Положение о порядке проведения плановых (внеплановых) проверок при осуществлении контроля в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (стр. 3 )

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечить право беспрепятственного доступа членов Инспекции в помещения и на территории, которые занимают Субъекты контроля, для получения документов и информации о закупках, необходимых Инспекции;

- по требованию Инспекции либо члена инспекции представить в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения;

- обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;

- обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в требовании о предоставлении информации в случае проведения выездной проверки (при необходимости).

35. В случае если Субъект контроля не имеет возможности представить Инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения Инспекции, но не более чем на 5 рабочих дней.

36. При невозможности представить истребуемые документы Субъект контроля обязан представить Инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

37. Камеральная или выездная плановая (внеплановая) проверка может быть приостановлена приказом Главного контрольного управления на основании мотивированного обращения руководителя инспекции:

- на период проведения встречной проверки;

- при отсутствии документов в сфере закупок у Субъекта контроля на период приведения в надлежащее состояние документов по закупкам Субъектом контроля;

- на период исполнения запросов государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, иными лицами;

- в случае непредставления Субъектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонении от контрольного мероприятия;

- при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения Субъекта контроля;

- при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, независящим от Инспекции.

38. На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

39. В срок не позднее трех рабочих дней со дня оформления приказа о приостановлении контрольного мероприятия руководитель инспекции:

- направляет письменное извещение Субъекту контроля о приостановлении контрольного мероприятия и о причинах приостановления;

- принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению контрольного мероприятия меры по устранению препятствий в проведении проверки.

40. В течение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия начальник Главного контрольного управления:

- принимает решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия путем оформления приказа;

- информирует о возобновлении контрольного мероприятия Субъект контроля.

41. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Главного контрольного управления и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по требованиям (мотивированным запросам) Главного контрольного управления, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

42. Камеральная проверка не может превышать тридцати рабочих дней со дня получения от Субъекта контроля информации, документов и материалов, представленных по требованию (мотивированному запросу) Главного контрольного управления.

43. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки требования (мотивированного запроса) Главного контрольного управления до даты представления документов и материалов Субъектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка.

44. Выездная проверка проводится по месту нахождения Субъекта контроля.

45. Срок проведения выездной проверки, проводимой Главным контрольным управлением, не может превышать тридцати рабочих дней.

46. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, приказом Главного контрольного управления на основании мотивированного обращения руководителя Инспекции срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен не более чем на тридцать рабочих дней.

47. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- дату, номер и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания и сроки осуществления контрольного мероприятия;

- тему (предмет) проверки;

- проверяемый период (при наличии);

- форму проведения плановых (внеплановых) проверок;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей членов Инспекции;

- наименование, адрес местонахождения Субъекта контроля, его руководитель, правовой акт, на основании которого действует Субъект контроля.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- перечень вопросов, изученных в ходе контрольного мероприятия;

- обстоятельства, установленные при проведении контрольного мероприятия;

- сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, иного законодательства Российской Федерации, обоснование этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы Инспекции о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, иного законодательства Российской Федерации, со ссылками на конкретные нормы которые нарушены;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

48. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом, который подписывается руководителем Инспекции не позднее последнего дня срока проведения проверки.

Если состав Инспекции, в том числе состоит из должностных лиц органов прокуратуры, правоохранительных органов и иных органов власти, то такие должностные лица подписывают акт проверки в той части, которую проверяли.

49. Решение Инспекции, которое принято по результатам проведения плановой и (или) внеплановой проверки, не может противоречить решению уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, которое принято по результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.

50. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых Инспекцией Главного контрольного управления, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, предметом которых является одна и та же планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, Инспекцией Главного контрольного управления по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, проведенных в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, выданы связанные с одной и той же закупкой решения в отношении одних и тех же действий (бездействия) Субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

51. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки Инспекцией Главного контрольного управления подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, предметом которых является одна и та же планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если Инспекцией Главного контрольного управления, органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, проведенных в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, выданы связанные с одной и той же закупкой решения в отношении одних и тех же действий (бездействия) Субъектов контроля, выполняется решение, принятое Инспекцией Главного контрольного управления.

52. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю Субъекта контроля.

53. Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения Субъекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

54. Письменные возражения Субъекта контроля, влияющие на выводы, сделанные по результатам контрольного мероприятия, подлежат рассмотрению и оценке.

В случае подтверждения по результатам рассмотрения и оценки доводов, изложенных в письменных возражениях, подкрепленных документально, и влияющих на выводы контрольного мероприятия, выносится определение об удовлетворении таких возражений частично или в полном объеме. Определение приобщается к акту проверки.

В остальных случаях ответ на письменные возражения не дается.

55. При выявлении в результате проведения контрольного мероприятия нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Инспекцией составляется предписание, содержащее обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях и мерах по их устранению.

56. Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в будущем.

57. Предписание должно содержать:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Инспекции;

- сведения об акте проверки, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лица, которому направляется предписание;

- указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения;

- срок, в течение которого должно быть исполнено предписание;

- срок, в течение которого в Главное контрольное управление должно поступить подтверждение исполнения предписания.

58. Предписание подписывается всеми членами Инспекции.

59. В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания это предписание размещается в единой информационной системе.

60. Предписание вручается (направляется) представителю Субъекта контроля в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня подписания акта проверки. Указанные предписания подлежат исполнению в срок, установленный в предписании.

61. Отмена предписаний осуществляется в судебном порядке.

62. Члены Инспекции, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением Субъектами контроля предписаний. В случае неисполнения выданного предписания к не исполнившему такое предписание лицу применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение предписания в установленный в таком предписании срок, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, является основанием для проведения внеплановой проверки.

63. Субъект контроля, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, вправе направить мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания полежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Главное контрольное управление. По результатам рассмотрения указанного ходатайства Инспекция направляет в адрес Субъекта контроля мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

64. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий признаков административных правонарушений Инспекция направляет акт проверки и материалы к нему в структурное подразделение Главного контрольного управления для решения вопроса в пределах предоставленных ему полномочий о возбуждении дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

65. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках административных правонарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения соответствующим органам (должностным лицам) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

66. При выявлении в результате проведения органами контроля в сфере закупок плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, указанные органы контроля обязаны передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.

67. Полученные Инспекцией Главного контрольного управления при осуществлении своих полномочий сведения, составляющие государственную тайну, и иная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

68. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра.