*
Заключение
по проверке на предмет соблюдения ЛБО, обоснованности составления и исполнения бюджета МО, необходимости заключения муниципальных контрактов, собираемости собственных доходов администрации Карасевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области за период 2017-2018г. г.
г. Болотное 18 июня 2018г.
Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о Ревизионной комиссии Болотнинского района, принятое решением Совета депутатов Болотнинского района , письмо прокуратуры от 01.01.2001г. № 8-700в-2015г., распоряжение председателя Ревизионной комиссии Болотнинского района от «11» мая 2018 г. №11
Цель контрольного мероприятия: деятельность органов местного самоуправления по законности и результативности исполнения средств местного бюджета.
Предмет контроля: средства бюджета Карасевского сельсовета.
Объект контроля: Администрация Карасевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
Проверяемый период: 2017-2018 г. г.
Сроки проведения контрольного мероприятия: с 14.05.2018г. по 18.06.2018г.
Исполнитель контрольного мероприятия: председатель
В ходе проведения проверки соблюдения законодательства при расходовании средств бюджета муниципального образования Карасевского сельсовета Болотнинского района установлено:
1.В соответствии с п.3 ст.219 БК РФ исполнение бюджета осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств доведенных до получателей средств бюджета. Постановлением администрации Карасевского сельсовета Болотнинского района от 01.01.2001 №44 утвержден Порядок учета бюджетных обязательств и денежных обязательств подлежащих исполнению за счет средств бюджета Карасевского сельсовета.
Муниципальные контракты администрации Карасевского сельсовета приняты к учету в пределах доведенных ЛБО.
За период 2017-2018г. г. администрацией Карасевского сельсовета заключались муниципальные контракты в соответствии с п.4 ст.93 (осуществление закупки товара, работы и услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей) Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии со ст.103 Закона №44-ФЗ данные муниципальные контракты не включаются в реестр контрактов и не размещаются в ЕИС.
В соответствии с предоставленным реестром контрактов за 2017 администрацией Карасевского сельсовета заключены муниципальные контракты на сумму 1943,5 тыс. руб., за проверяемый период 2018 года на сумму 1103,3 тыс. руб. Согласно реестра на учет поставлены договора как договора 2017 года, так и неоплаченные договора 2016 года. Данный реестр контрактов размещен в системе ГИС СЗ НСО, который осуществляет свою работу в закрытом доступе.
За проверяемый период расходы администрации Карасевского сельсовета осуществлялись в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2.При составлении проекта бюджета администрация Карасевского сельсовета руководствуется постановлением Правительства НСО от 01.01.2001г. «О порядке и сроках составления проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, предоставляемых в законодательное собрание Новосибирской области одновременно с проектом бюджета Новосибирской области», а также Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Карасевский сельсовет Болотнинского района Новосибирской области утвержденный решением 65-ой сессии Совета депутатов Карасевского сельсовета .
Заключения ревизионной комиссии Болотнинского района на проекты решения о бюджете на период 2017-2019 годы и 2018-2020 годы размещены на официальном сайте Болотнинского района. Также на сайте размещены заключения по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Карасевского сельсовета.
За 2017 год доходы бюджета Карасевского сельсовета составили 7858,6 тыс. руб. в том числе собственные доходы 1521,8 тыс. руб.
В соответствии с решением от 01.01.2001 г. № 000 О внесении изменений в решение 15-й сесии пятого созыва от 01.01.2001 №78 «О бюджете Карасевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» доходы бюджета Карасевского сельсовета исполнены на 97,3% в т. ч. собственные доходы на 96,9%. По отношению к 2016 году доходы бюджета Карасевского сельсовета уменьшились на 508,7 тыс. руб.
Фактические расходы исполнены в сумме 7884,6 тыс. руб. в т. ч. в разрезе получателей бюджета:
-администрация Карасевского сельсовета-4317,3 тыс. руб.
-МКУК КДО с. Карасево-3567,3 тыс. руб.
На 01.06.2018 года доходы бюджета Карасевского сельсовета исполнены в сумме 3296,7 тыс. руб. или 38,2% в т. ч. собственные доходы исполнены в сумме 611,0 тыс. руб. или 34%.
3.Кредиторская задолженность администрации Карасевского сельсовета на 01.01.2017г. составляла 902,8 тыс. руб.
На основании годового отчета на 01.01.2018г. кредиторская задолженность администрации Карасевского сельсовета составляет 840,5 тыс. руб. в т. ч. просроченная 495,0 тыс. руб. из них долгосрочная 116,4 тыс. руб.
Задолженность по заработной плате, отчислениям с заработной платы и налогам в бюджет, а также пенсионному обеспечению составляет:
-заработная плата за декабрь 2017г.-117,1 тыс. руб.
-отчисления с заработной платы-162,0 тыс. руб.
-налоги в бюджет-109,2 тыс. руб. в т. ч. за 2016г.-38,3 тыс. руб.
-пенсионное обеспечение-12,2 тыс. руб.
Задолженность по коммунальным услугам составляет 26,1 тыс. руб.
Задолженность перед поставщиками товаров и услуг составляет 413,9 тыс. руб. в т. ч. за 2016 г.-78,1 тыс. руб.
На 01.06.2018г. просроченная кредиторская задолженность составляет 323,3 тыс. руб., в т. ч. перед поставщиками товаров и услуг-214,1 тыс. руб., по налогам в бюджет-109,2 тыс. руб.
4.В нарушение п.13.1 ст.34 Федерального закона от 01.01.2001 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - сумма неисполненных контрактов на 01.06.2018 составляет 26,1 тыс. руб. (муниципальный контракт от 01.01.2001 №1 с МКП «Коммунальные системы» Карасевского сельсовета.
В Ы В О Д Ы:
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1.Проект бюджета МО Карасевского сельсовета составляется в соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства.
2.Администрацией Карасевского сельсовета заключаются муниципальные контракты в рамках исполнения своих полномочий, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3.Для качественного исполнения вопросов местного значения возложенных на администрацию Карасевского сельсовета, поступающий объем межбюджетных трансфертов недостаточен.
Так же установлены следующие нарушения:
1. Нарушение п.13.1 ст.34 Федерального закона от 01.01.2001 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»- нарушение предельного срока оплаты контракта.
Исполнитель:
Председатель
Ознакомлен:
Глава
Карасевского сельсовета
Болотнинского района
