Трудовое право Российской Федерации (стр. 4 )

Проблемы регулирования рабочего времени // Правоведение. 1997. № 2.

Время труда и время отдыха. М.: Юристъ, 1997.

, Вахтовый метод: правовые аспекты: Справочно-методическое пособие. М., Профиздат. 1989.

Ежегодный отпуск рабочих и служащих// Человек и труд. 1996. № 7.

Право граждан на отпуск и гарантии его реализации // Юрист. 1999. № 5-6.

Рабочее время // Трудовое право. 2003. № 1.

Рабочее время и время отдыха. М., 2000.

Комментарий законодательства об отпусках. М.: Юридическая литература, 1994.

Реформа законодательства об отпусках: теоретические проблемы // Советское государство и право. 1991. № 5.

К вопросу о правовом регулировании отпусков // Трудовое право. 1999. № 4(14).

Тема 11. Оплата и нормирование труда

План:

1.  Понятия оплаты труда и заработной платы. Отличие заработной платы по трудовому договору от вознаграждения по гражданско-правовому договору.

2.  Методы правового регулирования заработной платы.

3.  Государственные гарантии по оплате труда.

4.  Системы оплаты труда.

5.  Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда.

6.  Нормирование труда.

Методические указания по изучению темы

Трудовой кодекс РФ различает понятия «заработная плата» и «оплата труда», поэтому студентам, приступая к изучению данной темы, прежде всего, необходимо уяснить эти два понятия и их соотношение.

Оплата труда – это система взаимоотношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В содержании категории заработной платы различают три аспекта: экономический, социальный и правовой. Студентам необходимо знать и в чем проявляется содержание всех этих аспектов, а также признаки заработной платы как правовой категории.

Далее студентам необходимо уяснить, по каким критериям заработная плата отличается от иных видов трудовых доходов (предпринимательских доходов; доходов, получаемых в рамках гражданско-правовых договоров).

В условиях сегодняшнего дня существует два метода правового регулирования заработной платы: государственный и договорный. Студенты должны знать, что представляет собой тот или иной метод правового регулирования.

Студенты должны уяснить что, несмотря на то, что в настоящее время акцент правового регулирования оплаты труда смещается в сторону договорного регулирования, государство устанавливает ряд важнейших гарантий для работников по оплате труда. Это:

- установление МРОТ (минимального размера оплаты труда). Студентам необходимо изучить и проанализировать функции и юридическое значение МРОТ.

-установление величины минимального размера тарифной ставки работников организаций бюджетной сферы;

-установление мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы;

-установление ограничения перечня оснований удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя;

- и другие гарантии.

Следующим этапом изучения указанной темы является рассмотрение существующих систем оплаты труда. Система оплаты труда – это установленный в нормативном или договорном порядке способ начисления работнику заработной платы. Существует несколько систем оплаты труда. Основной из них является тарифная система, может применяться также бестарифная система оплаты труда, система плавающих окладов, которые могут дополняться системами премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Студентам необходимо уяснить понятие тарифной системы и ее элементы.

Тарифная система заработной платы, тарифы оплаты рассчитаны на нормальные условия труда, нормальный режим работы. В случаях отклонения от нормальных условий ТК РФ предусматривает либо повышенную, либо пониженную заработную плату (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника, в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время и др.).

Изучив все указанные вопросы, студентам следует перейти к вопросам нормирования труда, рассмотреть различные виды норм (нормы времени, нормы численности, нормы выработки, нормы обслуживания), особенности введения их в действие.

Нормативно-правовые акты

Конвенция Международной организации труда № 95 «Об охране заработной платы» от 1 июля 1949 // Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации. Т. 1. Женева. 1991.

ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729; 2002. № 18. Ст. 1722; № 48. Ст. 4737; 2003. № 40. Ст. 3818.

ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 22 августа 2004 г.) // Российская газета. 19октября; СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2264; 2004. № 35. Ст.3607.

ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы» от 4 февраля 1999 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г.) // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 869; 2001. № 44. Ст. 4150.

ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; 2002. № 52 (часть 1). Ст. 5132; РГ. 2003. 9 июля.

Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) //СЗ РФ.1996. № 4. Ст. 265; 2002. № 16. Ст. 1508.

Постановление Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст. 1529.

Постановление правительства РФ от 01.01.01 г. «О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений»// РГ. 20января.

Акты Верховного Суда РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

Литература

Льготы для работников, сочетающих труд с обучением // Трудовое право. 1999. № 4(14).

Оплата труда федеральных государственных служащих // Трудовое право. 2003. № 1.

ЕТС Необходимо совершенствовать // Человек и труд. 1995. № 2.

Барышев В. ЕТС: вопросы и ответы // Человек и труд. 1993. № 3.

Споры об оплате труда по вопросам премирования // Законность. 1993. № 1.

Оплата труда работников бюджетных организаций // Трудовое право. 2003. № 2.

Особенности взыскания заработной платы при процедурах банкротства // Законность. 2001. № 9.

Сравнительная характеристика положений нового Трудового кодекса Российской Федерации с ранее действующей нормативной базой по вопросам труда и его оплаты // Консультант бухгалтера. 2002. № 3.

, Экономико-правовая организация труда при переходе к рынку // Вестник МГУ. Серия «Право». 1995.

Охрана заработной платы: О международных нормах по своевременной ее выплате // Профсоюзы и экономика. 1996. № 6.

Теория заработной платы и современные реалии оплаты труда в России // Человек и труд. 1995. № 7.

Как взыскать заработную плату: (Юридическая концепция) // Человек и труд. 1996. № 8.

Премия премии рознь: Трудовое право // Человек и труд. 1996. № 9.

Заработная плата: государственное и коллективно-договорное регулирование // Право и экономика. 1999. № 7.

Трудовой и гражданско-правовые договоры: особенности оплаты // Справочник кадровика. 2001 .№ 10.

Оплата труда: защита прав работников. М.: Изд. дом «Социальная защита». 1999.

Оплата труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки. М.: НИИ труда, 1993.

Заработная плата. Комментарий законодательства. М.: Теис, 1996.

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы // Российская юстиция. 2003. № 2.

Возмещение морального вреда при задержке выплаты заработка // Российская юстиция. 2001. № 8.

, Расчеты с работниками при увольнении. М., Главбух, 2000.

Порядок начисления и выплаты ежемесячных компенсационных выплат // Хозяйство и право. 1995. № 1.

Трипартизм и политика заработной платы и доходов в России // Человек и труд. 1994. № 9.

Тема 12. Гарантии и компенсации

План:

1.  Понятие гарантий и компенсаций по трудовому праву.

2.  Командировка. Гарантии и компенсации при служебных командировках и переезде в другую местность.

3.  Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

4.  Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

5.  Гарантии и компенсации работникам в связи с расторжением трудового договора.

6.  Другие случаи предоставления гарантий и компенсаций.

Методические указания по изучению темы

Статья 164 ТК РФ определяет гарантии как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Студентам необходимо знать, что в разделе VII ТК РФ «Гарантии и компенсации» не предусмотрено правовое регулирование всех гарантий и компенсаций, предусмотренных для работников (например, гарантии при приеме на работу, в случаях участия в коллективно-договорном процессе, переводе на другую работу).

Большинство гарантий и компенсаций, предусмотренных в указанном разделе, относятся к институту заработной платы (а компенсационные выплаты входят в легальное понятие заработной платы).

Гарантийными называются выплаты (средней заработной платы полностью или частично) за периоды, когда работник по уважительным причинам фактически не исполнял своих трудовых обязанностей (за время отсутствия на работе в указанных законом случаях). Они устанавливаются:

- за время выполнения работником государственных или общественных обязанностей;

- за время подготовки и повышения квалификации с отрывом от производства;

-за время обследования в медицинском учреждении;

-гарантийные выплаты донорам;

-за участие в переговорах о заключении коллективного договора и соглашения;

-за выполнение профсоюзных обязанностей;

-за время нахождения в ежегодном отпуске.

От гарантийных выплат надо отличать гарантийные доплаты, которые устанавливаются за выполнение трудовых обязанностей в целях предотвращения снижения заработка в установленных законом случаях, например:

- гарантийные доплаты за перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка до 1,5 лет и за краткосрочные перерывы для обогревания;

-доплаты работниками моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы;

-доплаты при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу до его прежнего заработка в течение одного месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой – до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

-доплаты до прежнего заработка беременным женщинам и кормящим матерям при переводе на другую более легкую работу.

Компенсационные выплаты – выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность, за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой или другого личного имущества работника.

Компенсационные выплаты в ряде случаев производятся в сочетании с гарантийными выплатами.

Нормативно-правовые акты

ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст.4982; Российская газета. 20июня.

ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 2 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 158.

ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 01.01.01 г.// СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.

ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 30 июня 2003 г.)// СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288.

ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224; 1999. № 16. Ст. 1933; 2002. № 16. Ст. 1499; № 30. Ст. 3029.

ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 6 ноября, 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557; 2001. № 46. Ст. 4307; 2002 (часть 1). № 1. Ст. 2.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 01.01.01 г., (с изм. и доп. от 2 июня 1993г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 16. Ст. 551; № 26. Ст. 957; СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 220; 2001. № 1 (часть 1). Ст.3; № 33 (часть 1). Ст. 3413, 2002. (часть 1). Ст. 2; 2003. № 2. Ст.160.

Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 31 июля 1998 г., 2 апреля, 31 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.) // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14. Ст. 1665; 2000. № 1. Ст. 10; 2001. № 1 (часть 1). Ст.2; № 53 (часть 1). Ст. 2030; 2002. № 52 (часть 1). Ст. 5132.

Постановление Совета Министров СССР «О служебных командировках в пределах СССР» от 01.01.01 г. // Собрание постановлений Совета Министров СССР. 1988. № 15. Ст. 41-42.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1297.

Постановление Правительства РФ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» от 2 октября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3939.

Постановление Правительства РФ «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» от 2 апреля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1285.

Литература

Льготы для работников, сочетающих труд с обучением // Трудовое право. 1999. № 4(14).

Гарантии последующего трудоустройства для выборных лиц // Российская юстиция. 2002. № 10.

, Размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета // Финансы. 2002. № 12.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей // Трудовое право. 2003. № 6.

Служебная командировка. // Хозяйство и право. 1990. № 4.

Порядок начисления и выплаты ежемесячных компенсационных выплат // Хозяйство и право. 1995. № 1.

Тема 13. Трудовой распорядок. Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность

План:

1.  Дисциплина труда. Понятие, значение.

2.  Методы обеспечения дисциплины труда.

3.  Трудовой распорядок. Правила внутреннего трудового распорядка.

4.  Дисциплинарная ответственность. Понятие, виды. Дисциплинарный проступок.

5.  Порядок применения дисциплинарных взысканий.

6.  Увольнение как мера дисциплинарного взыскания.

Методические указания по изучению темы

Студенты, в первую очередь, должны уяснить для себя понятие «дисциплина труда». В работах многих ученых-юристов дисциплина труда рассматривается в двух аспектах: субъективном и объективном смысле.

Далее студентам необходимо уяснить значение дисциплины труда и правовые методы ее обеспечения (убеждение, принуждение, воспитание, поощрение).

Студенты должны усвоить понятие внутреннего трудового распорядка. Внутренний трудовой распорядок представляет собой порядок поведения участников совместной трудовой деятельности в каждой организации, определяемый правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными актами. ТК РФ определяет Правила внутреннего трудового распорядка как локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

К нарушителям трудовой дисциплины трудовое законодательство устанавливает меры дисциплинарного воздействия. Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности за неправомерное поведение и представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей). Студенты должны усвоить все элементы состава дисциплинарного проступка (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона), характерные признаки дисциплинарного проступка.

С учетом характера установленных государством санкций, а также субъектов, которые несут ответственность, в трудовом праве различают общую и специальную дисциплинарную ответственность. Студенты должны уметь раскрыть содержание каждого вида дисциплинарной ответственности и знать их отличия друг от друга.

К работникам, которые несут общую дисциплинарную ответственность, применяются только те дисциплинарные взыскания, которые установлены ст. 192 ТК РФ: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение. К работникам, на которых распространяется специальная дисциплинарная ответственность, могут быть применены более строгие дисциплинарные взыскания, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине. Но при этом, студентам следует иметь в виду, что установление видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения относится к полномочиям федеральных органов государственной власти.

Особое внимание студентам следует обратить на вопросы порядка применения дисциплинарного взыскания (дисциплинарное производство), в том числе порядка увольнения по п. 5,6,7,8,9,10 ст. 81 ТК РФ; п.1.2. ст.336 ТК РФ; п.4,5,6 ст. 341 ТК РФ, так как такое увольнение рассматривается как мера дисциплинарного взыскания.

Нормативно-правовые акты

Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.) // Российская газета. 19июля; 19июля; СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2736; 2001. № 51. Ст. 4834.

ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп. от 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст. 3853; Российская газета. 2003. 1 июля.

Указ Президента РФ «О государственных наградах Российской Федерации» от 2 марта 1994 г. (с изм. и доп. от 1 июня 1995 г., 6 января 1999 г., 27 июня 2000 г., 17 апреля 2003 г., 19, 25 ноября 2003 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 775; 1995. № 23. Ст. 2207; 1999. № 2. Ст. 269; 2000. № 27. Ст. 2821; 2003. № 16. Ст. 1508.

Указ Президента РФ «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации»от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 23 апреля 1996 г., 8 февраля 1999 г., 14 июля 2001 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 608; СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2152; 1999. № 7. Ст. 916; 2001. № 30. Ст. 3166.

Постановление Правительства Российской Федерации «О почетной грамоте Правительства Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) // СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2276; № 32. Ст. 3310.

Акты Верховного Суда РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации» от 01.01.01 г.// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №6.

Литература

Дисциплина труда в СССР. М., 1969.

Проблемы ответственности в трудовом праве // Вестник МГУ. Серия «Право». 1981. № 4.

, Комплексный подход к укреплению трудовой дисциплины. М., 1982.

, , Современное производство и дисциплина труда. — Саратов, Изд. Саратовского университета. 1980.

, Дисциплина труда работников торговли. М., Экономика. 1984.

Дисциплина труда и ответственность по трудовому праву. Мурманск, Книжное издательство, 1988.

Специальная дисциплинарная ответственность работников железнодорожного транспорта // Трудовое право. 2003. № 1.

Мотивы и стимулы соблюдения трудовой дисциплины // Трудовое право. 1999. № 3(13).

Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. М., Юридическая литература, 1978.

Трудовой распорядок в организации и ответственность за его нарушение по новому Трудовому кодексу РФ // Трудовое право. 2002. № 3.

Трудовой коллектив и дисциплина труда. М., Профиздат, 1987.

Тема 14. Материальная ответственность сторон трудового договора

План:

1.  Материальная ответственность по трудовому праву. Понятие, виды, условия наступления.

2.  Материальная ответственность работника. Ее отличие от дисциплинарной и имущественной ответственности.

3.  Условия привлечения работника к ответственности.

4.  Виды материальной ответственности работников.

5.  Определение и порядок возмещения причиненного ущерба.

6.  Материальная ответственность работодателя.

Методические указания по изучению темы

Изучение данной темы, необходимо начать с определения понятия «материальная ответственность».

Материальная ответственность сторон трудового договора – это обязанность одной стороны трудового договора (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия) в размере и порядке, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Студенты должны знать признаки материальной ответственности, по которым ее можно отличить от других видов юридической ответственности (дисциплинарной, имущественной ответственности по гражданскому праву).

Далее студентам необходимо определить, в каких именно случаях стороны трудового договора обязаны возместить причиненный друг другу ущерб.

Привлечение к материальной ответственности работников возможно при наличии следующих условий:

1) наличие реального действительного ущерба;

2) ущерб нанесен противоправным действием (бездействием) работника;

3)  работник виновен в нанесении ущерба, т. е. он действовал (или бездействовал) с умыслом или проявил неосторожность.

4)  налицо причинная связь между действием (бездействием) работника и причиненным ущербом.

Работник возмещает только прямой действительный ущерб и не возмещает упущенную выгоду. Студентам необходимо знать, что трудовое законодательство понимает под прямым действительным ущербом.

Трудовое законодательство в зависимости от размера возмещаемого ущерба различает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную.

Ограниченная материальная ответственность является наиболее распространенной. Ее размер не должен превышать среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб.

Полная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить ущерб в полном размере вреда, причиненного работодателю. Она наступает в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, например, при умышленном причинении ущерба, причинении ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей и в других случаях.

Особое внимание студентам следует уделить письменным договорам о полной материальной ответственности и на обязательные условия, при наличии которых возможно заключение такого договора.

Далее студенты должны усвоить действующий порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю. Для возмещения ущерба, причиненного работодателю, используется три порядка: добровольный, по приказу (распоряжению) работодателя и судебный.

Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику, в следующих случаях:

1)  когда материальный ущерб причинен в результате незаконного лишения работника возможности трудиться. Такая обязанность у работодателя возникает, если заработок не получен в результате:

–  незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

–  отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения комиссии по трудовым спорам, суда или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

–  задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

–  в случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

2)  за ущерб, причиненный имуществу работника.

3)  при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

4)  возмещение морального вреда, причиненного работнику. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме и в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Нормативно-правовые акты

ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля 2003 г., 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 29. Ст.3702; 2000. № 2. Ст. 131; 2001. № 44. Ст. 4152; 2002 (часть). № 1. Ст. 2; № 7. Ст. 628; 2003. № 17. Ст. 1554; № 43. Ст. 4108; № 50. Ст. 4852; № 52 (часть 1). Ст. 5037.

ФЗ «О связи» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 6 января, 17 июля 1999 г.) // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600; 1999. № 29. Ст. 3697.

Постановление Правительства РФ «О порядке утверждения Перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4678.

Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» от 01.01.01 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 12.

Акты Конституционного и Верховного Суда РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 15 января 1998 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 3; 1997. № 1; Российская газета. 19января.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» от 1 марта 1983 г. (в ред. от 01.01.01, 25 октября 1996 г.) // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1983. № 6; 1994. № 3; 1997. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 01.01.01 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации» от 01.01.01 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

Литература

Материальная ответственность рабочих и служащих. М., Юридическая литература. 1979.

О материальной ответственности сторон трудового правоотношения // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 1994. № 6.

, Материальная ответственность работников торговли. М., 1989.

Материальная ответственность рабочих и служащих. Справочное пособие. М.: Экономика. 1990.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю по новому Трудовому кодексу РФ // Трудовое право. 2002. № 2, 3.

Материально ответственные лица: трудовые права, обязанности, ответственность. Справочное и практическое пособие. М.: Юристъ. 1998.

Правовая охрана имущества государственного предприятия (объединения). М.: Юридическая литература, 1991.

, Материальная ответственность. Практическое пособие. М., 1996.

Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

А. Возмещение материального ущерба, причиненного предприятию / Отв. ред. М., Юридическая литература. 1984.

Тема 15. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников

План:

1.  Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Понятие, формы.

2.  Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров.

3.  Ученический договор: понятие, виды, стороны.

4.  Содержание ученического договора.

5.  Основания расторжения ученического договора.

Методические указания по изучению темы

Студентам, приступая к изучению данной темы, необходимо, в первую очередь знать понятия профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

Профессиональная подготовка – процесс получения профессиональных знаний и практического опыта, завершение которого дает возможность надлежащим образом выполнять работы первоначальной квалификации по определенной профессии, специальности, должности.

Переподготовка работников – процесс получения новых и дополнительных знаний по основной или смежной профессии, специальности, должности, завершение которого позволяет продолжать работу в изменяющихся условиях технического, экономического и социального характера.

Повышение квалификации – процесс углубления научных и иных профессиональных знаний, завершение которого дает возможность выполнять работы более высокой квалификации по определенной профессии, специальности, должности.

В ст. 21 ТК РФ закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации. Это право является одним из основных прав работников. Отношения, возникающие в связи с его реализацией, всегда сопутствуют трудовым отношениям и являются предметом регулирования трудового права. Эти отношения регулируются разделом IX ТК РФ (ст. 196-208) и возникают на основании заключения ученического договора.

Студентам необходимо усвоить понятие ученического договора, его виды, основное содержание.

Ученический договор – это особый вид договора в сфере труда и подготовки к труду, это договор на профессиональное обучение в организации с будущим работником или на профессиональное переобучение с работником данной организации.

Соответственно ТК РФ предусматривает два вида ученического договора: 1) с лицом, ищущим работу; 2) с работником данной организации. Вторая разновидность является дополнительным договором к трудовому договору.

Юридическим содержанием ученического договора являются права и обязанности сторон по подготовке, переподготовке и повышению квалификации. Предусмотренные ТК РФ нормы об ученическом договоре распространяются на обе эти разновидности. Ученический договор должен содержать: наименование сторон, указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение, обязанность работника проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного ученическим договором; срок ученичества, размер оплаты в период ученичества.

Нормативно-правовые акты

Конвенция № 000 Международной организации труда «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» от 01.01.01 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. . Т. II. Женева. Международное бюро труда. 1991.

Рекомендация № 000 Международной организации труда «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» от 01.01.01 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 19957 – 1990. Т. II. Женева. Международное бюро труда. 1991.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования от 01.01.01 г.: Принята на 11 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО // Ведомости Верховного Совета СССР 1962. № 44. Ст.452.

ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 20 июля 2000 г., 7 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.150; 1997. № 47. Ст. 5341; 2000. № 30. Ст. 3120; № 33. Ст. 3348; 2002. № 7. Ст. 631; № 12. Ст.1093; № 26. Ст. 2517; № 30. Ст. 3029; № 52 (часть 1). Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 163.

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 7 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 7 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; 2000. № 29. Ст. 3001; № 33. Ст. 3348; 2002. № 26. Ст. 2517; 2003. № 2. Ст. 163; № 14. Ст. 1254.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 21 июля 1998 г.,30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст.565; СЗ РФ.1996. № 17. Ст.1915; 1998. № 30. Ст.3613; 1999. № 18. Ст.2211; 1999. № 29. Ст.3696; 1999. № 47. Ст.5613; 2000. № 33. Ст.3348; 2001. № 53 (Часть 1). Ст.5024; 2002. № 30. Ст.3033; 2003. № 2. Ст. 160.

Указ Президента РФ «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 15 июля 2000 г., 1 апреля 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3607; 1999. № 12. Ст. 1454; 2000. № 29. Ст. 3059; 2003. № 14. Ст. 1261.

Указ Президента РФ «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих» от 7 февраля 1995 г. (с изм. и доп. от 9 августа 1995 г., 17 сентября 1998 г., 26 ноября 2001 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 513; № 33. Ст. 3358; 1998. № 38. Ст. 4782; 2001. № 49. Ст. 4611; 2003. № 3. Ст. 207.

Постановление Правительства РФ «О Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 – 2006/2007 учебных годах» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст. 1538.

Постановление Правительства РФ «О системе профессиональной подготовки, повышении квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» от 01.01.01 г. // Экономика и жизнь. 1992. № 27.

Литература

Профессиональное обучение работников // Хозяйство и право. 2002. № 9.

О природе правоотношения предприятий с учениками // Правоведение. 1996. № 1.

, Правовое положение лиц, совмещающих обучение с производственным трудом. М., 1961.

Право советских граждан на профессиональную подготовку и повышение квалификации. Минск. 1981.

Подготовка рабочих кадров. М. 1984.

А. О развитии персонала на производстве // Трудовое право. 1998. № 4.

Образовательное право. М. 1996.

Тема 16. Охрана труда

План:

1.  Понятие охраны труда.

2.  Система законодательства, регулирующего сферу охраны труда.

3.  Государственная политика в области охраны труда.

4.  Права и обязанности работников в области охраны труда.

5.  Права и обязанности работодателей в сфере охраны труда.

6.  Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

7.  Особенности охраны труда слабозащищенных категорий.

Методические указания по изучению темы

Первые акты в области трудового законодательства в мире были направлены на охрану труда и ограничение рабочего времени. Охрана труда работников и ныне является важнейшей социальной проблемой в каждом государстве. Студенты должны понимать важность и значимость этой проблемы в настоящее время и ответственно подойти к изучению этой темы.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В узком смысле под охраной труда понимается создание и развитие нормативной базы правового регулирования отношений в этой области, а также применение норм и правил охраны труда в процессе трудовой деятельности, в том числе предусматривающие ответственность за их нарушение.

Студентам необходимо знать, какие именно нормативно-правовые акты входят в систему законодательства об охране труда.

Организация охраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

Студенты должны знать, какие именно мероприятия по охране труда проводятся на всех уровнях (федеральном, региональном, отраслевом, локальном).

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Конституции РФ, ст. 21 ТК РФ) и обеспечить это право обязан работодатель.

Содержание права на охрану труда включает ряд правомочий, а именно: на безопасное рабочее место, возмещение вреда, если произошло повреждение здоровья работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, получение достоверной информации о состоянии охраны труда на его рабочем месте, отказ от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности, обеспечение его бесплатно средствами коллективной и индивидуальной защиты, обучение безопасным методам и приемам труда.

Особое внимание студентам необходимо уделить вопросам организации охраны труда слабозащищенных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов, женщин).

Нормативно-правовые акты

Конвенция Международной организации труда № 000 «О безопасности и гигиене труда в производственной среде» от 3 июня 1081 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. № 2.

Рекомендация Международной организации труда «О предотвращении несчастных случаев на производстве» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. . Т.1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

Рекомендация Международной организации труда № 97 «Об охране здоровья работников на местах работы» от 01.01.01 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. . Т.1. Женева. Международное бюро труда. 1991.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.

ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст.3702; 2002. № 21. Ст. 1916; 2003. № 2. Ст. 167.

ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля 2003 г., 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 29. Ст.3702; 2000. № 2. Ст. 131; 2001. № 44. Ст. 4152; 2002 (часть). № 1. Ст. 2; № 7. Ст. 628; 2003. № 17. Ст. 1554, № 43. Ст. 4108; № 50. Ст. 4852; № 52 (часть 1). Ст. 5037.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. ФЗ от 01.01.01 г., 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, Ст. 3033; Российская газета. 2003. 1 июля; 2004. № 27. Ст. 2711.

Закон Нижегородской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области «Об охране труда» от 5 апреля 2002 г. // Нижегородские новости. 20апреля.

Указ Президента РФ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» от 01.01.01 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 11. Ст. 857.

Постановление Правительства РФ «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131; 2001. № 26. Ст. 2685.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.

Постановление Правительства РФ «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3497.

Приказ Минобразования РФ «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования» от 01.01.01 г. // Российская газета. 2003. 5 июня.

Литература

Организационно-правовые вопросы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде // Хозяйство и право. 1996. № 12.

Комментарий к закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». М. Юридический Дом «Юстицинформ». 2001.

, , Охрана труда в Российской Федерации. М.: Издательство «Юрлитинформ». 2003.

Правовые вопросы охраны труда. М.: Юридическая литература. 1982.

Законодательство РФ об охране труда. Комментарий. М., «Правовая культура». 2000.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве. М. 1979.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве // Хозяйство и право. 1996. № 1,2.

, Об эффективности уголовно-правовой охраны трудовых прав граждан // Государство и право. 1996. № 10.

Правовое регулирование охраны труда // Законодательство. 2001. № 7.

О межведомственном расследовании причин несчастных случаев на производстве // Российская юстиция. 1996. № 2.

Право женщин на труд в СССР. М., 1980.

Допускать ли женщин к тяжелым работам: (вопросы трудового законодательства) // Российская юстиция. 1996. № 9.

Комментарий к Федеральному закону «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (издание второе, переработанное и дополненное). Юридический Дом «Юстицинформ». 2002.

Тема 17. Защита трудовых прав работников

План:

1.  Основные формы защиты трудовых прав работников.

2.  Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.  Защита трудовых прав профессиональными союзами.

4.  Самозащита работниками трудовых прав.

Методические указания по изучению темы

В числе основных принципов правового регулирования труда ст. 2 ТК РФ называет обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод. Этот принцип конкретизирован в главах 57 и 58 ТК РФ. Здесь определены (ст. 352 ТК РФ) основные способы защиты трудовых прав работников:

1)  государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства (ст. 353-369 ТК РФ);

2)  защита трудовых прав работников профессиональными союзами (ст. 370-373 ТК РФ);

3)  самозащита работниками трудовых прав (ст.379-380 ТК РФ).

Студентам необходимо уяснить содержание этих форм защиты трудовых прав работников.

Государственный надзор и контроль занимает особое место среди способов защиты трудовых прав работников, так как при его осуществлении используется сила государственного воздействия на работодателей, принуждая их к обязательному выполнению предписаний полномочных органов по устранению обнаруженных нарушений.

В системе способов защиты трудовых прав и законных интересов работников особое место отводится деятельности профессиональных союзов. ТК РФ в гл. 58 (ст.370-378) закрепил права на осуществление защитной функции профсоюзов, право профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, порядок запроса работодателем мнения профсоюзного органа организации и учета этого мнения на отдельные его правоприменительные действия.

ТК РФ предусматривает формы самозащиты трудовых прав работников и обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты. К формам самозащиты относятся:

1)  отказ работника от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;

2)  отказ работника от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

К способам самозащиты работниками своих трудовых прав следует отнести также их обращение в полномочные органы за разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Нормативно-правовые акты

ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст.3702; 2002. № 21. Ст. 1916; 2003. № 2. Ст. 167.

ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля 2003 г., 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 29. Ст.3702; 2000. № 2. Ст. 131; 2001. № 44. Ст. 4152; 2002 (часть). № 1. Ст. 2; № 7. Ст. 628; 2003. № 17. Ст. 1554; № 43. Ст. 4108; № 50. Ст. 4852; № 52 (часть 1). Ст. 5037.