Итоги социально-экономического развития в 2011 году и задачи на 2012 год (стр. 1 )

ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В 2011 ГОДУ И ЗАДАЧИ НА 2012 ГОД

В феврале текущего года Губернатор Челябинской области выступил перед Законодательным Собранием с докладом о работе регионального правительства за 2011 год и планах на 2012 год.

В 2011 год область вошла с обновленным составом исполнительной и законодательной власти как на региональном так и на муниципальном уровнях. Были реализованы все намеченные установки.

Были выполнены все принятые социальные обязательства. Обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, учителям школ, воспитателям в детских садах. Выделялись средства на социальную поддержку пенсионеров, ветеранов, инвалидов, детей-сирот, многодетных семей.

2001 год был объявлен «годом капитального ремонта», новое строительство или реконструкции шли во всех муниципальных образованиях.

Эффективной оказалась практика «народного бюджета». Особенно в вопросах благоустройства. Каждый объект обсуждался жителями области в рамках «программы добрых дел». Ряд конкретных предложений реализован, другие вошли в муниципальные программы текущего года. Здесь важно понять - время кабинетных решений проходит. Нужна «обратная связь» с населением. Опыт 2011 года показал, что такое общение приносит максимальную пользу.

Назрела необходимость обратить особое внимание на реализацию программы газификации и ее корректировке. Задача Правительства области и муниципалитетов – в ближайшие три года довести газ до каждого потребителя, кто в нем действительно нуждается. Планируется строительство магистральных сетей за счет средств областного бюджета, а разводящие – с привлечением инвесторов. Это позволит сделать процесс выгодным для предпринимателей.

2011 год стал самым успешным для села за последние двадцать лет. Помогла и погода. Собран богатейший урожай зерна – более двух миллионов тонн. По производству мяса птицы в 2011 году Челябинская область стала третьей в России. Мы вплотную подошли к 90-процентному уровню самообеспеченности мясом – и это притом, что почти треть продукции уходит за пределы региона. Теперь важно поднять на такой же уровень и производство свинины, мяса крупного рогатого скота, молока. С учетом роста животноводства и птицеводства понадобятся дополнительные корма. У нас есть резервы по интенсификации сельского хозяйства – еще 60 тысяч гектаров заброшенных земель, которые пригодны для разработки.

В области сохранилась положительная тенденция к снижению количества преступлений и правонарушений.

В 2011 году стартовала двухлетняя программа модернизации регионального здравоохранения. Впервые практически одновременно будет капитально отремонтировано 130 крупных и средних объектов здравоохранения. Серьезно обновится медицинское оборудование и техника. Задача регионального Минздрава, руководителей учреждений здравоохранения, муниципалитетов – более четко формировать заказ на оборудование.

В сфере образования успешно решалась проблема с дефицитом детсадовских мест.

Перед областью стоят масштабные задачи, требующие финансовых ресурсов. Бюджетные миллиарды – это прямые государственные инвестиции в экономику, инфраструктуру, социальное пространство региона. Поэтому контроль за использованием средств будет жестким.

Невыполнимых задач нет. Есть проблемы, которые нужно решать. Решать коллективно, привлекать помощь федерального центра, частных инвесторов. Но решать раз и навсегда. Особенно там, где речь идет о жизни и здоровье людей.

Вообще, главное на сегодня - доделать начатое, довести сначала до ума, а потом и до логического завершения каждую областную или муниципальную программу. Только тогда государственные инвестиции будут работать на комфорт и благо людей, а не висеть «мертвым грузом» в бумажных отчетах.

План «добрых дел» был сформирован и в нашем районе. В его основу вошли предложения, высказанные населением на встречах, обозначенные в наказах депутатам. Общая сумма финансирования, направленная на реализацию плана «добрых дел», превысила 210 млн. рублей. Были отремонтированы дороги, частично отремонтированы клубы, больницы, детские сады, школы, проложены новые и отремонтированы существующие водопроводы, приобретено новое лечебное оборудование.

В настоящее время ведется формирование такого плана и на текущий 2012 год.

По итогам социально-экономического развития за 2011 год Октябрьский район занял 7 место среди 22 сельскохозяйственных районов обрасти.

Развитие экономики

Решение задач в сфере энергетики и энергосбережения – это одно из приоритетных направлений Стратегии развития региона до 2020 года.

В районе принята Целевая программа повышения энергетической эффективности экономики и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы. В соответствии с Программой разработаны Программы энергосбережения в каждом бюджетном учреждении, при этом годовая экономия потребления энергетических ресурсов учреждениями бюджетной сферы составит не менее 3 %.

В 2011 году в зданиях бюджетных организаций установлен 31 прибор учета тепловой энергии.

Районной Программой на 2012 год предусмотрена установка 60 общедомовых приборов учета воды в многоквартирных домах.

       В рамках исполнения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» в 2011 году проведено 10 процедур открытых торгов на общую сумму финансирования 130,2 млн. рублей (в 2010 году - 57,7 млн. рублей, рост в 2,3 раза), в том числе:

3 конкурса (1 конкурс из 7 лотов) на общую сумму финансирования 2,9 млн. рублей (2,2 % от общей суммы закупок); 2 открытых аукциона на общую сумму финансирования 121,4 млн. рублей (93,2 % от общей суммы закупок); 5 аукционов в электронной форме на общую сумму финансирования 6 млн. рублей (4,6 % от общей суммы закупок).

Открытые аукционы в электронной форме проводились на электронной торговой площадке «Сбербанк-АСТ» (http://www. sberbank-ast. ru/). В среднем в одной процедуре электронного аукциона приняло участие 3,2 участника.

Итоги аукциона по окончанию строительства 24-квартирного жилого дома в с. Октябрьское были аннулированы по решению контролирующего органа – Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.

По итогам проведения торгов было заключено 16 муниципальных контрактов на общую сумму 96,4 млн. рублей, сумма условной экономии проведенных торгов составила 3,9 млн. рублей.        

       Путем запроса котировок цен было размещено 70 извещений на общую сумму финансирования 17,5 млн. руб. для 23 муниципальных заказчиков (в 2011 году – 10,3 млн. рублей, рост 69,9%). В среднем в одной процедуре запроса котировок цен приняли участие 2,2 участника.        В результате применения этого способа размещения заказа условная экономия бюджетных средств составила 2,9 млн. рублей.

       В организации госзакупок ожидаются большие изменения, которые коснутся, в первую очередь, обоснования потребности и планирования закупок, а также  исполнения контрактов.

Задачи на 2012 год:

обеспечение размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона и подготовка к работе в рамках Федеральной контрактной системы.

       

Растениеводство. Зерновое производство традиционно является основной и наиболее значимой отраслью сельского хозяйства и наиболее рентабельным видом деятельности. Прибыль в 2011 году составила 65,5 млн. рублей (в 2010году – 25,2 млн. руб.) и выступила внутренним «финансовым» донором сельского хозяйства, позволила поддержать общую положительную рентабельность производства. Рентабельность всей деятельности составила 23%.

2011 год выдался благоприятным, осадков хватало. Под урожай было вспахано 35 тыс. 81 гектар зяби, под пары отведено 34,8 тыс. га или 18,8 % (это на 3,9 тыс. га меньше прошлого года). На весенние полевые работы (март, апрель, май)  было получено 571 т дизельного топлива по льготной цене,  на 30 % ниже рыночной.

       Неплохая работа была проведена и с семенами. Хозяйствами приобретено 448 тонн элитных семян и 35,7% пашни было засеяно семенами высших репродукций. На площади 18 тыс. га внесены удобрения. Всего было внесено 2,5 тыс. т удобрений в физическом весе (665,4 т в действующем веществе).

В прошлом году посевные площади по району составили 155,3 тыс. га, посевы зерновых культур составили 118 тыс. га или 103 % к плану (увеличились к уровню 2010 года на 6,4 тыс. га), посевы кормовых составили 29,6 тыс. га. (+1,5 тыс. га).

       Всего по району собрано зерна в первоначально оприходованной массе 199,2 тыс. т (что составило 270% к 2010 году), план выполнен на 131,6%.

Урожайность с убранной площади составила 16,9 ц/га в бункерном весе и 15,7 ц/га в весе после доработки (к уровню 2010 года выше на 7,9 ц/га и 4 ц/га соответственно).

Увеличение выручки от реализации продукции произошло в основном за счет  продажи зерна:

в 2011г. реализовано 59,7 тыс. т на сумму 301,8 млн. рублей; в 2010г. реализовано 49,9 тыс. т на сумму 225,8 млн. рублей.

Отрадно отметить, что в последние годы наблюдается рост цены реализации зерна. Средняя цена реализации зерна составила в 2011г. – 5 054 рубля за 1 тонну, в 2010 г. – 4 523 руб., в 2009г. – 4 850 рублей.

Себестоимость реализованного зерна в 2011г. – 3 957 руб. за тонну, в 2010г. – 4 018 руб., в 2009г. – 3 089 рублей.

В районе руководители хозяйств делают ставку не только на производство зерна, но и на другие сельскохозяйственные культуры. В СПК «Подовинное» серьезно занимаются выращиванием кукурузы. Сеют в сельхозпредприятиях подсолнечник на маслосемена, т. е. занимаются выращиванием технических культур. В некоторых хозяйствах выращивают пшеницу твердых сортов.

Для посева 2012 года требуется 22,1 тыс. т семян, фактически имеется – 23,0 тыс. т. Из общего количества семян 56,4% от потребности – семена высших репродукций (12,5 тыс. т). Дополнительно под урожай 2012 года приобретено 500 тонн семян высоких репродукций, кроме этого будет протравлено 13,2 тыс. т семян. Приобретено 170 т минеральных удобрений.