Что предлагает Евросоюз
В марте 2026 года Еврокомиссия представила инициативу под названием Industrial Accelerator Act (IAA), направленную на усиление поддержки местного производства в условиях растущей конкуренции со стороны китайских производителей электромобилей и компонентов для чистой энергетики. К государственным субсидиям, налоговым льготам и преимуществам при госзакупках предполагается привязать условия, связанные с фактическим производством на территории ЕС.
Основное внимание в этой инициативе уделено электромобилям, подключаемым гибридным автомобилям и машинам на водородных топливных элементах. Эти сегменты не охватывают весь рынок автомобилей: по оценкам, в 2025 году они составят около 27% новых регистраций в ЕС.
Какие требования обсуждаются
Одним из предложенных условий является то, что не менее 70% стоимости комплектующих автомобиля (без учета тяговой батареи) должны производиться в странах ЕС. Для батарей обсуждается отдельное правило, требующее, чтобы в составе аккумуляторного блока находились как минимум три элемента, изготовленные на территории Евросоюза.
Следует отметить, что просто завершение сборки автомобиля на европейском заводе может не быть достаточным для получения льгот. При оценке прав на субсидии будет учитываться происхождение комплектующих и их доля в общей стоимости. Точные параметры проекта еще находятся на стадии доработки, а правительства стран ЕС планируют завершить согласование к ноябрю.
Последствия для автопроизводителей в Европе и за её пределами
Если новые правила будут одобрены в предложенном виде, импортируемые в ЕС электромобили могут потерять доступ к субсидиям и возможности участия в госзакупках. Это непосредственно затрагивает компании, которые поставляют автомобили в Европу с заводов за пределами блока.
В числе таких производителей — Toyota, которая поставляет электромобили на европейский рынок с заводов в Японии и Турции. Компания планирует расширение производства в Чехии, в частности, собирается наладить выпуск электромобиля на своем заводе в Колине. Однако возможность участия в льготных программах будет зависеть от конкретной модели, места сборки и доли локальных компонентов.
Подобные риски касаются и других японских автопроизводителей: Suzuki может столкнуться с аналогичными ограничениями, а Nissan — если его электромобили для Европы будут производиться за пределами ЕС. При этом критерии будут применяться по отношению к конкретным моделям, а не к бренду в целом.
Реакция Японии и дипломатические инициативы
Японская сторона выступает за включение автомобилей, произведенных в Японии, в число претендентов на европейские преференции или за предоставление исключений японским поставщикам. Премьер-министр Японии Санаэ Такаити планирует обсудить этот вопрос с канцлером Германии Фридрихом Мерцем.
Южнокорейское агентство Yonhap сообщает, что принятие новых норм может ограничить доступ японских электромобилей к субсидиям и другим преимуществам в ЕС, что негативно скажется на их продажах на европейском рынке. Япония акцентирует внимание на принципе взаимности: в самой стране существуют меры поддержки с приоритетом для локального производства, в то время как европейские компании сталкиваются с ограничениями при доступе к стимулирующим программам.
В Евросоюзе также признают наличие аналогичных правил в Японии, которые ослабляют конкурентные позиции европейских производителей.
Шире — о геополитике производства
Инициатива ЕС по локализации производства является частью более широкой тенденции, в рамках которой автоконцерны пересматривают свои цепочки поставок и размещение производственных мощностей с учетом тарифов, стимулов и рисков. Например, ранее сообщалось о планах Audi открыть завод в США, чтобы уменьшить влияние тарифных барьеров, и уже определены модели для местного производства.
Что это значит для покупателей
Для европейских покупателей потенциальные изменения могут привести к расширению ассортимента моделей, произведенных в ЕС, а также перераспределению субсидий в пользу автомобилей, соответствующих критериям локализации. Автомобили, которые в основном импортируются, могут стать менее доступными для льгот, что окажет влияние на их стоимость и конкурентоспособность на рынке ЕС.
