Фонд муниципального развития. Красноярский край (стр. 2 )

Неосвоение бюджетных ассигнований в сумме 184 890,9 тыс. рублей объясняется тем, что фактический объем начисленных жилищных субсидий не достиг плановых назначений в результате последовательного снижения численности получателей субсидии в динамике с 313 435 семей в 2005 году до 290 886 семей в 2006 году и 283 268 семей в 2007 году. При этом, удорожание жилищно-коммунальных услуг оказало влияние на повышение размера жилищных субсидий, в результате чего произошел рост расходов на предоставление субсидий гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов к уровню 2006 года.

При планировании указанных расходов учитывались следующие показатели: нормативы расходов краевого бюджета на 1 получателя субсидии, среднемесячная численность получателей субсидий по каждому муниципальному образованию края и предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, установленный приказом Федеральной службы по тарифам для Красноярского края в размере 1,16.

В результате по ряду муниципальных образований края величина субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг оказалась ниже планируемой, что в свою очередь привело к экономии указанных субвенций.

Наименьший процент исполнения сложился по следующим муниципальным образованиям края: Большеулуйский район – 71,2 процента, Кежемский район – 80,5 процента, Козульский район – 85,3 процента, Мотыгинский район – 84,9 процентов, Сухобузимский район – 83,2 процента, Назаровский район – 80,3 процента.

- Большеулуйский район – в связи с реорганизацией в первом квартале 2007 года муниципального предприятия, занимающегося оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, начисление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг начали производить с сентября 2007 года;

- Кежемский район - неполное исполнение связано с уменьшением обратившихся за получением субсидии граждан в 2007 году на 678 семей по сравнению с уровнем 2006 года вследствие роста денежных доходов населения;

- Козульский район – неполное исполнение обусловлено тем, что планируемого роста тарифов на твердое топливо в 2007 году не произошло, повышение тарифов на твердое топливо было произведено только в конце года;

- Мотыгинский район – неполное исполнение связано с тем, что в поселках Партизанск и Новоангарск отопительный сезон закончился раньше установленного срока на один месяц в результате аварии на сетях теплоснабжения (продолжительность отопительного сезона установлена с 15 сентября по 15 мая).

- Назаровский район – неполное исполнение объясняется тем, что повышения тарифов на твердое топливо и его доставку до потребителей в 2007 году не произошло, кроме того, уменьшилось количество получателей субсидии на 151 семью к уровню 2006 года (с 1307 семей в 2006 году до 1156 семей в 2007 году);

- Сухобузимский район – неполное исполнение обусловлено уменьшением численности получателей субсидии на 807 семей (с 3076 семей в 2006 году до 2269 семей в 2007 году).

За истекший период правом на получение жилищных субсидий воспользовалось семей, или 26,4 процента от общего количества семей, проживающих в крае. Среднемесячный размер субсидий в расчете на 1 семью по краю составил порядка 1 093,0 рубля, или на 14,9 процента выше уровня 2006 года (950,8 рублей).

Информация об исполнении средств субвенции в разрезе муниципальных образований приведена в приложении 16 к проекту закона края;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4273 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по решению вопросов обеспечения граждан, имеющих детей, ежемесячным пособием на ребенка», исполнены в сумме 616 255,7 тыс. рублей или 94,3 процента от уточненной бюджетной росписи (приложение 22 к проекту закона края).

Причинами не освоения плановых ассигнований в полном объеме стали: снижение численности получателей детских пособий в результате истечения срока выплаты на детей старше 16 лет, отсутствие информации о их дальнейшем обучении, рост среднедушевых доходов лиц, имеющих право на получение пособия на ребенка.

За счет средств субвенции меры социальной поддержки предоставлены 264 560 гражданам;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4312 «О наделении органов местного самоуправления края государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения», исполнены в сумме 977 412,1 тыс. рублей или 99,9 процента от уточненной бюджетной росписи (приложение 23 к проекту закона края).

В 2007 году муниципальными учреждениями социального обслуживания населения обслужено граждан пожилого возраста, в том числе ветеранов, инвалидов, а также несовершеннолетних лиц в количестве 496 219 человек и оказано 14 214 719 различных видов услуг (социально-бытовые, медицинские, психологические, педагогические, правовые, реабилитационные), из них на платной основе 6 300 876 услуг;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4392 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственными полномочиями по социальной поддержке инвалидов», исполнены в сумме 13 054,1 тыс. рублей или 89,4 процента от уточненной бюджетной росписи (приложение 24 к проекту закона края).

Неисполнение субвенций в полном объеме обусловлено сокращением численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении литературой и специальными учебными пособиями в связи с улучшением оснащения общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений специальной литературой в результате реализации национального проекта «Образование», а также снижением расходов на возмещение дошкольным образовательным учреждениям в связи с их низкой посещаемостью детьми-инвалидами по состоянию здоровья;

ü субвенции на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий отдельным категориям граждан в соответствии с Законом края от 01.01.01 года № 17-4395 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по представлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг», исполнены в сумме 2 018 397,8 тыс. рублей или 96,5 процента от уточненной бюджетной росписи (приложение 25 к проекту закона края).

Экономия средств сложилась в связи с тем, что в отдельных муниципальных образованиях края тарифы на жилищно-коммунальные услуги увеличились в меньшем объеме, чем планировалось. Кроме того, фактическая численность лиц, обратившихся за мерами социальной поддержки, сложилась ниже планируемой.

За сет средств субвенции меры социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг были предоставлены 372 972 гражданам;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке населения в соответствии с Законом края «О защите прав ребенка», в части доплат к пенсии по случаю потери кормильца детям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы исполнены в сумме 5 455,9 тыс. рублей или 87,1 процента от уточненной бюджетной росписи (приложение 26 к проекту закона края).

В связи с повышением с 1 января 2007 года размера пенсии по случаю потери кормильца, доведением доходов получателей мер социальной поддержки до величины прожиточного минимума снизилась численность лиц, имеющих право на данную меру социальной поддержки.

В части оплаты стоимости проезда детей из малоимущих семей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к месту отдыха и обратно субвенции исполнены в сумме 1 284,1 тыс. рублей или 99,2 процента от уточненной бюджетной росписи.

Проезд к месту отдыха и обратно в 2007 году оплачен 380 детям из малоимущих семей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что на 256 детей больше чем 2006 году;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года №17-4381 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов», за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг исполнены в сумме 376 166,9 тыс. рублей или 98,3 процента от уточненной бюджетной росписи (приложение 27 к проекту закона края).

Мерами социальной поддержки воспользовались 224 390 человек, имеющих право на их получение. Сложившаяся экономия по данной субвенции обусловлена тем, что численность, фактически обратившихся лиц за мерами социальной поддержки меньше потенциальной, примененной при расчете;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4302 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, исполнены в сумме 25 150,8 тыс. рублей или 87,6 процента от уточненной бюджетной росписи (приложение 28 к проекту закона края).

Экономия средств сложилась в связи с тем, что численность лиц обратившихся за получением мер социальной поддержки оказалась ниже планируемой.

Из 21 025 реабилитированных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, за мерами социальной поддержки обратились 20 248 граждан. Из них 17 128 гражданам были выплачены ежемесячные денежные выплаты в размере 70 рублей на проезд, 2 537 гражданам выплачена компенсация стоимости проезда один раз в год по территории Российской Федерации, 583 гражданам выплачена денежная компенсация в размере 100 процентов стоимости установки телефона.

Из 203 лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за назначением ежемесячных денежных выплат в размере 70 рублей на проезд обратилось 110 человек;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01года № 21-5677 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае»:

Бюджетам муниципальных образований края на реализацию указанного Закона в 2007 году направлены субвенции в сумме 70 029 тыс. рублей, что составляет 68,3 процента от уточненной бюджетной росписи (уточненная бюджетная роспись 102 559,6 тыс. рублей). Информация в разрезе муниципальных образований края и субвенций приведена в приложении 34 к проекту закона края.

Не полное освоение средств, предусмотренных на реализацию новых инициатив края по предоставлению мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, семей, в которых родители инвалиды, неполных семей обусловлено уменьшением численности заявителей по сравнению с плановой, в связи с трудностями подтверждения официальными документами доходов семьи, а также ростом доходов отдельных семей и исключением их из разряда малообеспеченных.

За счет средств субвенции 26 110 учащихся получили ежемесячные денежные выплаты в размере 70 рублей на проезд, ежегодное пособие на ребенка школьного возраста в размере 1000 рублей предоставлено 26 331 учащемуся, 1 875 семей с детьми, в которых родители инвалиды получили ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей;

ü субвенции бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, бюджету Эвенкийского муниципального района на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 2-322 «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по предоставлению гражданам бесплатной юридической помощи», исполнены в сумме 206,2 тыс. рублей или 44,3 процента от плановых назначений.

Неисполнение плана обусловлено заявительным характером указанных мер социальной поддержки, а также исключением нормы предусматривающей дополнительное вознаграждение адвокату по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда как несоответствующей требованиям федерального законодательства;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4269 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания» в краевом бюджете на 2007 год предусматривались средства в сумме 68 830,6 тыс. рублей, освоение составило 63 420,9 тыс. рублей или 92,1 процента от уточненной бюджетной росписи. В разрезе муниципальных образований края информация представлена в приложении 21 к проекту закона края.

Освоение средств субвенции не в полном объеме обусловлено следующими причинами:

- уменьшение количества семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного по соответствующей группе территорий края на душу населения, в связи с увеличением среднедушевого дохода;

- снижение фактического количества детей в возрасте от одного до двух лет в сравнении с расчетным показателем вследствие увеличения среднедушевого дохода семьи;

- низкая активность населения при сборе первичной документации, подтверждающей право на обеспечение специальными молочными продуктами детского питания;

- снижение закупочной стоимости специальных молочных продуктов детского питания (в сравнении с плановыми показателями стоимости товаров на 2007 год), в связи с приобретением молочных смесей по результатам открытых конкурсов и котировочных заявок.

Обеспечение детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами детского питания в 2007 году позволило добиться снижения младенческой смертности до 11,8 случаев на 1000 родившихся живыми в сравнении с аналогичным показателем 2006 года – 12,9, обеспечить детей питанием со сбалансированным витаминно–минеральным комплексом;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 21–5725 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации круглосуточного приема, содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, заблудившихся, подкинутых, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения, а в случае их отсутствия – в иных учреждениях здравоохранения» предусматривались средства в сумме 22 554,8 тыс. рублей, освоение составило 20 809,8 тыс. рублей или 92,3 процента от уточненной бюджетной росписи. В разрезе муниципальных образований края информация представлена в приложении 33 к проекту закона края.

Освоение средств субвенции не в полном объеме обусловлено следующими причинами:

- уменьшение длительности пребывания детей в муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с активизацией работы органов опеки и попечительства по семейному устройству детей;

- снижение фактического количества детей в возрасте до четырех лет, заблудившихся, подкинутых, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения в сравнении с расчетным показателем;

- наличие случаев заболевания у вышеназванной категории детей, вследствие которых оказание муниципальными учреждениями здравоохранения медицинской помощи детям осуществляется в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи и финансируется за счет средств Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

ü субвенции на реализацию постановления Совета администрации края от 01.01.01 года № 11-п «О предоставлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» по вопросу финансирования (возмещения) расходов по оплате отпусков за годы фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в части денежных выплат по национальному проекту «Здоровье» освоение составило 38 007,3 тыс. рублей или 81,8 процента от плановых назначений. В разрезе муниципальных образований края информация представлена в приложении 70 к проекту закона края.

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4370 «О наделении органов местного самоуправления городов Железногорск, Зеленогорск и Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в сумме 14 736,4 тыс. рублей, что составляет 92,2 процента от плановых назначений. Исполнение не в полном объеме связано с сокращением численности детей в г. Зеленогорске, закрытием детского дома в г. Железногорске и использованием остатков средств субвенции 2006 года в г. Норильске. Информация об исполнении средств субвенции приведена в приложении 17 к проекту закона края;

ü субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях края, в том числе негосударственных образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с подпунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 3266-1 «Об образовании», за исключением субвенций бюджетам Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов, исполнены в сумме 6 900 514 тыс. рублей – практически в полном объеме от плановых назначений (99,8 процентов). По некоторым муниципальным образованиям исполнение составило менее 100 процентов в связи с сокращением с 1 сентября численности учащихся. Информация об исполнении средств субвенции приведена в приложении 18 к проекту закона края;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4379 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению содержания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (группах) детей без взимания родительской платы» в сумме 36 831,2 тыс. рублей, что составляет 96,3 процента от плановых назначений. Низкое исполнение по некоторым муниципальным образованиям связано с сокращением численности получателей услуги, кроме того, оплата содержания производится по фактическому посещению учреждений детьми на основании табелей посещаемости. Информация об исполнении средств субвенции приведена в приложении 19 к проекту закона края;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4377 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, без взимания платы» исполнены в сумме 330 258,9 тыс. рублей, что составляет 96,3 процента от плановых назначений. Данный процент исполнения связан с сокращением численности детей, имеющих право и представивших полный пакет документов на получение данного вида социальной поддержки. Кроме того, у некоторых муниципальных образований фактическая численность детей оказалась ниже плановой. Информация об исполнении средств субвенции приведена в приложении 20 к проекту закона края;

ü субвенции бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в сумме 35 316 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений, субвенции бюджету Эвенкийского муниципального района в сумме 29 905,6 тыс. рублей, что составляет 84,9 процентов от плановых назначений на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 21-5702 «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии». Исполнение субвенции не в полном объеме связано с экономией средств при заключении муниципальных контрактов и договоров на приобретение основных средств и товарно-материальных ценностей, экономией средств запланированных для оплаты услуг сторонним организациям;

ü субвенция бюджету Эвенкийского муниципального района на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях края, в том числе негосударственных образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с подпунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 3266-1 «Об образовании» в сумме 201 284,7 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;

ü субвенция бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях края, в том числе негосударственных образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с подпунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 3266-1 «Об образовании» в сумме 428 053,1 тыс. рублей, что составляет 97,7 процента от плановых назначений. Исполнение назначений не в полном объеме связано с экономией средств при заключении муниципальных контрактов и договоров на приобретение основных средств и товарно-материальных ценностей, экономией по компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

ü субвенция бюджету Эвенкийского муниципального района на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 21-5778 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, без взимания платы» в сумме 23 651,9 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;

ü субвенции для обеспечения компенсационных выплат родителям или опекунам, фактически осуществляющим воспитание детей от 1,5 до 3 лет на дому, состоящих на учете в муниципальных органах управления образованием для определения в дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с Законом края от 01.01.01 года № 21-5664 «О краевой целевой программе «Дети» на 2годы» в сумме 953 736,25 тыс. рублей, что составляет 99,3 процента от плановых назначений. В крае реализуется идея обеспечения детям в возрасте от 1,5 до 3-х лет семейного воспитания и предоставления места в детском саду детям в возрасте от 3-х лет, которым особо необходимо общественное дошкольное воспитание. Родидетей в возрасте от 1,5 до 3-х лет отказались от предоставленного места в дошкольном образовательном учреждения с целью получения компенсации.

Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях позволило решить вопрос в обеспечении детей местами и сокращению выплаты компенсации.

Среднемесячное число получателей услуг 27 274 человека. Компенсация выплачена в полном объеме за 10 месяцев. Компенсация не выплачена за ноябрь в 3 муниципальных образованиях, за декабрь - в 48 муниципальных образованиях. Информация об исполнении средств субвенции приведена в приложении 63 к проекту закона края;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 22-6015 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» в сумме 111 520,8 тыс. рублей, что составляет 67,5 процента от уточненной бюджетной росписи. Низкое исполнение по некоторым муниципальным образованиям связано с тем, что субвенция носит заявительный характер и выплата производится по фактическому посещению учреждений детьми. Информация об исполнении средств субвенции приведена в приложении 65 к проекту закона края.

Кроме того, по данной выплате часть ассигнований в сумме 15 980,4 тыс. рублей не была распределена между муниципальными образованиями, поскольку потребность в этих средствах до конца года отсутствовала, и плановые назначения были предусмотрены в бюджетной росписи департаменту финансов администрации Красноярского края.

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 16-4081 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края» исполнены в полном объеме в сумме 340 342 тыс. рублей. Информация в разрезе муниципальных образований края представлена в приложении 35 к проекту закона края;

ü субвенции, предоставленные бюджетам муниципальных образований края на реализацию Закона края от 26 декабря 2006 года № 21-5589 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» исполнены в сумме 30 032,3 тыс. рублей или на 97,6 процента от утвержденных бюджетных ассигнований. Информация в разрезе муниципальных образований края приведена в приложении 29 к проекту закона края.

Низкое освоение средств субвенции, предоставляемой г. Канску обусловлено наличием в течение года вакантной должности в комиссии.

ü объем субвенции на реализацию Закона края от 01.01.2001 № 17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения», уменьшен на сумму 11 367 тыс. рублей и составил 637 962 тыс. рублей, за счет перераспределения, в соответствии со статьей 11 Закона края «О краевом бюджете на 2007 год» средств субвенции по городу Красноярску, Партизанскому, Дзержинскому, Канскому, Енисейскому районам на иные цели. Субвенции освоены в сумме 628 376,1 тыс. рублей или на 98,5 процента от уточненной бюджетной росписи. Информация в разрезе муниципальных образований края приведена в приложении 30 к проекту закона края;

ü субвенции бюджету на реализацию Закона края «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций» исполнены в сумме 30 306,9 тыс. рублей или на 99,3 процента от плановых назначений;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства».

Расходы на осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства направлены муниципальным образованиям края в сумме 56 846,1 тыс. рублей (99,6 процента от плановых назначений). Информация в разрезе муниципальных образований края приведена в приложении 31 к проекту закона края;

Значительная экономия по субвенциям образовалась в следующих районах:

- Богучанский район (85,9 процента от плановых назначений) – по прочим выплатам - в связи с использованием не в полном объеме средств, запланированных на оплату стоимости проезда работников к месту отпуска и обратно. Кроме того, сложилась экономия по заработной плате за счет невыплаченного денежного вознаграждения работникам, получавшим пособия по временной нетрудоспособности;

- Мотыгинский район (82,7 процента от плановых назначений) – по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда - в связи с наличием вакантной должности;

ü субвенция бюджету Туруханского района на реализацию Закона края «О наделении органов местного самоуправления Туруханского района отдельными государственными полномочиями по выплате компенсаций расходов по выезду и провозу багажа жителям города Игарки» исполнена в сумме 2 500 тыс. рублей, что составляет 27,9 процента от плановых назначений (8 972,9 тыс. рублей).

Субвенция предоставлена согласно потребности, заявленной администрацией Туруханского района;

ü субвенции бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в сумме 3 365,2 тыс. рублей при плане 5 836,2 тыс. рублей (57,7 процента от предусмотренного объема), бюджету Эвенкийского муниципального района в сумме 2 678,7 тыс. рублей при плане 5 402,7 тыс. рублей (49,6 процента от предусмотренного объема) на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 21-5669 «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов»;

ü субвенции на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» предусматривалась субвенция в сумме 2 577,6 тыс. рублей, средства которой остались невостребованными (приложение 8 к проекту закона края).

В соответствии с Правилами финансового обеспечения указанных полномочий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года № 320 субвенции на выполнение государственных полномочий по изменению (дополнению) списков предоставляются ежегодно, начиная с 2006 года, а по составлению списков - один раз в четыре года, начиная с 2008 года. Изменения и дополнение списков присяжных заседателей в 2007 году не производилось. Вместе с тем, постановлением Совета администрации края от 14 сентября 2007 года
№ 376-п было принято решение о составлении общего и запасного списка присяжных заседателей нового субъекта – Красноярского края. Работа по составлению списков была закончена к 25 декабря 2007 года, в связи с чем, оплата расходов по опубликованию списков будет произведена за счет субвенций, предусмотренных на 2008 год;

ü субвенции на реализацию Закона края от 01.01.01 года № 17-4386 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» исполнены в сумме 491,6 тыс. рублей или на 10,2 процента от плановых назначений (приложение 9 к проекту закона края).

Низкое освоение средств на указанные цели связано с заявительным характером данной выплаты. Количество граждан, обратившихся за льготой в 2007 году, 1 320 человек, что ниже планируемой численности 1 727 человек;

ü в краевом бюджете на 2007 год для предоставления муниципальным образованиям края субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусматривались в сумме 27 495,2 тыс. рублей. В связи с поступлением в 4 квартале 2007 года из федерального бюджета дополнительных средств субвенции в сумме 3 554,7 тыс. рублей бюджетные назначения в соответствии с уточненной бюджетной росписью составили 31 049,9 тыс. рублей. Муниципальным образованиям края субвенции были направлены в общей сумме 27 040,9 тыс. рублей (87,1 процента от уточненных плановых назначений), в том числе:

§  субвенции бюджетам муниципальных образований края на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» направлены в сумме 2 407,7 тыс. рублей, что составляет 84,1 процента от плановых назначений (приложение 11 к проекту закона края);

§  субвенции бюджетам муниципальных образований края на реализацию Закона края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям, входящим в состав муниципального района края, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» направлены в сумме 24 633,2 тыс. рублей, что составляет 87,4 процента от уточненных плановых назначений (приложение 10 к проекту закона края);

Неполное освоение средств субвенции обусловлено поздним поступлением дополнительных средств субвенции из федерального бюджета (20 декабря), а также проводимым в течение года процессом реорганизации военных комиссариатов и военно-учетных столов:

- вновь образован Военный комиссариат в г. Лесосибирске, в связи с чем, должности военно-учетных работников были упразднены;

- дополнительно вводимые единицы военно-учетных работников на территориях, где в 2007 году в соответствии с директивами Министерства обороны Российской Федерации были ликвидированы военные комиссариаты, были приняты не с начала года.

Неиспользованные остатки средств субвенции будут направлены в 2008 году на те же цели;

ü субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом от 01.01.01 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», исполнены в сумме 1 244 214,9 тыс. рублей или 64,2 от плановых назначений (приложение 12 к проекту закона края).

Из 270 358 лиц, имеющих право на меры социальной поддержки и учтенных при планировании субвенции, за предоставлением льгот обратилось 187 294 человека;

Фонд компенсаций по законодательству Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа

В 2007 году из фонда компенсаций по законодательству Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района направлены субвенции в общем объеме 887 540,7 тыс. рублей или 98,3 процента от предусмотренных бюджетных ассигнований:

ü субвенция на реализацию пункта 4 части 1 статьи 2 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 99-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан» в сумме 6 138,8 тыс. рублей (100,0 процентов от плановых назначений);

ü субвенция на реализацию подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 2 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 99-ОкЗ "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан" в сумме 6 393,2 тыс. рублей (99,6 процента от плановых назначений).

ü субвенции на реализацию пункта 10 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части полномочий по содержанию групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общеобразовательных учреждениях в сумме 10 971,5 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;

ü субвенции на реализацию пункта 10 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям учащихся и студентов образовательных учреждений из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, а также учащихся, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям учащихся в соответствии со статьей 15 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 342-ОкЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа", в сумме 22 772,3 тыс. рублей, что составляет 97,8 процентов от плановых назначений. Исполнение назначений не в полном объеме связано с экономией средств при заключении муниципальных контрактов;

ü субвенция на реализацию пункта 14 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 4 865 тыс. рублей, что составляет 97,9 процента от плановых назначений. Исполнение назначений не в полном объеме связано с приобретением жилья по ценам ниже запланированного;

ü субвенция на реализацию пункта 14.1 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в сумме 26 211,9 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;

ü субвенция на реализацию пункта 10 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части предоставления дошкольного образования в сумме 177 169,9 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;

ü субвенция на реализацию пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в сумме 2 420 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;

ü субвенция на реализацию пункта 7 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части предоставления начального и среднего профессионального образования в сумме 62 859,9 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;

ü субвенция на реализацию Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики" (далее по тексту пункта - Закон от 7 декабря 2005 года ) по отдельным государственным полномочиям, предусмотренным:

подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части предоставления (дополнительных) мер социальной поддержки, адресной социальной помощи в соответствии со статьями 13, 14, пунктами 2, 3 статьи 15, статьей 16, пунктами 3, 4 статьи 19, статьей 20, статьей 23 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе»;

подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части выплат пожизненного ежемесячного дополнительного материального обеспечения отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 34-ОкЗ «О дополнительной социальной защите отдельных групп граждан, проживающих в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе»;

подпунктом «г» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части выплат материальной помощи в соответствии со статьей 4 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года «О порядке и условиях социального обслуживания населения в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе»;

подпунктом «е» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части выплат материальной помощи пенсионерам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и заключившим договоры в соответствии с Постановлением администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 6 апреля 2005 года № 111 «О материальной помощи пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа»;

подпунктом «а» пункта 3 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части оплаты расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, в соответствии с Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 325-ОкЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и работающих в организациях, финансируемых из окружного бюджета»;

подпунктом «з» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам в соответствии со статьей 4 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 348-ОкЗ «Об оказании мер социальной поддержки квалифицированным специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа», исполнена в сумме 74 660,1 тыс. рублей или 90,3 процента от уточненной бюджетной росписи;

Не исполнение субвенции в полном объеме объясняется тем, что численность фактически обратившихся за мерами социальной поддержки ниже учтенной при планировании субвенции.

За счет средств субвенции меры социальной поддержки были оказаны 9 741 человеку;

ü субвенция на реализацию подпункта «б» пункта 3 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» исполнена в сумме 15 062,7 тыс. рублей или 93,4 процента от плана;

Неисполнение плана объясняется сокращением количества получателей;

ü субвенция на реализацию подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии со статьей 12 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе», исполнена в сумме 19 113,6 тыс. рублей или 96,6 процента от плана;

ü субвенция на реализацию подпункта «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части содержания учреждений социального обслуживания населения в соответствии со статьей 14 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 336-ОкЗ «О порядке и условиях социального обслуживания населения в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе" исполнена в сумме 40 090,6 тыс. рублей или 98,4 процента от уточненной бюджетной росписи;

ü субвенция на реализацию подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части предоставления мер социальной поддержки инвалидов в соответствии со статьей 18, пунктами 1, 2 статьи 19 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе» исполнена в сумме в сумме 20 439,7 тыс. рублей или 100 процентов от плана.

Меры социальной поддержки за счет средств субвенции были предоставлены 12 369 лицам;

ü субвенция на реализацию подпунктов «а» и «и» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики" в части предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 9, пунктом 3 статьи 11, пунктом 1 статьи 15 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе», Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.01.01 года № 349-ОкЗ «О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа», исполнена в сумме в сумме 33 874,3 тыс. рублей или 97 процентов от уточненной бюджетной росписи.