В ходе проверки фактов нецелевого использования средств Программы не установлено.

Ввиду того, что целевые индикатора Программой не установлены, эффективность реализации Программы определить не представляется возможным.

Согласно критериев оценки, установленных  согласно договора №15м-16/27 от 01.01.2001г с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области эффективность предоставления субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной программы составила:

    по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы (не менее 3), исполнение составило 6 ед.; по количеству сохраненных по итогам 2014 года рабочих мест получателями поддержки, при плановых назначениях (по критериям не менее 10), на момент оказания поддержки количество рабочих мест у потенциальных получателей составляло 25, после оказания поддержки по состоянию на 01.01.2015г составило 26,  увеличение среднесписочного количества рабочих мест в на 1единицу.

Таким образом, согласно установленных министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области критериев оценки эффективность предоставления субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной программы достигла 100%.

По результатам произведенной управлением экономического развития администрации Доволенского района оценки муниципальная Программа признана эффективной, итоговая сводная оценка составила 100%.

В нарушение п.6.3. Порядка, оценка эффективности реализации Программы проведена не заказчиком программы - администрацией Доволенского района, а её исполнителем - отделом экономического развития (приложение №5 к отчету о ходе реализации Программы, подписанное начальником управления экономического развития и специалистом этого отдела). В данном случае заказчик и исполнитель Программы выступили в одном лице и оценку эффективности реализации Программы поставили сами себе.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Оценка эффективности реализации Программы 2014г управлением экономического развития проведена в соответствии с целевыми индикаторами (часть из которых не имеет количественного выражения), установленными Программой, утвержденной в новой редакции Постановлением от 01.01.2001г , позже установленного п.6.3  Порядка срока (17.07.2015г). Необходимо было провести оценку до 01.04.2015г. Оценка эффективности реализации Программы в 2014г, является не достоверной и не может составлять 100%, поскольку плановые целевые индикаторы в Программе отсутствуют, а оценка проведена  на основании лишь установленных министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области критериев (эти критерии были установлены для областной субсидии для софинансирования муниципальной Программы).

В ходе осуществленной проверки установлено, что все субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность (не закрылись).

По результатам осуществленных Ревизионной комиссией выездных проверок части субъектов, получивших поддержку, мониторинга реализации бизнес-проектов установлено:

- всё приобретенное за счет финансовой поддержки оборудование и техника находится в рабочем состоянии и используется по назначению;

- планирует расширить производство, тем более, что имеется свободное помещение для содержания крупного рогатого скота, в 2014г приобретено новое доильное оборудование (молокопровод), построена летняя дойка, увеличилось поголовье КРС, за 2014г произошло увеличение количества рабочих мест на 1 ед.;

- ИП планирует расширить производство, увеличить поголовье КРС и молодняка, приобретено  новое холодильное оборудование для молока, в апреле 2015г принят один наемный работник;

- ИП Иванов  в 2014г приобрел новое оборудование для расширения производства  – пресс для макулатуры, количество рабочих мест сохранено на прежнем уровне – 1 работник;

- ИП   – салон красоты работает стабильно, приобретена кабина для автозагара, количество рабочих мест сохранено на прежнем уровне – 1 работник;

- ИП Глава КФХ - приобретенный трактор «Беларус 82.1» зарегистрирован государственной инспекцией Гостехнадзора Доволенского района на его имя, за 2014г в сравнении к 2013г произошло снижение на 20,1% единого сельскохозяйственного налога в связи со снижением валового сбора зерна, роста затрат, снижения цены на зерно, падения спроса на сено, количество рабочих мест сохранено на прежнем уровне – 7 работников;

- ИП Глава КФХ – приобретенный погрузчик активно используется в работе, количество рабочих мест сохранено на прежнем уровне – 3 работника.

Согласно отчета о ходе реализации Программы в 2014г в целом по субъектам, получившим финансовую поддержку, объем налоговых поступлений от основного вида деятельности увеличился по сравнению с 2013г на 60,4%.

Часть намеченных п.2.3 Программы задач выполнена, а именно осуществлено содействие:

    в расширении круга субъектов малого и среднего предпринимательства (создание ИП , салон красоты) в создании новых рабочих мест (одно за 2014г); в развитии материально-технической базы действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (приобретение новой техники и оборудования); оказано содействие в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки (количественные плановые и фактические показатели в целевых индикаторах отсутствуют, фактически в отчете заявлено о проведенных ярмарках, выставках, круглых столах); оказана информационная, методическая и организационная поддержка представителям малого предпринимательства по проблемам развития малого бизнеса (количественные показатели в целевых индикаторах отсутствуют, согласно отчету размещение информации в средствах массовой информации - 13ед.).

Программой не предусмотрено финансирование и не реализовывались следующие заявленные программные направления:

    развитие личных подсобных хозяйств населения района; стимулирование развития семейного бизнеса; привлечение вложений личных подсобных хозяйств в собственное развитие; подготовка новых и повышение квалификации имеющихся кадров для сферы малого и среднего предпринимательства, закрепление опытных специалистов на предприятиях малого и среднего бизнеса;

Выводы

    Программа разработана с отступлением от Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Доволенского района Новосибирской области, их формирования и реализации, утв. Постановлением от 01.01.2001г ; Нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не выявлено; Не соблюдаются сроки составления Отчета и проведение Оценки эффективности реализации Программы; В отчете отражены мероприятия, которые проведены за счет других источников, программой не предусмотренные; Оценка эффективности реализации Программы проведена не Заказчиком, а исполнителем, без учета плановых целевых индикаторов; Глава Доволенского района своевременно  не информируется о ходе реализации программы; Не все поставленные Программой задачи выполнены в полном объеме;

По результатам контрольного мероприятия главе администрации Доволенского района направлено Представление об устранении выявленных нарушений, в котором Ревизионной комиссией предложен ряд мер по их устранению.

Аудитор                                                                        //

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3