Определение о назначении дела № К18/8-11 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (стр. 1 )

1

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

625048, г. Тюмень,  а 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № К18/8-11 о нарушении

антимонопольного законодательства  к рассмотрению

25.04.2018                                                  г. Тюмень

  Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в действиях -Комплекс», -Информ», ИП , выразившихся в заключении и фактической реализации антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах, руководствуясь частью 14 статьи 44 Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции»

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Тюменской области направлено на рассмотрение в Тюменское УФАС России заявление, поступившее от регионального штаба ОНФ в Тюменской области, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях участников открытых конкурсов, выразившихся в возможном сговоре с целью поддержания цены, а также на действия заказчика, выразившиеся в возможном сговоре с участниками этих открытых конкурсов.

Из заявления следует, что тюменским отделением Общероссийский народный фронт «За Россию» была проведена проверка документации открытых конкурсов, предметом которых являются закупки для государственных и муниципальных нужд.

Заявители указывают, что Департаментом информатизации Тюменской области были организованы закупки на оказание услуг связанных с использованием вычислительной техники и информационных технологий  (реестровые номера: 0167200003415003140, 0167200003416003402, 0167200003416004333, 0167200003417005887).

В целях рассмотрения заявления, Тюменским УФАС России были направлены запросы информации в адрес Департамента информатизации Тюменской области, участникам открытых конкурсов, а также на электронные торговые площадки, операторам связи, предоставляющим коммуникативные услуги для выхода в сеть Интернет, запросы в банки.

При рассмотрении заявления и представленных материалов, установлены следующие обстоятельства.

В целях формирования начальной максимальной цены контракта (далее также – НМЦК) закупочных процедур, Департаментом информатизации Тюменской области были направлены запросы в адрес организаций, оказывающих услуги в сфере информационных технологий: -Информ», -Комплекс», -Консалт», , Безопасности», -Информационные технологии», Инжиниринг», -Кросс». На основании цен, содержащихся в поступивших коммерческих предложениях, была сформирована НМЦК открытых конкурсов №№ 000, 0167200003416003402, 0167200003416004333, 0167200003417005887.

Заявки на участие в указанных торгах были поданы следующими лицами:

1. -Информ» (, юридический адрес: 625003, 0, – генеральный директор (размер доли – 33%), – финансовый директор (размер доли – 33%), ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» - учредитель (размер доли – 34%)).

2. -Комплекс» (, юридический адрес: 625003, 5а, 316, – генеральный директор (размер доли – 49,41%), – учредитель (размер доли – 50.59%)).

3. Индивидуальный предприниматель (ИНН: 722902320237, адрес: 626050, Тюменская обл., Ярковский р-н, Ярково с, , кв. 3).

1. Открытый конкурс № 000 на выполнение работ по сопровождению и развитию программного комплекса «Единая защищенная мобильная платформа: центр мобильных сервисов».

Начальная максимальная цена контракта: 1 700 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.01.2001 №ПРО1 заявились два участника: -Информ» () и ИП ().

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена руб.	Результаты рассмотрения заявок
1	10.08.2015 13:33	-Информ» ИНН: 7203254370 адрес: 625003, 0	1 700 000,0	Соответствует требованиям
2	10.08.2015 14:01	ИП ИНН: 7229023202 адрес: 626050, Тюменская обл., Ярковский р-н, Ярково с, , кв. 3	1 700 000,0	Соответствует требованиям

Победителем признан участник с номером заявки №1 -Информ».

По результатам торгов, не произошло снижения начальной максимальной цены контракта.

О взаимосвязи между участниками, свидетельствуют следующие факты.

Доля 34% в -Информ» принадлежит ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», доля 33% принадлежит Захарову Александру Анатольевичу занимающему должность заведующего кафедры информационной безопасности ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», доля 33% принадлежит Бажину Константину Алексеевичу занимающему должность старшего преподавателя кафедры информационной безопасности ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

В свою очередь, и в равных долях владеют () осуществляющим свою деятельность в области компьютерных технологий.

2. Открытый конкурс № 000 КО-134/16 на выполнение работ по сопровождению и развитию автоматизированной информационной системы Тюменской области «Единая мобильная платформа Тюменской области».

Начальная максимальная цена контракта: 5 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.01.2001 №ПРО1 заявились два участника: -Информ» () и -Комплекс» ().

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена руб.	Результаты рассмотрения заявок
1	09.08.2016 13:36	-Комплекс» (, юридический адрес: 625003, 5а, 316	5 000 000,00	Соответствует требованиям
2	09.08.2016 13:37	-Информ» ИНН: 7203254370 адрес: 625003, 0	4 900 000,00	Соответствует требованиям

Победителем признан участник с номером заявки №2 -Информ» с предложением о цене контракта 4 900 000,00 рублей.

Результатом проведения открытого конкурса явилось снижение начальной максимальной цены контракта на 2% и заключение государственного контракта с -Информ».

О взаимосвязи между участниками, свидетельствуют следующие факты.

Доля 34% в -Информ» принадлежит ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», доля 33% принадлежит Захарову Александру Анатольевичу занимающему должность заведующего кафедры информационной безопасности ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», доля 33% принадлежит Бажину Константину Алексеевичу занимающему должность старшего преподавателя кафедры информационной безопасности ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Доля 50,59% в -Комплекс» принадлежит заведующему кафедры информационной безопасности ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» Захарову Александру Анатольевичу, 49,41% доценту заведующему кафедры информационной безопасности ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» .

3. Открытый конкурс № 000 на оказание услуг по сопровождению и развитию автоматизированной информационной системы Тюменской области «Единая мобильная платформа Тюменской области».

Начальная максимальная цена контракта: 3 303 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.01.2001 №ПРО1 заявились два участника: -Информ» () и -Комплекс» ().

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена руб.	Результаты рассмотрения заявок
1	05.12.2017 12:00	-Информ» ИНН: 7203254370 адрес: 625003, 0	3 303 000,00	Соответствует требованиям
2	05.12.2017 12:01	-Комплекс» (, юридический адрес: 625003, 5а, 316	3 303 000,00	Соответствует требованиям

Победителем признан участник с номером заявки №1 -Информ» с предложением о цене контракта 3 303 000,00 рублей.

По результатам торгов, не произошло снижения цены контракта, в связи с тем, что обоими участниками предложены цены, равные начальной максимальной цене контракта.

4. Электронный аукцион № 000 на оказание услуг по разработке и внедрению в администрации города Мегиона автоматизированной системы мониторинга и предотвращения утечки конфиденциальной информации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок в установленный срок поступило, и было допущено к участию 2 заявки. Указанный протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе был размещен в сети Интернет на сайтах: http://www. sberbank-ast. ru,   в день окончания рассмотрения заявок. 

Согласно информации предоставленной -АСТ» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-23 17:59:32	-Информ»	7203254370	5.1.53.171
2015-04-23 18:23:28	-Комплекс»	7202163723	178.46.154.129

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 050 412,00 рублей.