами, выявлять противоречия и обосновывать  профсоюзные требования и др. Этот принцип нацеливает профсоюзный актив на проявление с их стороны интереса к профсоюзной учебе. Он связан с  активностью и самостоятельностью профсоюзного актива. Все это обеспечивается серьезностью подхода к профсоюзной учебе со стороны профсоюзных комитетов, их постоянных комиссий, председателей профсоюзных организаций.

Принцип доступности также имеет особую важность в системе обучения профсоюзного актива. Он требует дифференцированного подхода к формированию учебных семинаров. Как правило, впервые избранным профсоюзным активистам нелегко сразу разобраться в «хитросплетениях» профсоюзной работы, а потому следует учитывать стаж профсоюзной работы, уровень образования, занимаемую выборную профсоюзную должность при организации учебных семинаров.

Важно, чтобы профсоюзный активист, зная, что в процессе  профсоюзной деятельности он столкнется с большим потоком информации, не стремился ее запоминать, а учился умению ее использовать.

Из вышеперечисленных принципов, профсоюзные комитеты определяют содержание учебных программ, выбирают методы и средства обучения.

Единство подхода к работе с документами и протокольному хозяйству.  Исходя из принципа организационного единства, в Профсоюзе осуществляются единые подходы к работе с документами, которые устанавливаются ЦК Профсоюза, соответствующими выборными профсоюзными органами первичных и территориальных профсоюзных организаций в соответствии с их полномочиями.

Протокол - основной документ профсоюзной организации. В нем отражается деятельность организации Профсоюза по осуществлению уставных целей и задач. Из него можно узнать, как соблюдаются в организации уставные и правовые нормы, какими методами и средствами организация решает вопро­сы представительства и защиты социально-трудовых прав членов Профсою­за, как выполняются решения профсоюзных органов. Протоколы собраний (конференций) и заседаний комитетов профсоюза ведутся во всех первичных и территори­альных организациях Профсоюза.

Единство статистического учета и отчетности в Профсоюзе.  Этот принцип также лежит в основе организационного единства Профсоюза. Выборные органы всех уровней структуры Профсоюза руководствуются единой статистикой в Профсоюзе. Утверждена  годовая статистическая отчетность, отчетность по итогам отчетов и выборов, утверждены формы отчетов по охране труда и правовой работе и т. д. Выборные органы территориальных организаций Профсоюза вправе в рамках своих  полномочий определять и запрашивать  сведения из первичных и соответствующих территориальных организаций Профсоюза.

Использование в работе выборных профсоюзных органов названных принципов создает объективные основы для развития и расширения форм и методов организа­ционной работы профсоюзных комитетов и эффективной реализации функций Профсоюза.