Заключение № 14/14ПС о результатах публичных слушаний по «Проекту межевания территории квартала района Хорошево-Мневники, ограниченного улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей территории ПК , улицей Маршала Тухачевского»

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северо-Западном административном округе города Москвы

(оригинал документа подписан)

12.03.2014  (подпись, печать)

                                       

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 14/14ПС

о результатах публичных слушаний по «Проекту межевания территории квартала района Хорошево-Мневники, ограниченного улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей территории ПК , улицей Маршала Тухачевского».

Общие сведения о проекте,  представленном на публичные слушания:

Территория разработки проекта межевания расположена в районе Хорошево-Мневники Северо-Западного административного округа города Москвы. Рассматриваемая территория ограничена: улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей ПК , улицей Маршала Тухачевского. Площадь указанной территории (квартала) в границах разработки 14,742 га.

Сроки разработки проекта: 2013 год.

Организация-заказчик: Департамент городского имущества города Москвы, 115054, , *****@***ru.

Организация-разработчик: ГУП «Главное Архитектурно-планировочное управление», 125047, Москва, Триумфальная площадь, , 250-08-41,  *****@***mos. ru.

Сроки проведения публичных слушаний: оповещение 27 января 2014г.; экспозиция с 03 февраля 2014 г. по 11 февраля 2014 г., собрание участников – 18 февраля 2014г.

Формы оповещения о публичных слушаниях: информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в окружной газете «Москва. Северо-Запад» г., размещено на официальных сайтах префектуры Северо-Западного административного округа г. Москвы www. szao. mos. ru, управы района Хорошево-Мневники www. horoshevo-mnevniki. ru, на информационных стендах, размещаемых в здании префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы, управы района Хорошево-Мневники,  органов местного самоуправления муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве, в подъездах или около подъездов жилых домов, оповещение о проведении публичных слушаний направлено заказными почтовыми отправлениями правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории проекта разработки, депутатам Московской городской Думы , депутатам Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве.

Сведения о проведении публичных слушаний: С 03 февраля по 11 февраля 2014 года по адресу: (в помещении управы района Хорошево-Мневники) по «Проекту межевания территории квартала, района Хорошево-Мневники, ограниченного проспектом улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей ПК , улицей Маршала Тухачевского» проведена экспозиция. Часы работы экспозиции: будние дни с 12.00 - 20.00 час, выходные: с 10.00 – 15.00 час.

Экспозицию посетили 17 участников публичных слушаний. Во время проведения экспозиции  поступило 17 предложений и замечаний по обсуждаемому проекту.

Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний: Собрание участников публичных слушаний проведено 18 февраля 2014 года по адресу: , корп. 1 (в помещении Выставочно-маркетингового центра СЗАО). Начало собрания – 19.00 час.

В собрании приняли участие 45 участников публичных слушаний, из них являющихся: жителями района – 40 человек, имеющими место работы на территории, в границах которой проводятся публичные слушания – 2 человека; представителей правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания – 2 человека, депутатов муниципального округа, на территории которого проводятся публичные слушания – 4 человека.

В ходе проведения собрания участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту  внесено 21 предложение и замечание.

После проведения собрания участников публичных слушаний поступило 43 предложение и замечание.

Приняли участие в публичных слушаниях по данному проекту 105 участников публичных слушаний.

Сведения о протоколе публичных слушаний:

  Протокол публичных слушаний по «Проекту межевания территории квартала, района Хорошево-Мневники, ограниченного проспектом улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей ПК , улицей Маршала Тухачевского» утвержден председателем Комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северо-Западном административном округе (протокол /14ПС).

Учитывая повторяемость замечаний и предложений участников публичных слушаний по содержанию, считать целесообразным и возможным отразить в выводах Комиссии обращения замечаний и предложений участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту в кратком изложении по сути обращения:

Предложения и замечания участников публичных слушаний, содержащиеся в протоколе	Кол-во	Выводы Комиссии
Протокол № 2-4/11-Х. М заседания Совета депутатов МО Хорошево-Мневники в городе Москве от 11.02.14 - Предложить Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы внести соответствующие изменения в проект межевания территории квартала, района Хорошево-Мневники, ограниченного проспектом улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей ПК , улицей Маршала Тухачевского, увеличив придомовые территории до нормативно необходимой площади за счет распределения между домовладениями выделенную в проекте межевания территорию как «территория общего пользования», за исключением тех её участков, что являются территорией общего пользования в соответствии с частью 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.	1	Принять к сведению.
Поддерживаю проект межевания. Возражений и замечаний нет.	7	Принять к сведению.
С проектом не согласен. Отклонить проект.	10	Принять к сведению.
Улучшить материалы, представленные на экспозиции, обеспечить посетителей столом и стульями. Плохо организована экспозиция. Нет пояснительной записки, не оповещается население о проведении экспозиции и публичных слушаний, нет объявлений на районных досках, нет объявлений на домах.  Не понятны чертежи фактического использования. Проект оформлен плохо, его невозможно понять и разобрать маленький масштаб.	5	Управе района Хорошево-Мневники и разработчику принять к сведению и учету в работе.
Участки придомовых территорий меньше нормативных. Переделать проект.	3	Принять к сведению.
Категорически против проекта межевания. Все участки были учтены при строительстве домов (ФЗ -ФЗ «О гос. кадастре недвижимости»). Внутри жилых кварталов не может быть никаких «территорий общего пользования». В понятие территория общего пользования входят территории, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, бульварами, автомобильными дорогами, скверами, городскими садами, парками, городскими лесами, лесопарками, водными объектами общего пользования, пляжами, береговой полосой водных объектов общего пользования. Границы территорий общего пользования должны быть обозначены красными линиями, а внутри жилой застройки красных линий быть не может. Земля должна быть распределена между всеми домами как придомовая территория с соблюдением нормативов, действовавших на момент застройки и с учетом площадей зем. участков, выделенных до начала строительства каждого дома. ЗУ принадлежит жителям на праве общедолевой собственности (п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ) и произвольное уменьшение придомовой территории без решения собственников недопустимо, это нарушает их права. Без актов о предоставлении ЗУ для строительства домов и технических паспортов БТИ, которые Федеральный Закон приравнивает к кадастровым паспортам. Нечего межевать кварталы. Это противозаконно.	1	Красные линии проектом не накладываются - квартал существует в красных линиях. Красные линии ничего не отнимают. При строительстве домов земельный участок после окончания строительства являлся уборочной территорией. Межевание квартала не проводилось.
Не учтен ПК № 000 - площадью 31,3га! ПК № 000 объединен в участки №30 и №32 площадью 1,5га расположен детский городок и собачья площадка, спортивная площадка, подлежащая восстановлению в 2007г, отсутствует; детской площадки №9 нет! В 2002 г. незаконно изъял придомовую территорию д №11, не подлежащую отчуждению. В 88 микрорайоне все придомовые тротуары заужены до 80 см (ранее были 1,5м); у д.3 к.1 по ул. Берзарина тротуар ликвидирован в торце дома. Фактическое использование земель не соответствует проекту межевания. Цель - ухудшение условий проживания? Информация БТИ 1971года!	2	Даны разъяснения в ходе проведения публичных слушаний.
Против проекта межевания, верните нашу землю! Наши детские площадки и газоны. Участки не соответствуют местоположению на схеме. Не указаны трансформаторные подстанции, ликвидируются тротуары. Урезаются дворовые территории и зеленые зоны. К придомовой территории не отнесены детские площадки. Что будет со сквером, с березовой рощей?	4	Даны разъяснения в ходе проведения публичных слушаний.
Когда строились дома в нашем квартале, то были определены придомовые территории, которые определялись согласно существовавших документов. В настоящее время планируются новые территории придомовые. Почему пересматриваются придомовые территории старые и планируется их пересмотр? Существующая придомовая территория нарезана произвольно? Хотелось бы знать, на каком основании и каким документом это предусмотрено.	3	При строитель-стве домов земельный учас-ток после окончания стро-ительства являлся уборочной терри-торией. Межева-ние квартала не проводилось.
Существуют две автостоянки. Какая перспектива и как оформить земельные отношения на них?	1	Даны разъяснения в ходе проведения публичных слушаний.
В существующих техпаспортах на имущество границы земельного участка не установлены, т. е. объект не существует. За проект. Он дает возможность жителям квартала владеть не только квартирой, но и придомовой территорией.	1	Принять к сведению.
Считаем довести свое отрицательное мнение и отказ в согласовании данных материалов по следующим основаниям: На плане межевания территории чертеж №2 не указан проектируемый въезд-выезд от домов, расположенных по улице Берзарина д. д.3-11 с корпусами. В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы -ПП «О схеме рекреационного использования природного комплекса г. Москвы», «Березовая роща» по улице Берзарина имеет название «Природный комплекс № 000 (ПК-121). Считаем, что отсутствие изображения на чертеже №2 границ «Березовая роща» ПК-121 и является намеренным объединением этого участка с нанесенным на чертеже №2 и обозначенным с территорией № 000, противоречит интересам жителей нашего микрорайона. В связи с тем, что чем больше площадь ПК (в частности № 000, указанного на чертеже №2), тем больше возможностей у власти конвертировать его границы, пренебрегая необходимой и достаточной площадью для строительства объектов недвижимости, в целях исключения их из природного комплекса. Считаем необходимым «Березовую рощу» ПК-121 по улице Берзарина, ограниченной с севера территорией, отведенной под межевание домов 11,9,7,7 к.2, с запада территорией Института связи, с юга существующим забором антенных полей, включить в земли общего пользования (озелененные территории) для использования в целях рекреационного назначения для вышеуказанных домов и недопущению на данной территории какого-либо иного строительства, не связанного с природоохраняемым законодательством. На данной территории имеется современная детская площадка, оборудованная детским игровым комплексом, стационарное освещение всей территории и дорожки для прогулок, а также оборудованные места отдыха.	2	Принять к сведению. Рекомендовать разработчикам рассмотреть.
Как житель района Хорошево-Мневники и как гражданин РФ, я считаю необходимым предложенный проект межевания отклонить и отправить на доработку в соответствии с нижеуказанными замечаниями. Считаю предложенный проект незаконным, грубо нарушающим права собственников земельных участков (ЗУ), которыми являются жители МКД (многоквартирных домов) и всех жителей района и города. 1.Сплошное межевание микрорайона без учета разграничения земель, существующего со времен застройки, мягко говоря, сомнительно, дает неадекватные результаты и является, по нашему мнению, растратой бюджетных средств. Группой лиц, не имеющих никаких полномочий на распоряжение чужой собственностью и даже не являющимися кадастровыми инженерами, неизвестно чем руководствующимися, «нарисованы» новые границы земельных участков. Согласно п.2 ст.6 ФЗ -ФЗ: проекты планировки и проекты межевания ранее застроенных территорий (с целью установления границ земельных участков многоквартирных домов), разрабатываются и утверждаются только в случае, если застроенные территории не были разделены на земельные участки. При этом, в советский период право на строительство возникало только после издания Московским Советом депутатов трудящихся акта о предоставлении земельного участка для строительства и эксплуатации конкретного здания (Правила о порядке застройки города Москвы, утверждены Постановлением СНК СССР в 1935г и действовали до 1988г). А согласно Земельного Кодекса РСФСР вообще не разрешалось строительство без акта об отводе земли. Закреплением на местности результатов межевых работ завершалась землеустроительная процедура, в результате которой земельный участок в площадях и границах предоставлялся для строительства и эксплуатации. В соответствии с "Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" (утв. НККХ РСФСР 25.12.1945): § 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. § 6. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется. Кроме того, уже после развала Советского Союза была выпущена инструкция, согласно которой не допускалось при наличии планов земельных участков проведение повторной технической инвентаризации и повторных съемок земельных участков. А как быть с действующими правоустанавливающими и правоподтверждающими документами (документами БГИ и государственными актами о выделении земельных участков для строительства и эксплуатации многоквартирных домов (МКД)), проигнорированными «художниками» проекта межевания? Документы БТИ при этом являются документами строгой отчётности и в настоящее время продолжают использоваться в работе всех государственных организаций (Росреестр, ГКУ ИС районов, ГУН ДЕЗ районов и т. д.). Согласно ст.45 ФЗ № 000 «О государственном кадастре недвижимости» государственный технический учёт объектов недвижимости, осуществлённый до дня вступления в силу данного закона, признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтёнными в соответствии с данным ФЗ. Таким образом, применение процедуры градостроительного межевания к зданиям, возведённым в советский период, не имеет под собой правовых оснований. Согласно постановлению Госстроя РФ «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации: «границы существующих землепользований при разработке плана межевания не подлежат изменению, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд в соответствии с законодательством. В любом случае, согласно ч.3 ст.36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в МКД (а земельный участок относится к общему имуществу), возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (реконструкция земельного участка невозможна). Повторное межевание, которым по сути является представленный проект межевания, без признания первичного землеотвода под строительство ошибочным, либо умышленным нарушением действовавших на то время правоустанавливающих документов и норм - считается противоправным деянием. Часть 4 ст.43 Градостроительного Кодекса РФ и постановление Правительства РФ закрепляют положение о том, что действующие границы земельного участка пересмотру не подлежат. Замечу, что на Руси, нарушение «МЕЖИ» было одним из самых страшных преступлений, каралось ясно чем. При Советской власти любые махинации с землёй, как и утрата «земельных» документов - высшая мера. Ни в 1917г, ни в 1991-1993г г. даже при неоднократной смене государственного строя, никому в голову не приходило «перемежевать» землю. Потому что любые манипуляции с границами ЗУ - это подрыв не только основ государства, это подрыв устоев общества и прямой путь к гражданской войне. В свете сказанного: НАМ не понятно, что происходит в Москве? - единственном субъекте РФ, полностью провалившем государственную программу приватизации, устроившем собственное правовое регулирование в земельной сфере и не признающем действующие документы и Федеральные Законы? Где доблестные ПРАВОохранительные ОРГАНЫ? В любом случае, без участия всех собственников имущества, никакого изменения границ и размеров участка не допускается. При этом никакие «жители», как и органы власти, не могут решать вопросы размеров и границ чужой собственности. Следовательно, предложенный проект обладает всеми признаками подготовки мошенничества с целью хищения чужой собственности (учитывая, что проект не опирается на действующие правоустанавливающие документы и является по сути изъятием земельных участков МКД, не предусмотренным законом способом). Более того, межевание территории, уже разграниченной на земельные участки, и выделение на эти цели бюджетных средств незаконны, а проект разработан не в соответствии с законодательством, а в нарушение его. Согласно статье 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственникам жилья многоквартирных домов, принадлежит на праве общей долевой собственности придомовый земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, иными расположенными на этом земельном участке объектами: детскими и спортивными площадками, площадками для отдыха, игр, иными объектами. Однако предложенным проектом межевания данные объекты отчуждены в пользу неустановленных лиц. «Отрезаемые» от домовладений участки обозначаются неопределённым законодательством термином «территории общего пользования», вместо «земель общего пользования». Следовательно, в дальнейшем эти участки могут перейти в любые частные руки, в отличие о «земель общего пользования», которые не могут перейти в частную собственность. Граждан вводят в заблуждение терминологической путаницей, а завтра, отрезанная у собственников квартир земля легко превратиться в собственность «заинтересованных лиц», в точечную застройку, платную стоянку или «бордель» под окнами этих самых собственников, на их же земле. Право распоряжения отчужденными ЗУ, таким образом, переходит к органам неизбираемой населением исполнительной власти г. Москвы, . Следовательно, проект перемежевания имеет и высокий коррупционный потенциал (антикоррупционная экспертиза проекта в соответствии с ФЗ, Законами субъекта федерации и постановлениями Правительства Москвы не проводилась). Придомовая земля принадлежит собственникам жилья по закону, а не в силу совершения правоподтверждающих действий. Документом, подтверждающим право собственности на ЗУ, является у каждого собственника квартиры свидетельство о праве собственности на квартиру, которое в соответствии с Законом "О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним" является одновременно и одномоментно и регистрацией права собственности на общее имущество дома, куда входит и земельный участок. Это подтвердил и пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 01.01.01 года № 64, где в 3-й статье, сказано: "Право общедолевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений зданий в силу закона, вне зависимости от регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Пункт 2. ст. 47 ФЗ 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 01.01.2001, гласит: «Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу настоящего федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости». Для жилых домов всегда единицей учета было домовладение. Эго было записано во всех нормативах. Однако правоустанавливающих и определяющих границы земельных участков МКД документов не представлено (случайно ли?). Министерство экономического развития РФ в Письме от 01.01.01г №ВС/1345, даёт разъяснения, что считать ранее учтенными земельными участками: Ранее учтенными земельными участками считаются все фактически занимаемые земельные участки, учтенные в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 01.01.2001 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", вне зависимости от места хранения документов. Если эти документы существуют, то в силу закона (статьи 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» N189 от 01.01.2001) собственники помещений в доме являются собственниками соответствующего земельного участка без дополнительной регистрации. Постановление пленума Верховного и Высшего арбитражного суда от 01.01.2001 №10/22, также запрещает органам государственной власти распоряжаться землей без согласия собственников, которым эта земля МОЖЕТ принадлежать в силу закона. Запрещает, как будто участок уже является частью общего имущества собственников в доме. В связи с предложенным проектом межевания, встаёт ещё один интересный вопрос: можно ли было при приватизации квартиры приватизировать неустановленный в натуре (не межёванный) земельный участок? Пункт 2.2 договора передачи жилого помещения (ст.24 Закона РФ № 000-1 от 01.01.2001г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») определял обязательство стороны договора: «Граждане, ставшие собственниками квартир, принимают на себя обязательства по уплате налогов на недвижимость, возмещению расходов по ремонту, эксплуатации и содержанию дома, его инженерного оборудования и придомовой территории на основе соглашения сторон». В рамках действия ст.24 (утратила силу с введением ФЗ №89-ФЗ от 01.01.2001 «О введении в действие ЖК РФ), миллионы собственников заключили договоры о передаче в частную собственность государственного или муниципального жилищного фонда в период с 1991 г по 2004г. Естественно юридический договор не мог включать в себя обязательства приблизительного характера, в рамках любого юридического договора это означает конкретную вещь. Таким образом, повторное межевание, как предлагает проект, означает смешение всех и вся границ и регистрационных документов, повторно наделяет собственников давным-давно полученными благами, не забыв при этом «кусочек» украсть. Следствием СОГЛАСОВАНИЯ воровского проекта станет длительная зависимость собственников от распределяющих эти блага органов (департамент имущества, кадастровая палата, комиссии в префектуре и т. д.) и невозможность поставить перемежёванный земельный участок на кадастровый учёт, так как любое изменение границ ЗУ требует согласования всех собственников, не только вашего дома, но и всех соседних. Повторное перераспределение недвижимости (ЗУ), приведёт к тому, что граждане окажутся за рамками тех экономических свобод, которые они получили в 1991 г и которые теперь, задним числом, отнимаются в пользу «других» лиц. Проект межевания в нынешнем виде предлагает нам не заметить, что мы приватизировали совершенно другие объёмы имущества, фактически это расприватизация. Из вышесказанного следует, что представленный проект является не межеванием, а ПЕРЕМЕЖЕВАНИЕ, причём без учёта действующих правоустанавливающих документов на землю и без привлечения собственников межуемых ЗУ. По моему мнению, предложенный проект обладает всеми признаками подготовки преступления, описанного Уголовным Кодексом РФ ч.4 ст. 159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущества - земельных участков - совершённое организованной группой лиц в особо крупном размере. Любое изменение границ участков возможно либо с согласия собственников (уменьшение площади - только с единогласного согласия), либо по решению суда. Ни ДИГ'М, ни Москомархитектура, не вправе распоряжаться чужим имуществом. Организаторы публичных слушаний никаких правоподтверждающих документов границ ЗУ не предоставили. Следовательно, без указанных документов, межевание незаконно, а публичные слушания без привлечения всех заинтересованных сторон - недействительны. Права собственников в данном случае, определяются «старым» землеотводом и указанными выше Постановлениями ВС и ВАС. Уменьшение нормативных размеров площади земельных участков МКД против требований п.4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ от 2004, как в случае с участком №8, вообще приводит к невозможности постановки на кадастровый учет ЗУ. т. к. п. З ст.20 ФЗ №28 «О государственном земельном кадастре» гласит, что «в проведении государственного кадастрового учета земельного участка должно быть отказано, если: площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ для земель различного целевого назначения». В обоснование незаконности предложенного проекта межевания квартала, привожу также следующее: Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что не подлежат приватизации только земельные участки общего пользования, к которым кодекс относит земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими аналогичными объектами. Согласно Постановления Правительства РФ от 13 aвгycтa 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются: е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, подходы и подъезды к дому, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадки (в том числе площадки для игр и отдыха) являются обязательными, неотъемлемыми элементами любой придомовой территории и не могут быть изъяты у собственников помещений в МКД при межевании. Градостроительный Кодекс требует распределить ВСЮ землю в квартале в соответствии с нормативами, и только если после этого останется участок, то отнести его к землям общего пользования. По схемам планировки кварталов - никаких «пустых» мест быть не должно. Внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании перечня, который может быть установлен законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков УДС. Перечень УДС содержит 9313 объектов, утвержден статьей 1 Закона города Москвы от 01.01.01г. № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы». И этот перечень не содержит ни одного внутриквартального проезда. Каждый указанный в Перечне земельный участок имеет адрес, размер и ему присвоен кадастровый номер. Как следствие, отнесение в проекте межевания внутренних проездов, подходов, автостоянок, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству. Сказанное подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.01.2001 г. по делу-146-765 и оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 г. по делу № 09АП-26645/2009. Согласно этим судебным актам признано незаконным решение Департамента земельных ресурсов об отнесении детской площадки и внутреннего проезда на земельном участке многоквартирного дома по адресу: Москва, Сиреневый бульвар, дом 62 к землям общего пользования. Большинству земельных участков, установленных жилым домам, назначены некие неописанные обременения, для которых не приведены ни тип, ни основание (для публичных сервитутов - решение органа исполнительной власти или местного самоуправления), ни содержание публичного сервитута и зона его действия (согласно п. 2, 3, 4 ст. 23 Земельного кодекса РФ ст. 16 Закона г. Москвы от 01.01.01 г. N 48 «О землепользовании в городе Москве»), Обременения наложены однообразно без различения назначения и фактического использования для газонов, внутриквартальных проездов, автостоянок, пешеходных дорожек, детских игровых площадок, площадок для выг ст. 23 Земельного кодекса РФ. В связи со сказанным, прошу: 1.Вынесенный на публичные слушания «Проект межевания территории квартала района Хорошево-Мневники, ограниченного улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей территории ПК . улицей Маршала Тухачевского» - отклонить и вернуть на доработку. 2.Обязать проектировщика привести проект в соответствие с действующим законодательством, на основе первичных документов о землепользовании и нормативов периода застройки, с учетом остальных поступивших замечаний.	41	Проект межевания разработан по заказу Департамента городского имущества города Москвы специалистами ГУП города Москвы «ГлавАПУ Москомархитектуры». Материалы проекта представлены в соответствии с методикой разработки. В период застройки земельные участки  выделялись на период строительства и по окончании строительства  рассматривались как уборочные участки. На праве общедолевой собственности жителям (собственникам) принадлежит участок под зданием. Необходимые разъяснения даны в ходе проведения публичных слушаний.

Выводы и рекомендации Комиссии по «Проекту межевания территории квартала района Хорошево-Мневники, ограниченного улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей территории ПК , улицей Маршала Тухачевского»:

Считать публичные слушания по «Проекту межевания территории квартала района Хорошево-Мневники, ограниченного улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей территории ПК , улицей Маршала Тухачевского» состоявшимися и проведенными в соответствии с действующим градостроительным законодательством. Поддержать «Проект межевания территории квартала района Хорошево-Мневники, ограниченного улицей Народного Ополчения, улицей Берзарина, границей земельного участка, границей территории ПК , улицей Маршала Тухачевского». Рекомендовать разработчику рассмотреть поступившие в ходе проведения публичных слушаний предложения и замечания.

Члены комиссии (оригинал документа подписан и размещен на официальном сайте префектуры СЗАО: www. szao. mos. ru)