«Об утверждении Правил предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики и Правил предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Постановление

«Об утверждении Правил предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики и Правил предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики

В целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, финансируемых в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кабардино-Балкарской Республики на софинансирование расходных обязательств на мероприятия в рамках указанной подпрограммы, заключаемым между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Правительством Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение о предоставлении субсидии), Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики;

Правила предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики;

2. Акционерному обществу «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» обеспечивать финансирование инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», посредством заключения договоров с юридическими лицами, реализующими указанные инвестиционные проекты, об участии в их уставных капиталах за счет средств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской А. Керефова.

       Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики       А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Правила

предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в размере, предусмотренном Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кабардино-Балкарской Республики на софинансирование расходных обязательств на мероприятия в рамках подпрограммы «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы», заключаемым между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Правительством Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год, с целью последующего участия в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в рамках указанной подпрограммы (далее соответственно - взнос Кабардино-Балкарской Республики, Корпорация, Соглашение о предоставлении субсидии, Инициатор проекта, подпрограмма).

Финансирование Корпорацией инвестиционных проектов в рамках подпрограммы осуществляется посредством участия Корпорации в уставном капитале Инициатора проекта, соответствующем взносу в уставный капитал, но не менее 25 процентов и одной акции, при организационно-правовой форме акционерного общества или соответствующей доле уставного капитала при организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью (далее - взнос в уставный капитал).

2. Взнос Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета, предоставляющий бюджетные инвестиции на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Размер взноса Кабардино-Балкарской Республики определяется Соглашением о предоставлении субсидии.

4. Взнос Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Корпорацией соглашением (далее - Соглашение об имущественном взносе), в котором предусматриваются следующие положения:

а) целевое назначение, размер и сроки предоставления взноса Кабардино-Балкарской Республики;

б) целевые показатели эффективности использования взноса Кабардино-Балкарской Республики, в том числе выполнение работ в соответствии с планом-графиком производства работ;

в) порядок, сроки и формы представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является взнос Кабардино-Балкарской Республики, а также о достижении Корпорацией целевых показателей эффективности;

г) обязанность Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения Корпорацией условий, целей и порядка предоставления взноса Кабардино-Балкарской Республики, определенных настоящими Правилами и Соглашением об имущественном взносе;

д) ответственность Корпорации за нарушение условий, определенных настоящими Правилами и Соглашением о предоставлении субсидии, а также порядок возврата Корпорацией полученных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления взноса Кабардино-Балкарской Республики, определенных настоящими Правилами и Соглашением об имущественном взносе;

е) порядок перечисления средств взноса Кабардино-Балкарской Республики Корпорации;

ж) запрет конвертации средств взноса Кабардино-Балкарской Республики в иностранную валюту;

з) обязательство Корпорации по предоставлению взноса в уставный капитал Инициатора проекта в соответствии с п. 1 настоящих Правил на основании заключенных с ними договоров (далее - Договор);

и) целевое назначение предоставляемого взноса в уставный капитал Инициатора проекта, соответствующее целевому назначению предоставления взноса Кабардино-Балкарской Республики, и его размер;

к) условия предоставления взноса в уставный капитал Инициатора проекта, соответствующие условиям предоставления взноса Кабардино-Балкарской Республики, в том числе условие о достижении им показателей эффективности, указанных в подпункте «б» настоящего пункта;

л) положение о представлении в составе отчетности, указанной в подпункте «в» настоящего пункта, информации об использовании Инициатором проекта полученных средств;

м) установление сроков перечисления взноса в уставный капитал Инициатора проекта со дня перечисления взноса Кабардино-Балкарской Республики Корпорации;

н) положение о предоставлении взноса в уставный капитал Инициатора проекта на условиях, предусматривающих право Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение в отношении Инициатора проекта проверок, предусмотренных подпунктом «г» настоящего пункта;

о) установление нормы доходности для Корпорации не ниже уровня инфляции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и порядка предоставления взноса Кабардино-Балкарской Республики соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, определенном настоящим постановлением и соглашением об имущественном взносе.

6. Перечисление взноса Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления взноса Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Правила

предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее соответственно – Корпорация, Инициатор проекта, взнос Корпорации).

В настоящих Правилах, если иное не определено в его тексте, нижеприведенный термин имеет следующее значение:

Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование;

Инициатор проекта - юридическое лицо, реализующий инвестиционный проект на территории Кабардино-Балкарской Республики, в рамках подпрограммы «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа»;

Инвестиционная фаза инвестиционного проекта - формирование постоянных активов проекта, которое включает в себя: разработку проектно-сметной документации; строительство производственных зданий и сооружений; заказ и поставку технологического оборудования; монтаж и пусконаладочные работы.

2. Финансирование Корпорацией инвестиционных проектов в рамках подпрограммы осуществляется посредством участия Корпорации в уставном капитале Инициатора проекта, соответствующем взносу в уставный капитал, но не менее 25 процентов и одной акции, при организационно-правовой форме акционерного общества или соответствующей доле уставного капитала при организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью (далее - взнос в уставный капитал).

3. Взнос в уставный капитал Инициатора проекта осуществляется в соответствии с заключенным между Корпорацией и Инициатором проекта Договором, в котором предусматриваются следующие положения:

а) целевое назначение, размер и сроки предоставления взноса в уставный капитал;

б) график перечисления средств в рамках предоставления взноса в уставный капитал Инициатора проекта, соответствующий графику выполнения мероприятий по инвестиционному проекту, прилагаемому к Договору о предоставлении взноса;

в) целевые показатели эффективности использования взноса в уставный капитал;

г) порядок, сроки и формы представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является взнос в уставный капитал, а также о достижении Инициатором проекта целевых показателей эффективности;

д) обязанность Корпорации проводить проверки соблюдения Инициатором проекта условий и целей предоставления взноса в уставный капитал, определенных Договором;

е) обязанность направления Инвестором собственных (в денежном выражении), заемных и (или) привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта в соответствующем объеме и ведение раздельного учета средств целевого финансирования;

ж) обязанность предоставления Инвестором документов, подтверждающих соблюдение обязательства по направлению соответствующего объема собственных (в денежном выражении) и заемных и (или) привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта;

з) ответственность Инвестора и Инициатора проекта за нарушение условий, определенных Договором, а также порядок возврата Инициатором проекта полученных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных Корпорацией, факта нарушения условий и целей предоставления взноса в уставный капитал, определенных Договором;

и) положение о предоставлении взноса в уставный капитал Инициатора проекта на условиях, предусматривающих право Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение в отношении Инициатора проекта проверок;

к) положение, предусматривающее, что взнос в уставный капитал не может быть направлен Инициатором проекта на финансовое обеспечение следующих работ:

разработка проектной документации инвестиционного проекта и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

приобретение земельных участков под строительство;

проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

4. Расходование средств Корпорации, направленных на увеличение уставного капитала Инициатора проекта в целях реализации инвестиционного проекта осуществляется по мере расходования средств Инвестора (Инициатора проекта), в соотношении установленном исходя из соотношения средств Корпорации, направляемых в качестве вклада в уставный капитал и средств Инвестора (Инициатора проекта) на реализацию инвестиционного проекта, подтвержденных договорами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), форм КС-2, КС-3, актами приема-передачи и подписанной справки-расчета по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.

5. Корпорация обязана ежемесячно представлять отчетность в Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики о ходе исполнения плана-графика реализации инвестиционного проекта по установленной форме, с приложением договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), форм КС-2,КС-3, актами приема-передачи и справки-расчета.

6. Инициатор проекта осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является взнос в уставный капитал на реализацию инвестиционных проектов в соответствии с Договором и настоящим постановлением.

7. В случае установления по итогам проверок, проведенных Корпорацией и иными уполномоченными органами государственной власти, факта нарушения Инициатором проекта условий и целей предоставления взноса в уставный капитал соответствующий взнос в уставный капитал подлежит возврату Корпорации в порядке, определенном настоящими Правилами и заключенным Договором.

8. В течении пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта, на реализацию которого был направлен взнос Корпорации в уставный капитал Инициатора проекта, Инвестор имеет преимущественное право выкупа доли Корпорации в уставном капитале Инициатора проекта в размере 100% от его стоимости плюс 7,5% от этой суммы.

9. Контроль за соблюдением Инициатором проекта условий и целей предоставления взноса в уставный капитал осуществляется Корпорацией.

10. Персональную ответственность за несоблюдение Инициатором проекта условий и целей предоставления взноса в уставный капитал несет руководитель Корпорации в установленном законодательством порядке.

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «Об утверждении Правил предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» на реализацию приоритетных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики и Правил предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики»

Настоящий проект разработан в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» (далее – подпрограмма, госпрограмма соответственно), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, финансируемых в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кабардино-Балкарской Республики на софинансирование расходных обязательств на мероприятия в рамках указанной подпрограммы, заключаемым между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Также проект постановления Правительства КБР разработан в целях исполнения рекомендаций Минкавказа России о необходимости нормативно-правового урегулирования взаимодействия органов госвласти субъектов РФ, входящих в состав СКФО, Корпораций развития субъектов РФ, входящих в состав СКФО, и инициаторов проектов при реализации региональных инвестиционных проектов в рамках госпрограммы (протокол 63-БО-2/пр).

Проектом постановления утверждаются:

Правила предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Корпорация) на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – Правила взноса КБР);

Правила предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – Правила взноса Корпорации).

В Правилах взноса КБР:

определяется, что Взнос Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств;

определяется, что финансирование Корпорацией инвестиционных проектов в рамках подпрограммы осуществляется посредством участия Корпорации в уставном капитале Инициатора проекта, соответствующем взносу в уставный капитал, но не менее 25 процентов и одной акции, при организационно-правовой форме акционерного общества или соответствующей доле уставного капитала при организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью.

устанавливаются основные положения, которые необходимо отразить в заключаемых между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Корпорацией соглашениях о предоставлении субсидии, т.к. не все предлагаемые положения отражены в требованиях к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными предприятиями, за счет средств республиканского бюджета КБР, утвержденным постановлением Правительства КБР -ПП.

Вводятся дополнительные положения, предусматривающие, что взнос в уставный капитал не может быть направлен Инициатором проекта на финансовое обеспечение определенных работ и необходимость ведения Инициатором проекта раздельного учета средств целевого финансирования, а также предусматривается установление нормы доходности для Корпорации не ниже уровня инфляции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Указанный проект постановления Правительства КБР согласован со всеми заинтересованный министерствами и ведомствами в установленном порядке.

В Правилах взноса Корпорации устанавливают условия, цели и порядок предоставления имущественного взноса Корпорацией в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы.

Правилами взноса Корпорации устанавливаются основные положения, которые необходимо отразить в заключаемых Договорах между Корпорацией и Инициатором проекта. При этом основные положения Договоров учитывают требования федерального законодательства в части реализации инвестиционных проектов в рамках госпрограммы.

За руководителем Корпорации закрепляется персональная ответственность за несоблюдение Инициатором проекта условий и целей предоставления взноса в уставный капитал.

И.о. министра экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Б. Рахаев

 

Финансово-экономическое обоснование

к проекту постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «Об утверждении Правил предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» на реализацию приоритетных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики и Правил предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики»

 Принятие проекта постановления «Об утверждении Правил предоставления имущественного взноса Кабардино-Балкарской Республики в акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» на реализацию приоритетных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики и Правил предоставления имущественного взноса акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» в уставных капиталах юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Кабардино-Балкарской Республики» не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета КБР.

И.о. министра экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Б. Рахаев