Трудовое право Российской Федерации (стр. 3 )

Далее необходимо рассмотреть источники правового регулирования указанных отношений на различных уровнях. Трудовой кодекс РФ содержит раздел II Социальное партнерство в сфере труда. Студентам необходимо внимательно познакомиться с этим разделом, как в структурном, так и в содержательном плане.

Развитие и закрепление правовых основ коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений получило в ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями), ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 01.01.01 г. (с изменениями и дополнениями), ФЗ от 01.01.01 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ от 1 мая 1999 г. «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», ФЗ от 01.01.01 г. «Об объединениях работодателей», законодательстве субъектов Российской Федерации и др.

В ст. 24 ТК РФ перечислены основные принципы социального партнерства, их двенадцать. Положения данной статьи базируются на международно-правовых нормах о труде и сложившихся традициях социального партнерства. Студентам необходимо рассмотреть и охарактеризовать каждый из этих принципов.

Впервые в ТК РФ законодательно устанавливается система социального партнерства, определяются его уровни по территориально-отраслевому признаку и формы социального партнерства (виды взаимодействия представителей работников, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления). Рассматривая такую форму социального партнерства как проведение консультаций между социальными партнерами, студентам необходимо изучить полномочия Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Студентам необходимо усвоить, что ТК РФ различает участников и стороны социального партнерства. Сторонами этой системы являются работники и работодатели , в установленном порядке, представителей. Участниками системы социального партнерства являются органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Студентам необходимо определить, в чем проявляется роль, функции органов государственной власти в этой системе.

Одним из важнейших вопросов в изучаемой теме является определение представителей сторон социального партнерства.

Студентам необходимо выяснить весь круг возможных представителей в социальном партнерстве, как работодателей, так и работников. Для определения круга представителей работодателя, помимо ТК РФ, необходимо обратиться к иным Федеральным законам, таким как, например, «Об акционерных обществах» от 01.01.01 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. и др.

Определяя круг представителей работников, необходимо отметить, что основными представителями в социальном партнерстве выступают профсоюзы и их объединения, но на уровне организации интересы работников могут представлять и иные представительные органы.

Далее студентам необходимо перейти к рассмотрению порядка проведения коллективных переговоров, дать определение коллективным переговорам и изучить процесс их проведения (определить момент начала переговоров, процесс определения представителей сторон, создание комиссии по ведению коллективных переговоров, определить гарантии для лиц, участвующих в коллективных переговорах).

После изучения всех этих вопросов, студентам следует перейти к непосредственному рассмотрению коллективно-договорных актов – коллективного договора и соглашений.

Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем .

Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия, которые в науке трудового права принято классифицировать (по их характеру) на информационные, организационные, нормативные и обязательственные условия. Студенты должны уметь приводить примеры всех этих условий и самостоятельно их разрабатывать.

Студенты должны обратить внимание на следующие вопросы: порядок разработки проекта и заключения коллективного договора, срок его действия, действие коллективного договора при смене собственника организации, реорганизации, ликвидации организации.

Одним из видов коллективно-договорных актов являются соглашения о труде. Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. Студенты должны классифицировать соглашения о труде в зависимости от уровня, на котором они заключаются и в зависимости от состава участников соглашений. Изучающим соглашения о труде необходимо знать, как определяется содержание и структура соглашений, и действие соглашений во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Завершается изучение данной темы вопросом рассмотрения ответственности сторон социального партнерства. Студентам надо знать, что помимо ст. 54 и 55 ТК РФ, необходимо рассмотреть главу пятую Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ряд составов административных правонарушений, связанных с нарушением норм о социальном партнерстве.

Нормативно-правовые акты

Рекомендация № 91 Международной организации труда «О коллективных договорах» от 01.01.01 г. // Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. 22-23.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст.1.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. ФЗ от 01.01.01, 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558; СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2219; 2002 (часть 1). № 1. Ст 2.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. ФЗ от 01.01.01 г., 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.)) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, Ст. 3033; Российская газета. 2003. 1 июля.

ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 1 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.2218.

Закон РФ «Об общественных объединениях» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. ФЗ от 01.01.01 г., 19 июля 1998 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.; 1997. № 20. Ст.2231; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст.3608.

ФЗ «Об объединениях работодателей» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

Постановление главы администрации г. Нижнего Новгорода от 01.01.01 г. «Об уведомительной регистрации и контроля за выполнением коллективных договоров на территории г. Нижнего Новгорода» // Информационно-поисковая правовая база ОДА г. Нижнего Новгорода (Официальные документы администрации г. Нижнего Новгорода).

Литература

Коллективные договоры и соглашения и их социально-правовое значение // Трудовое право. 2003. № 1, 2.

, Социальное партнерство в сфере труда и социальная защита населения // Трудовое право. 2002. № 5.

Коллективный договор на предприятии. М., 1975.

Общие понятия социального партнерства // Трудовое право. 2003. № 2.

А. Функции коллективного договора сквозь призму перестройки // Советское государство и право. 1988. № 5.

Соглашения и коллективные договора. Защита от безработицы // Государство и право. 1995. № 8.

Трипартизм: опыт мировой и отечественный // Человек и труд. 1997. № 11.

П. Коллективные договоры и соглашения. Коллективные трудовые споры. М., 1998.

Коллективный договор: Комментарий к КЗОТ (сост. ) / М., Инфра – М. 1999 (Б-ка журнала «Трудовое право Российской Федерации»).

Киселев В. Г. Социальное партнерство в России. М., 1998.

Правовые вопросы коллективного трудового договора в странах Восточной Европы // Трудовое право. 1999. № 4 (14).

Основы социального партнерства. Теория и политика. М., 2001.

Коллективный договор и соглашение как формы социального партнерства в сфере труда // Правоведение. 2000. № 1.

Роль коллективно-договорного акта в правовом регулировании общественных отношений // Предпринимательское право. 1999. № 5-6.

Роль государства в механизме социального партнерства // Журнал российского права. 2000. № 2.

, , Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М., 1996.

Ведение переговоров с администрацией в условиях существования на предприятии более одного профсоюза: (юрид. консул.) // Человек и труд. 1995. № 5.

Мифы и быль социального партнерства в Российской Федерации и на Западе // Трудовое право. 2001. № 1.

Содержание коллективных договоров и соглашений // Профсоюзы и экономика. 1996. № 3.

О некоторых вопросах правотворчества субъектов социального партнерства на отраслевом уровне по проблеме споров, возникающих при реализации тарифных соглашений // Хозяйство и право. 1996. № 2.

Чтобы не возникло конфликта // Хозяйство и право. 1998. № 5.

Превентивное управление конфликтами в социально-трудовой сфере посредством отраслевого тарифного соглашения // Хозяйство и право. 1999. № 2.

Административная ответственность за нарушение трудовых прав граждан // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России. Нижний Новгород, 2002.

Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1993. № 3.

Тема 8. Правовое регулирование трудоустройства и занятости

План:

1.  Понятие и формы занятости.

2.  Понятие безработицы. Правовой статус безработного.

3.  Материальная поддержка безработных.

4.  Понятие и виды трудоустройства.

5.  Федеральная служба занятости населения. Ее правовой статус.

Методические указания по изучению темы

Рыночные отношения, призванные повысить эффективность общественного производства, ведут к обострению социальных противоречий, расслоению населения, появлению безработных граждан. Государством принимаются определенные меры с целью снижения остроты данной проблемы. Был принят целый ряд нормативно-правовых актов, который создает определенную систему правового обеспечения отношений в сфере занятости, трудоустройства граждан, защиты их от безработицы. Основной перечень (но далеко не исчерпывающий) этих нормативно-правовых актов студентам предложен выше. Задача студентов при изучении этой темы курса состоит в определении понятийного аппарата, которым оперирует в этой сфере юридическая наука, рассмотрении основных направлений государственной политики в этой сфере, определении правового статуса безработного и органов, обеспечивающих это право, рассмотрении правового механизма трудоустройства в Российской Федерации.

Начинать изучение данной темы необходимо с определения понятия и форм занятости в Российской Федерации. Для этого необходимо обратиться к ст. 1 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от г. с последующими изменениями и дополнениями), где дается определение занятости. Студентам необходимо выделить признаки занятости, исходя из данного определения, определить, что понимается под занятостью в широком и узком смысле этого слова.

Частью социальной политики государства является государственная политика в области занятости. Содержание этой политики декларируется в ст. 5 Закона о занятости. Традиционно в научной литературе различают пассивную и активную политику занятости. Студентам необходимо усвоить эти методы, дать им характеристику.

Следующим вопросом необходимо рассмотреть понятие безработицы, классифицировать ее по различным основаниям, опередить какие негативные (а может быть и позитивные) моменты несет это социальное явление.

Приступая к рассмотрению правового статуса безработного гражданина, необходимо, опираясь на нормы Закона о занятости населения, определить, кто может быть признан безработным в Российской Федерации и зарегистрирован в этом качестве, определить условия правосубъектности безработного. Далее необходимо рассмотреть порядок признания граждан безработными, его этапы.

Студенты должны познакомиться и рассмотреть весь объем прав и обязанностей безработных граждан, то есть тех, кто, осуществив свободу выбора защиты от безработицы, добровольно вступил в правоотношения с государственной службой занятости населения.

Рассматривая право безработных на содействие со стороны государственных органов в подборе подходящей работы, необходимо усвоить критерии подходящей работы.

Рассмотрев право на возможность заключения срочных договоров на участие в оплачиваемый общественных работах, студентам необходимо знать, что понимается под общественными работами, на кого возложена организация общественных работ, в чем заключаются преимущества общественных работ перед другими средствами борьбы с безработицей, кто обладает преимущественным правом на заключение срочных договоров для участия в общественных работах по российскому законодательству, для каких категорий безработных общественные работы считаются подходящей работой.

Основной материальной поддержкой безработных граждан является выплата пособий по безработице. В этом вопросе необходимо усвоить условия выплаты пособия по безработице, размеры пособий, источники формирования ресурсов на выплату пособий по безработице, случаи лишения безработного права получать пособие, либо случаи ограничения этого права. Помимо этой формы материальной поддержки безработных существуют некоторые другие, о которых студенты должны иметь представление.

В реализации государственной политики занятости и социальной защиты граждан в Российской Федерации участвуют различные органы государственной власти, органы местного самоуправления. Студентам необходимо познакомиться с полномочиями этих органов по реализации политики занятости, знать структуру Федеральной государственной службы занятости населения и содержание ее деятельности. Помимо государственных органов вопросами занятости и защиты от безработицы занимаются негосударственные организации, в том числе профессиональные союзы. Необходимо отметить пути взаимодействия всех этих субъектов в решении указанных вопросов.

Рассматривая правовую организацию трудоустройства в Российской Федерации, необходимо выяснить субъектный состав этих отношений, роль государства, социального партнерства в сфере отношений по трудоустройству, дать характеристику отношений в указанной сфере, обозначить особенности трудоустройства отдельных категорий безработных граждан.

Нормативно-правовые акты

Конвенция Международной организации труда № 000 «О политике в области занятости» от 9 июля 1964 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1967. № 45. Ст. 608.

Конвенция Международной организации труда № 000 «О дискриминации в области труда и занятий» от 01.01.01 г. // Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. 22-23.

Конвенция Международной организации Труда № 88 «Об организации службы занятости» от 9 июля 1948 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. . Т.1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

Конвенция Международной организации труда № 2 «О безработице» от 01.01.01 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. . Т.1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.,30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 11 ноября 2003 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст.565; СЗ РФ.1996. № 17. Ст.1915; 1998. № 30. Ст.3613; 1999. № 18. Ст.2211; 1999. № 29. Ст.3696; 1999. № 47. Ст.5613; 2000. № 33. Ст.3348; 2001. № 53 (Часть 1). Ст.5024; 2002. № 30. Ст.3033; 2003. № 2. Ст. 160; 2003. № 46 (часть 1). Ст. 4435.

ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 20 июля 2000 г., 7 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.150; 1997. № 47. Ст. 5341; 2000. № 30. Ст. 3120; № 33. Ст. 3348; 2002. № 7. Ст. 631; № 12. Ст.1093; № 26. Ст. 2517; № 30. Ст. 3029; № 52 (часть 1). Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 163.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.; 4 января, 17 июля 1999 г.; 27 мая 2000 г.; 9 июля, 8 августа, 29 декабря, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст.4563; СЗ РФ. 2001. № 53 (часть 1). Ст. 5024; 2003. № 2. Ст. 167.

Закон Нижегородской области «О квотировании рабочих мест» от 01.01.01 г. // Нижегородские новости. 2003. 9 июля.

Постановление Правительства РФ «О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1994. № 6. Ст.607.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан от 01.01.01 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г.; от 5 ноября 1999 г.)// СЗ РФ. 1997. № 17. Ст.2009; СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3748; СЗ РФ. № 46. Ст.5573.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (с изм. от 01.01.01 г.) // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст.3533; СЗ РФ. 1999. № 47. Ст.5707.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 2002. № 25. Ст. 2456; 2002. № 25. Ст. 2456.

Постановление правительства РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»// СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.

Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице (стипендии) // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2055.

Постановление Минтруда Российской Федерации «Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанными в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно» от 01.01.01 г. // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2001. №8.

Постановление Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 8 февраля 2001 г.) // Бюллетень Министерства труда и социального развития. 2000. № 3; 2001. № 3.

Приказ Минтруда Российской Федерации «Об утверждении Положения о Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по субъекту Российской Федерации (территориальном органе Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) // Бюллетень Министерства труда и социального развития. 2001. № 10; 2002. № 9.

Постановление главы администрации г. Нижнего Новгорода «О максимальной удаленности подходящей работы от места жительства безработного» от 01.01.01 г. // Информационно-поисковая правовая база ОДА г. Нижнего Новгорода (Официальные документы администрации г. Нижнего Новгорода).

Литература

, Правовое регулирование трудоустройства // Трудовое право. 1997. № 3.

Гарсия - Трудоустройство инвалидов: региональные программы квотирования рабочих мест // Человек и труд. 2000. № 4.

Безработица: диагноз и методы лечения // Человек и труд. 1995. № 4.

Безработица… была, исчезла, появилась вновь // Человек и труд. 1995. № 9.

Защита занятости при несостоятельности предприятия // Человек и труд. 1999. № 3.

, Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М.: НОРМА – ИНФРА, 1999.

Законодательство о занятости населения в государствах СНГ. Аналитический обзор // Право и экономика. 1998. № 6-9.

Практика применения законодательства о занятости населения // Человек и труд. 1995. № 2. С. 4-9.

О совершенствовании правовой базы обеспечения занятости населения // Человек и труд. 1999. № 2.

Трудоустройство на общественные работы (некоторые проблемы) // Трудовое право. 1999. № 4.

Политика МОТ в достижении полной занятости // Труд за рубежом. 1996. № 3(31).

Российский рынок труда. Становление и развитие: Учебное пособие. М., 1995.

О формировании системы гарантий обеспечения занятости населения // Человек и труд. 2000. № 12.

О. Американская программа страхования безработицы // США. Экономика. Политика. Идеология. 1994. № 7.

Конституционное право на защиту от безработицы (социологические исследования): Учебное пособие. Нижний Новгород: Из-во ННГУ. 2001.

Право на защиту от безработицы как социальное право человека // Государственное регулирование экономики. Региональный аспект. Материалы третьей международной научно-практической конференции: в 3 т. Том 2. Нижний Новгород, 2001.

Тема 9. Трудовой договор

План:

1.  Трудовой договор: понятие, значение, отличие от смежных гражданско-правовых договоров.

2.  Стороны и содержание трудового договора.

3.  Виды трудовых договоров. Срочные и заключенные на неопределенный срок.

4.  Виды трудовых договоров по субъектному составу.

5.  Общий порядок заключения трудового договора.

6.  Переводы и перемещения. Виды переводов их классификация.

7.  Отстранение от работы.

8.  Общие основания прекращения трудового договора.

9.  Расторжение трудового договора по инициативе работника.

10.  Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ п.1,2, 3, 4,11, 12, 13, 14.

11.  Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

12.  Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных обязательных правил при заключении трудового договора.

13.  Трудовая книжка.

14.  Защита персональных данных работника.

Методические указания по изучению темы

Приступая к изучению данной темы в курсе трудового права студенты должны, прежде всего, выяснить понятие трудового договора. Действующее трудовое законодательство дает следующее определение: трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется:

1.Предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции;

2.Обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами или иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

3.Своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Работник обязуется:

1.Лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию;

2.Соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Правовое определение понятия трудового договора позволяет выявить предмет трудового договора, определить права и обязанности сторон, обеспечить охрану интересов работника, а также выделить его основные элементы (признаки), отличающие его от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда. Дифференциация этих договоров имеет существенное различие, так как они порождают совершенно различные правоотношения, регулируемые разными законодательствами.

Сторонами трудового договора являются работник (физическое лицо, заключившее трудовой договор с работодателем) и работодатель (физическое либо юридическое лицо, а в случаях, установленных федеральными законами иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры).

Студентам следует иметь в виду, что в трудовом договоре наиболее значимо его содержание, под которым понимаются все его условия, определяющие права и обязанности сторон договора.

В юридической литературе условия трудового договора принято классифицировать на два вида:

1)  непосредственные, устанавливаемые по соглашению сторон при заключении договора;

2)  производные, установленные законодательством, которые не могут изменяться по соглашению сторон.

Непосредственные условия в свою очередь делятся на обязательные (необходимые) и дополнительные (факультативные). Все непосредственные условия являются существенными условиями трудового договора.

Под существенными условиями договора понимаются такие условия, по которым в силу закона должно быть достигнуто соглашение, а также условия, на включении которых в содержание договора настаивает хотя бы одна из сторон. Поэтому все условия, по которым стороны договорились при заключении договора являются существенными (будь то необходимые, либо факультативные условия).

Далее студенту необходимо рассмотреть все необходимые условия трудового договора, дать им характеристику.

Рассматривая дополнительные (факультативные) условия студентам необходимо познакомиться с испытанием при приеме на работу, его срок, порядок прохождения. Студентам следует более подробно рассмотреть условие о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной тайны), оформление этого условия, последствия неисполнения обязанности по соблюдению охраняемой законом тайны.

Студентам рекомендуется познакомиться с таким условием трудового договора, как совмещение профессий (должностей) и отличие его от смежных понятий в трудовом праве, таких как временное заместительство и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Существует несколько признаков, классифицирующих трудовые договоры на отдельные виды. Законодатель (ст.58 ТК РФ) предлагает нам классифицировать трудовые договоры на срочные и заключаемые на неопределенный срок. Студентам следует внимательно отнестись к изучению этого важного вопроса, знать особенности заключения срочных трудовых договоров, почему и каким образом законодатель ограничивает заключение срочных трудовых договоров, случаи заключения срочных трудовых договоров.

Трудовое законодательство предъявляет единые требования к порядку заключения трудовых договоров. Эти требования содержится в главе одиннадцатой Трудового кодекса РФ. Студенты должны освоить этот порядок, знать перечень документов, необходимых при поступлении на работу. Что российское трудовое законодательство понимает по необоснованными отказами в приеме на работу, существуют ли ограничения при приеме на работу и по каким основаниям – на эти вопрос также необходимо ответить при изучении этой темы. В рамках этой темы необходимо усвоить вопрос о вступлении трудового договора в силу, определить, когда следует приступить к работе, работнику, заключившему трудовой договор.

Важным вопросом в теории и практике является вопрос об изменениях условий трудового договора. Категория «перевода» в трудовом праве имеет важное значение для охраны прав и интересов работников.

Чтобы правомерно осуществить перевод работника, необходимо знать, что же действующее законодательство понимает под переводами на другую работу и в каком порядке их необходимо осуществлять. Студентам необходимо познакомиться с положениями ст. 72 ТК РФ и определить какие характеристики перевода даны в этой статье. Следующим вопросом рассмотрения должен быть вопрос от отличии перевода от перемещения., так как эти понятия тесно сопряжены между собой.

Рассматривая виды переводов, необходимо их классифицировать по различным основаниям (по инициативе сторон трудового договора, в зависимости от срока перевода, в зависимости от места перевода).

Далее необходимо определить специфику такого правового явления как отстранение от работы, что понимается под отстранением от работы, когда оно возможно, срок отстранения, порядок его оформления.

Вопросы прекращения трудовых договоров всегда вызывают у студентов живой интерес. Переходя к этой теме, следует подчеркнуть, что строгая регламентация законом оснований и порядка увольнения работников является важной юридической гарантией права на труд.

В трудовом законодательстве употребляются три термина: прекращение трудового договора, расторжение трудового договора, увольнение. Студент должен правильно дифференцировать эти термины, когда они применяются и чем отличаются друг от друга.

Статья 77 ТК РФ предусматривает общие основания прекращения трудового договора. Существует несколько классификаций оснований прекращения трудовых договоров (основания прекращения договора, предполагающие наличие к тому чьей-либо инициативы; основания прекращения, относящиеся к категории событий; и иные обстоятельства, влекущие прекращение трудового договора). Студенты должны усвоить все основания прекращения трудового договора, при каких условиях они применяются, порядок увольнения работников по тому или иному основанию.

Особенно внимательно следует рассмотреть порядок увольнения работников в связи с истечением срока договора, по собственному желанию, по сокращению численности или штата работников, так как увольнения по этим основаниям являются наиболее распространенными на практике.

Нормативно-правовые акты

ФЗ «Об акционерных обществах» от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; № 25. Ст. 2956; 1999. № 22. Ст. 2672; 2001. № 33 (часть 1) Ст. 3423; 2002. № 12. Ст. 1093; № 45. Ст. 4436; 2003. № 9. Ст. 805.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 01.01.01 г., (с изм. и доп. от 2 июня 1993г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 16. Ст. 551; № 26. Ст. 957; СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 220; 2001. № 1 (часть 1). Ст.3; № 33 (часть 1). Ст. 3413, 2002. (часть 1). Ст. 2; 2003. № 2. Ст.160.

ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 20 июля 2000 г., 7 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.150; 1997. № 47. Ст. 5341; 2000. № 30. Ст. 3120; № 33. Ст. 3348; 2002. № 7. Ст. 631; № 12. Ст.1093; № 26. Ст. 2517; № 30. Ст. 3029; № 52 (часть 1). Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 163.

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 7 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; 2000. № 29. Ст. 3001; № 33. Ст. 3348; 2002. № 26. Ст. 2517; 2003. № 2. Ст. 163; № 14. Ст. 1254.

ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 19 апреля, 22 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст.224; 1999. № 16. Ст. 1933; 2002. № 16. Ст. 1499; № 30. Ст. 3029.

Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 5 октября 2002 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 17. Ст. 1448; СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3905;

Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.)// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4934; СЗ РФ. 2003. № 52(часть 11). Ст. 5066.

Постановление Правительства РФ «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. № 44. Ст. 4399.

Постановление Правительства РФ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» от 4 апреля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 15. Ст. 1368.

Постановление Правительства РФ «О порядке заключения трудовых договоры и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 4 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 2000. № 13. Ст. 1373; 2001. № 31. Ст. 3281; 2002. № 41. Ст. 3986.

Постановление Правительства РФ «О трудовых книжках» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст. 1539.

Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта) от 01.01.01 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. № 9-10.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» // Российская газета. 20ноября.

Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода «О проведении регистрации трудовых договоров» от 01.01.01 г. // Эталонный банк правовой информации администрации г. Нижнего Новгорода.

Акты Верховного Суда РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 3, № 11; 1998. № 3; 2001. № 2.

Литература

, Контракт в трудовом праве // Вестник МГУ. Серия “Право”. 1992. № 4.

Некоторые особенности трудового договора с государственными служащими // Трудовое право. 2000. № 1.

Правовое регулирование труда руководителей — участников хозяйственных обществ // Правоведение. 1999. № 2.

Современный трудовой договор (контракт). Ростов-на-Дону, 1998.

, Договоры о труде. Ростов-на-Дону, 1995.

Особенности регулирования труда федеральных государственных служащих // Справочник кадровика. 2002. № 11.

Что считать «переводом на другую работу» // Российская юстиция. 1999. № 4.

Особенности регулирования трудовых отношений муниципальных служащих в законодательстве субъектов Российской Федерации // Трудовое право. 2002. № 3.

Командировка: (практическое пособие). М., Юридическая литература. 1989.

Увольнение работника по инициативе работодателя // Законность. 2002. № 6.

Ответственность работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну // Российская юстиция. 2000. № 3.

Индивидуальный трудовой контракт: размышление над опытом германских фирм и его применение в России // ЭКО. 1995. № 3.

Служебные командировка в пределах Российской Федерации: порядок оформления, налогообложение // Предпринимательское право. 1999. № 5-6.

Увольнение руководителя предприятия за невыполнение условий контракта // Государство и право. 1995. № 6.

Трудовые контракты и реализация права на труд // Вестник МГУ. Серия «Право». 1992. № 4.

Правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями // Трудовое право. 2003. № 2.

Трудовой договор научно-педагогических работников. М.: Изд-во МГУ, 1991.

, Трудовой договор. М., Дело, 2000.

Развитие законодательства о трудовых договорах (контрактах) // Вестник Московского Университета. Серия 11, Право. 1995. № 3.

О трудовом договоре (контракте) работников образования // Юрист. 1999. № 5-6.

Проблемы ответственности по трудовому договору (контракту) за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну // Хозяйство и право. 1998. № 6.

, Трудовой договор в современных условиях (к вопросу о найме труда) // Государство и право. 1994. № 2.

Кузнецова правила о порядке ведения трудовых книжек // Управление персоналом. 2003. № 6.

Оформление приема на работу //Трудовое право. 2002. № 3.

Применение договоров подряда, возмездного оказания услуг и трудового контракта // Юридический мир. 1998. ноябрь-декабрь.

Правовой статус руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации с точки зрения трудового права // Трудовое право. 2003. № 2.

Сокращение штата: (правовые вопросы). М. Знание. 1989.

Обзор судебной практики по делам об увольнении за прогул // Трудовое право. 1999. № 3(13).

Прекращение трудового договора (контракта) в связи с истечением срока; Увольнение при закрытии предприятия // Проф. и экономика. 1996. № 6.

Порядок использования в России иностранной рабочей силы // Российская юстиция. 1996. № 6.

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников // Право и экономика. 1998. № 5.

Комментарий законодательства о трудовом договоре. М., 1994.

Совместительство и совмещение: (практическое пособие). М., Юридическая литература, 1991.

Договоры о труде в условиях многоукладной экономики. // Государство и право. 1993. № 6.

Командировка: (юридическая консультация) // Вестник Российской Академии Наук. 1996. Т. 66. № 9.

Дополнительные условия трудового договора (практический комментарий) // Трудовое право. 2003. № 5.

, Трудовой кодекс РФ: прекращение трудового договора // Кадры предприятия. 2002. № 6.

Испытательный срок для Трудового кодекса Российской Федерации // Современное право. 2002. № 7.

Правовое регулирование командировок. М.: Юридическая литература. 1972.

Отстранение от работы // Профсоюзы. 1999. № 4.

Восстановление на работе. М., 1997.

, Трудовой договор. М., 1983.

Титова Г. Новое в трудовом законодательстве: защита персональных данных работника// Финансовая газета. Региональный выпуск. 2002. № 19.

Организация и проведение аттестации работников // Трудовое право. 2000. № 4; 2001. № 1.

Перевод в трудовом праве. М., 2003.

Заключение трудового договора//Право и экономика.1999.№ 1.

Труд государственных служащих: особенности правового регулирования // Трудовое право. 1999. № 3(13).

Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития // Журнал российского права. 2000. № 3.

Расторжение трудового договора по п. 1 ст. 278 // Трудовое право. 2002. № 5.

Трудовой и гражданско-правовой договоры: сходства и различия // Трудовое право. 2003. № 2.

Тема 10. Рабочее время и время отдыха

План:

1.  Взаимосвязь категорий рабочего времени и времени отдыха, как единого института трудового права.

2.  Методы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха.

3.  Понятие рабочего времени и его нормирование. Виды рабочего времени.

4.  Работа за пределами нормальной продолжительности: совместительство и сверхурочная работа.

5.  Режим и учет рабочего времени.

6.  Понятие и виды времени отдыха.

7.  Ежегодные оплачиваемые отпуска.

8.  Порядок предоставления отпуска.

9.  Отпуска без сохранения заработной платы

Методические указания по изучению темы

На протяжении всей истории взаимоотношений между работодателями и работниками вопросы рабочего времени и времени отдыха оставались в центре внимания. Изучение данной темы следует начать с рассмотрения взаимосвязи категорий рабочего времени и времени отдыха. Взаимосвязь этих категорий проявляется как в социально-экономическом аспекте, так и в правовом.

Далее следует рассмотреть методы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха – государственный (централизованный метод), коллективно договорный метод, метод единства и дифференциации.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Однако это определение не в полном мере исчерпывает понятие рабочего времени. Рабочее время, в течение которого работник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным временем. Фактическое – это реально затраченное каждым работником время, оно может не совпадать с нормой рабочего времени (например, работа сверх установленной нормы).

Студенты должны знать, какие иные периоды времени приравниваются к рабочему времени и, соответственно, подлежат оплате.

Трудовое законодательство предусматривает отдельные разновидности рабочего времени: нормальное, сокращенное, неполное. Студентам необходимо уяснить, каким категориям работников, и в каком порядке устанавливается тот или иной вид рабочего времени.

Превышение пределов нормы рабочего времени допускается в строго установленных законодательством случаях и с соблюдением установленного порядка. В ст. 97 ТК РФ определено, что работа за пределами нормальной продолжительности может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). Студентам следует внимательно отнестись к изучению этого вопроса и уяснить случаи привлечения к сверхурочной работе, особенности труда при совместительстве.

Приступая к изучению вопросов режима и учета рабочего времени, студенты должны знать, что под режимом рабочего времени в трудовом праве понимается распределение работы в пределах суток или другого календарного периода. Далее следует перейти к рассмотрению отдельных режимов рабочего времени, при этом учитывая, что конкретные режимы работы для категорий работников или отдельного работника устанавливаются в локальных нормативных актах или трудовых договорах.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, при этом используя различные виды учетов рабочего времени (поденный, недельный, суммированный). Студентам необходимо охарактеризовать эти виды и определить когда они применяются.

Как уже отмечалось, рабочее время неразрывно связано с временем отдыха. Правовое регулирование времени отдыха включает закрепление видов времени отдыха, их минимальную продолжительность, порядок предоставления. Студентам необходимо познакомиться со ст. 107 ТК РФ, где перечислены виды времени отдыха. Далее необходимо более подробно познакомиться с правовым режимом каждого из видов времени отдыха.

Особое внимание студентам необходимо обратить на отпуска, как оплачиваемые, так и без сохранения заработной платы: дать их классификацию, изучить порядок предоставления, случаи продления и перенесения отпусков, продолжительность отпусков.

Нормативно-правовые акты

Конвенция № 1 Международной организации труда «О рабочем времени в промышленности» от 1919 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. . Т. 1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

Конвенция № 14 Международной организации труда «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» от 01.01.01 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 19Ст.586.

Конвенция № 47 Международной организации труда «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» от 01.01.01 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 13. Ст.280.

Конвенция № 52 Международной организации труда «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков» от 01.01.01 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. . Т. 1. Женева: Международное бюро труда. 1991.

Конвенция № 000 Международной организации труда «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» от 01.01.01 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1967. № 44. Ст. 587.

Рекомендация № 47 Международной организации труда «О ежегодных оплачиваемых отпусках» от 01.01.01 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. . Т. 1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 01.01.01 г., (с изм. и доп. от 2 июня 1993г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 16. Ст. 551; № 26. Ст. 957; СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 220; 2001. № 1 (часть 1). Ст.3; № 33 (часть 1). Ст. 3413, 2002. (часть 1). Ст. 2; 2003. № 2. Ст.160.

ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 20 июля 2000 г., 7 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.150; 1997. № 47. Ст. 5341; 2000. № 30. Ст. 3120; № 33. Ст. 3348; 2002. № 7. Ст. 631; № 12. Ст.1093; № 26. Ст. 2517; № 30. Ст. 3029; № 52 (часть 1). Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 163.

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 7 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; 2000. № 29. Ст. 3001; № 33. Ст. 3348; 2002. № 26. Ст. 2517; 2003. № 2. Ст. 163; № 14. Ст. 1254.

ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 7 ноября 2000 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4538; 2002. № 30. Ст. 3033.

Постановление Правительства РФ «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 200.

Постановление Правительства РФ «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» // СЗ РФ. 1994. № 21. Ст. 2397.

Постановление Правительства РФ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» от 3 апреля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1289.

Постановление Правительства РФ «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2003. № 8. Ст. 757.

Постановление Правительства РФ «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4952.

Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Разъяснения Минтруда РФ от 01.01.01 г. «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» // Экономика и жизнь. 1996. № 27.

Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей» от 01.01.01 г. (в ред. Пост. Минтруда РФ от 01.01.01 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов федеральных органов исполнительной власти. 1999.

№ 36; 2001. № 52.

Литература

Праздничные и памятные дни Российской Федерации // Трудовое право. 2003. № 1 .

Неполное рабочее время и вынужденные отпуска // Российская юстиция. 1994. № 4.

Время отдыха: отпуска, выходные дни. М.: Инфра-М. 1998.

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам организаций согласно положений Трудового кодекса РФ, их виды и продолжительность // Заработная плата. Расчеты. Учет, налоги. 2002. № 6.

Регулирование рабочего времени в СССР. М., 1966.

Рабочее время и время отдыха иностранного гражданина // Право и экономика. 1998. № 5.