ОБЗОР
письменных и устных обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Департамент труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
в 1 квартале 2018 года
В 1-м квартале 2018 года поступило и рассмотрено 117 обращений граждан, что на 10,5% больше чем граждан, обратившихся в аналогичный период прошлого года (105 обращений). В предшествующий 4-й квартал 2017 года число обратившихся граждан составило 93.
Обращения граждан поступали непосредственно от заявителей в Дептруда и занятости Югры, а также из вышестоящих органов государственного управления, других ведомств и организаций (см. таблицу 1)
Таблица 1
Обращение поступило: | |
из Аппарата Губернатора автономного округа: | в Департамент труда и занятости населения автономного округа: |
направленное в адрес Президента Российской Федерации -44 | непосредственно от заяви |
направленное в адрес Губернатора автономного округа -37 | из других органов государственной власти - 15 |
Общее количество вопросов, содержащихся в обращениях в текущем периоде, составило 127. Количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, составило 130 человек.
С целью выявления вопросов, наиболее интересующих граждан, и причин повышенной активности населения проанализировано распределение вопросов, содержащихся в обращениях, по разделам, тематикам и подвопросам в соответствии с Типовым классификатором обращений.
Наибольшее количество, содержащихся вопросов в обращениях, относится к разделу «Социальная сфера».
По разделам и темам вопросы распределились следующим образом:
Вопросы раздела 1 «Государство. Общество. Политика»:
«Конституционный строй»:
Внутрироссийская миграция. Проблемы внутрироссийских и вынужденных переселенцев – 2;
Обустройство соотечественников переселенцев (жилье, работа, учеба, подъемные и т. д.)-4.
Переселение соотечественников из стран СНГ-2.
«Основы государственного управления»:
Прожиточный минимум. Состав «потребительской корзины». Уровень жизни – 1
Обжалования судебных решений-1.
«Индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных и иных званий»:
Просьба о приеме в гражданство Российской Федерации-3.
Вопросы раздела 2 « Социальная сфера» распределилась по двум основным темам «Труд и занятость населения» (см. таблицу 2)
Таблица 2
Трудоустройство и занятость населения (за исключением международного сотрудничества) | |
Заработная плата, система оплаты труда в бюджетной сфере и учреждениях, на унитарных предприятиях | 3 |
Организация, нормирование труда и зарплата в сфере частного бизнеса | 1 |
Трудовые отношения. Заключение, изменение и прекращение трудового договора | 6 |
Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости. Государственные услуги в области содействия занятости населения | 75 |
Работа центра занятости населения | 3 |
Рабочие места для инвалидов, трудоустройство инвалидов (лиц с ограниченными возможностями) | 2 |
Труд (за исключением международного сотрудничества) | |
Выплата заработной платы | 3 |
Труд, зарплата, пособия в связи с закрытием, банкротством и ликвидацией предприятий | 3 |
Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства | 1 |
Нормативное правовое регулирование в сфере труда | 1 |
Трудовые конфликты. Разрешение трудовых споров | 1 |
Условия и охрана труда. Организация и управление охраной труда. Специальная оценка условий труда | 3 |
В 1 квартале 2018 года наблюдается увеличение обращений по вопросам «Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости. Государственные услуги в области содействия занятости населения», их количество составило 60,6%, от общего количества вопросов, рассмотренных в 1 квартале 2018 года (77 вопросов), а также что на 7,7% является больше, чем этих же вопросов, рассмотренных в аналогичном периоде прошлого года (71) и рассмотренных в предшествующий квартал (51).
Анализ поступивших в 1 квартале 2018 года обращений в Дептруда и занятости и Югры, а также направленных на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа свидетельствует, что наибольшее количество обращений по вопросам «Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости. Государственные услуги в области содействия занятости населения» поступило из городов Сургут (11), Ханты-Мансийск (10). Нижневартовск (9), Лангепас (8), Нягань (8).
В январе 2018 года в адрес Дептруда и занятости Югры поступила жалоба от индивидуального предпринимателя г. Мегиона о нарушениях законодательства Российской Федерации должностным лицом центра занятости населения. В целях осуществления контроля за деятельностью казенных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры центров занятости населения была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой неправомерных действий (бездействий) сотрудников центра занятости населения не выявлено.
В феврале 2018 года в адрес Департамента поступило обращение депутата Тюменской областной Думы, содержащее информацию о нарушении прав гражданки города Покачи как участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом. В целях установления фактов, изложенных в обращении, сотрудником Департамента были изучены документы и материалы на соответствие гражданина требованиям Государственной программы, предъявляемым к соотечественникам.
По результатам проведенной работы факт, изложенный в обращении, частично подтвердился. Просьба гражданки г. Покачи была частично удовлетворена.
В марте 2018 года поступила жалоба от юридического лица на решение казенного учреждения «Покачевский центр занятости населения» о сохранении средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения в отношении сотрудника этого юридического лица.
По результатам рассмотрения обращения даны разъяснения о круге законодательно зафиксированных вопросов, по которым органы службы занятости населения самостоятельно принимают решения, а также, в случае необходимости, воспользоваться правом обжалования в судебном порядке решения, принятого центром занятости населения.
В марте текущего года гражданка г. Ханты-Мансийска обратилась в Прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, которая содержала информацию о неправомерном принятом решении КУ «Ханты-Мансийский центр занятости населения», а также выразила просьбу о восстановлении своих прав, которое было рассмотрено по компетенции Дептруда и занятости Югры в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По результатам рассмотрения обращения просьба заявителя поддержана, меры приняты.
Организация личного приема граждан руководителями Дептруда и занятости Югры
В 1-м квартале 2018 года было проведено 8 личных приемов, принято 8 граждан.
4 гражданина были приняты в режиме видео-конференц-связи, из которых 2 заявителя решали вопросы выплаты заработной платы (г. радужный, г. Советский) и 2 заявителя решали вопрос трудоустройства (пгт. Пойковский Нефтеюганского района, г. Радужный).
Лично директором департамента были приняты 3 гражданина, которые решали вопрос содействия в трудоустройстве (г. Урай, г. Ханты-Мансийск).
Гражданин г. Сургута был принят начальником управления занятости населения Департамента.
По результатам личного приема трех граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства (г. Ханты-Мансийск, г. Радужный) даны поручения директорам центров занятости населения.
В ходе личных приемов заявителям даны исчерпывающие разъяснения с правовым обоснованием на все поставленные вопросы.
Результаты рассмотрения обращений граждан
По результатам рассмотрения обращений граждан поддержано 7,2 % рассмотренных обращений граждан, разъяснительные ответы даны по 92,1% рассмотренных обращений, не поддержано 0,7 % обращений.
2,3 % (3) поступивших обращений, в установленном порядке, были направлены по компетенции в другие государственные органы управления.
Анализ судебной практики и судебных решений
в части рассмотрения обращений и привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений
Во 1-м квартале 2018 года проведен анализ судебной практики и судебных решений в части рассмотрения обращений и привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений в Дептруда и занятости Югры.
Действия (бездействие) Департамента и должностных лиц Департамента относительно порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в судебном порядке в текущий период не обжаловались.
Должностные лица Департамента за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц к административной ответственности не привлекались.
