ПРОЕКТ обзора правоприменительной практики ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Лицензионный контроль при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения и безопасности зданий и сооружений.
В реестре лицензиатов Костромской области имеющих лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения и безопасности зданий и сооружений зарегистрированы 85 лицензиатов. За 2016 год согласно плана плановых проверок Главного управления проведена 1 плановая проверка деятельности лицензиата, нарушений лицензионных требований не выявлено. В целях реализации мер государственной политики по снижению нагрузки на малый и средний бизнес, путем сокращения проверок контрольно-надзорными органами, Главным управлением МЧС России по Костромской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения и безопасности зданий и сооружений, в 2017 году не запланировано. Негативным моментом при отсутствии планового лицензионного контроля может явиться снижение качества лицензируемых работ и услуг, особенно юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих малый опыт работ. В настоящее время других способов осуществления контроля за качеством выполняемых работ нет, что является на сегодняшний день проблемным вопросом. При проведении лицензионного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения и безопасности зданий и сооружений, проблемным вопросом при определении соответствия требованиям лицензиата, в части наличия оборудования, необходимого для осуществления деятельности является отсутствие утвержденного перечня оборудования, приборов, оснастки, для выполнения лицензируемых работ, но тем не менее, при осуществлении лицензионного контроля лицензиатом на проверку должно представляться оборудование и оснастка, без которых осуществление лицензируемых работ не возможно.
Требования по соблюдению обязательных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности содержатся в следующих нормативных документах:
1. Федеральный закон -ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
3. Приказ МЧС России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Лицензионный контроль при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров.
В реестре лицензиатов Костромской области имеющих лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров зарегистрированы 2 лицензиата. Главным управлением МЧС России по Костромской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров в 2017 году не запланировано. При проведении лицензионного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, проблемным вопросом при определении соответствия требованиям лицензиата является отсутствие утвержденного перечня необходимых для осуществления деятельности зданий, помещений, пожарной техники, пожарно-технического вооружения, для выполнения лицензируемых работ, но тем не менее, при осуществлении лицензионного контроля лицензиатом на проверку должны представляться, здания (помещения) для размещения техники и работников, пожарная или приспособленная для целей пожаротушения техника, пожарно-техническое вооружение, без которого осуществление лицензируемых работ не возможно.
Требования по соблюдению обязательных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности содержатся в следующих нормативных документах:
1. Федеральный закон -ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Федеральный закон -ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. Приказ МЧС России «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры».
