Отчет о социально-экономическом развитии мо «выборгский район» ленинградской области за январь - декабрь 2010 года (стр. 5 )

выбывших больных

· Хирургическая активность в

хирургическом отделении 37,6 42,7 39,7

· П/о летальность в отд. хирургич. профиля 1,4 1, 4 1,2

· Процент вскрытий в стационаре 66,8 63,7 73,4

Соотношение экстренных и плановых операций:

- при язвенной болезни желудка 14:1 7:1 23,5:1

- при холециститах 1:1.2 1:1.3 1:1,6

- грыжах 1:3.7 1:3.1 1:4,8

Количество койко-дней на 1000 населения:

- круглосуточных – 1691,4 1714,6 1722,1

- дневного пребывания – 107,3 123,9 121,5

В районе 56 коек дневного пребывания при стационаре:

На них пролечено больных 2

Средний срок лечения 8,5 8,9 8,6

Амбулаторно – поликлиническая помощь

Количество занятых ставок Физических лиц

· Уч. терапевты 46,75 37

· Уч. педиатры 31,25 27

· ВОП 22,25 17

2009г 2010г

· Число посещений со стоматологами на 1 жителя 5,9 5,9

· Процент профилактических посещений 20,2% 18,9%

· Функция врачебной должности 4

· Число флюорографических осмотров 778% ,4% цитологий .1% ,8%

Охват населения диспансерным наблюдением:

- участников ВОВ 95,5 100%

- инвалиды ВОВ 100% 100%

- воины интернационалисты 69,3% 77,3%

Процент вскрытий умерших на дому 41,9% 43,5%

Показатели работ дневного стационара при поликлинике:

- количество коек

- пролечено больных 6

- средняя стоимость лечения 1 больного 1448,4руб. 2070,8руб.

- срок лечения 6,3 6,5

В 2010г. работало 23 участка ВОП (17 врачей), количество посещений к ВОП – выросло с 79838 в 2009г. до 92267 посещений в 2010г.

По дополнительной диспансеризации работающих граждан осмотрено 6650 человек (105,7%).

Контроль за частнопрактикующими врачами

На территории Выборгского района осуществляют медицинскую деятельность: - -оздоровительный центр «Эло», по адресу: г. Выборг, Московский пр.. Лицензия имеется.

Имеет разрешения на следующие виды деятельности:

- амбулаторно-поликлиническая помощь

- экспертная деятельность

- первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь

- санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия

- урологическая.

С 2005 года работает . Люкс», штаты: врачи - 4.0 ст., в том числе:

Гинеколог - 2 ст.

Маммолог -0.5 ст.

Врач - УЗИ -0.75 ст.

Невропатолог - 0.25 ст

Терапевт - 0.25 ст

Дерматолог - 0.25 ст

Мед. сестра - 2 ст.

Мед. Регистратор - 1ст

За 2010 год принято 2346, зарегистрировано 927 заболеваний, сделано 2725 УЗИ, в том числе 138 молочной железы, 1115 брюшной полости, 104 щитовидной железы, 53 почек, остальные гинекологическим больным и беременным женщинам.

C 2009 года работает Аксон». Лицензия имеется, №ЛО49

Штаты врачи – 18.0 ст. За 2010 год принято 2387, зарегистрировано 842 первичных заболеваний, выполнено 2364 УЗИ, в том числе 824 брюшной полости, 551 сердца, 230 молочной железы.

РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА «ЗДОРОВЬЕ»

За высокую результативность в реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» по итогам 2010 года Выборгский муниципальный район занял 2 место в конкурсе среди органов местного самоуправления Ленинградской области.

Укомплектованность амбулаторной службы медицинскими работниками первичного звена:

- врач-терапевт участковый – 80.7%

- медицинская сестра врача-терапевта участкового – 84.7%

- врач-педиатр участковый – 90.6%

- медицинская сестра врача-педиатра участкового – 87.5%

- врач общей практики – 70,8%

- медицинская сестра врача общей практики – 77.1 %

(в соответствии с утвержденными штатными единицами)

Вновь принято на работу медицинских работников:

- врач-терапевт участковый – 3

- врач-педиатр участковый – 1 человека,

- врач общей практики - 1

- мед. сестра терапевтического участка – 2 человек,

- мед. сестра педиатрического участка – 1 ;

- врач скорой медицинской помощи – 1;

- фельдшер СМП – 9

- фельдшер ФАП – 1

Ведутся регистры в соответствии с требованиями Комитета по здравоохранению Ленинградской области:

- по участковой службе;

- скорой медицинской помощи;

- ФАПам;

- акушерство и гинекология.

Планы обучения и переподготовки медицинских работников, их выполнение:

Наименование должности	План обучения	Выполнение
Врач терапевтического участка	25	28
Врач педиатрического участка	29	29
Врач общей практики	3	3
Мед. сестра терапевтического участка	3	5
Мед. сестра педиатрического участка	5	5
Мед. сестра врача общей практики	3	3
Переподготовка работников первичного звена
Врача общей практики	1	1
Мед. сестра ВОП	1	1

Обследование и профилактическое лечение ВИЧ-инфицированных осуществляется под руководством районного специалиста по ВИЧ-инфекции в соответствии с действующей нормативной базой. В районе имеется возможность анонимного обследования пациентов.

Приказом управления здравоохранения в МО «Выборгский район» Ленинградской области закреплены лица ответственные за работу с ВИЧ-инфицированными по профилю:

Акушер-гинеколог;

Инфекционист;

Педиатр

Кроме того, приказами главных врачей ЛПУ назначены ответственные лица в каждом ЛПУ отвечающие за данный раздел работы.

Обследовано на ВИЧ-инфекцию 21023 человека, на гепатит В –16243 человек, на гепатит С – 16780 человек. Получаю антиретровирусную терапию в рамках проекта 62 ВИЧ-инфицированных.

Организация медицинской помощи женщинам в период беременности и родов осуществляется в соответствии с действующей нормативной базой, в т. ч приказа 50, 701 МЗ РФ обеспечивается стандарт необходимого обследования и лечения. Изыскана возможность за счет муниципального бюджета расширить обследование беременных в районе, с 1.10.06г. введено обследование на ХГЧ. Введены и ведутся протоколы УЗИ. Осуществляется замена устаревшего оборудования для УЗД во всех ЛПУ МО.

Выдано родовых сертификатов: ВСЕГО:3959 шт., на сумму 14850 т. р., в т. ч.:

· в женских консультациях: талон № 1 – 1478 шт., выставлено счетов на сумму 4434 т. руб.

· в родильном доме: талон № 2 – 2481 шт., на сумму 10416т. руб.

· в детский консультациях: талон № 3 – 2776 шт., на сумму: 2931 т. руб.

Приобретено новое оборудование за счет родовых сертификатов на сумму: 3146,3 т. р., медикаменты на 2677,8 т. р., на повышение заработной платы 8149,4 т. р.

На заработную плату персоналу выплачено:

- женская консультация – 2101,4 тыс. руб.

- родильный дом – 6048 тыс. руб.

За 12 месяцев 2010 года в клиники Федерального подчинения направлено на консультации 350 человек.

В связи с вступившим в силу приказом Минздравсоцразвития РФ № 000 от 01.01.2001г. пересмотрены контингенты лиц, нуждающихся в высокотехнологичных видах медицинской помощи, внесены изменения в регистры по нозологическим формам.

Издан приказ отдела здравоохранения и сформирована комиссия по отбору граждан, нуждающихся в высокотехнологичной помощи, разработано положение о работе комиссии. В МУЗ «Выборгская городская поликлиника» действует центр госпитализации, который ведет учет жителей района. Нуждающихся в высокотехнологичных видах обследования и лечения в клиниках федерального подчинения и в ЛПУ г. Санкт-Петербурга.

Анализ фактического использования финансовых средств, полученных по проекту «Здоровье» за определенный период:

Наименование мероприятия	Поступило средств, тыс. руб.	Фактические расходы (з/пл), тыс. руб.
Оплата за дополнительный объем работы медицинским работникам	18755,9	18714,1
Дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы	6726,1	4438,0
За работающих во вредных условиях труда		0,99
Родовые сертификаты	14784	8149,4
Выплаты фельдшерам и врачам ФАП и СМП	8895,1	8895,1

В муниципальном образовании «Выборгский район» Лен. области открыт с 11.01.2010г. Центр здоровья на базе МУЗ «Выборгская городская поликлиника. В Центр здоровья поставлено оборудование на сумму 711128 рублей за счет федеральных средств. В Центре работают 2 врача, 3 медицинские сестры. 1 медицинский регистратор, 1 санитарка. Заведующая Центром здоровья прошла обучение в г. Москве. За 2010 г. обследование прошли – 2553 человека, выявлены функциональные расстройства у 1968 человек.

В 2010 году лечебно-профилактическими учреждениями г. Выборга совместно с Ленинградским областным кардиодиспансером проведены 3 общественные акции для населения «Знаешь ли ты свое артериальное давление?», в результате которых проведено обследование 243 граждан для выявления у них факторов риска развития заболеваний сердечно-сосудистой системы, осуществлено также анкетирование на предмет выявления признаков системы кровообращения, даны рекомендации по профилактике и ведению здорового образа жизни. 2553 человек обучены основам здорового образа жизни. В школах здоровья обучились 942 человек, в т. ч. в школах профилактики сахарного диабета – 605 человек, 337 в школах для больных гипертонией.

В 2010 году в МУЗ «Выборгская городская больница» проведены ремонтно-строительные работы по подготовке помещения для размещения компьютерного томографа, осуществлен его монтаж. Проучены 3 врача рентгенолога для работы на компьютерном томографе, все они имеют сертификат специалиста. С 18.08.2010г. начато обследование пациентов на компьютерном томографе. За 2010 год проведено исследование 591 пациенту. Внедрение компьютерного томографа значительно улучшило диагностику таких состояний, как черепно-мозговая травма, острые нарушения мозгового кровообращения, онкологические процессы и другие.

Для улучшения доступности медицинской помощи и ликвидации очередей к врачам первичного звена, врачам специалистам, а также к врачам диагностических отделений и кабинетов, - в ЛПУ района изменен режим и график работы. Введена 6ти дневная рабочая неделя, график работы ЛПУ с 8.00 до 20.00, по субботам с 9.00 до 14.00. Амбулаторный прием участковыми врачами и ВОП удлинен до 4.5 часов.

Прием больных осуществляется по предварительной записи, самозаписи и по талонной системе. Пересмотрен порядок направления к врачам специалистам. Выдача талонов к узким специалистам производится только по направлениям участковых терапевтов и врачей общей практики с обязательным учетом обоснованной необходимости в консультативной помощи, за исключением врачей окулистов и ЛОР. Администрацией поликлиники и заведующими структурными подразделениями ежедневно проводится контроль за выдачей и количеством талонов на прием к врачам.

Проводятся выезды бригад врачей в районы на ФАПы. Для освобождения врачей первичного звена от нагрузок, не требующих врачебных навыков, в поликлиниках района организованы школы кардиобольного (МУЗ «Выборгская городская поликлиника», «Советская районная больница»), школа сахарного диабета (МУЗ «Выборгская городская поликлиника»), работают кабинеты доврачебного приема.

В МУЗ «Выборгская городская больница» в 2010 году внедрена современная методика проведения отоларингологических операций с помощью лазерного аппарата полупроводникового хирургического «Диолан», 18 ноября 2010 года была проведена первая операция – лазерная вазотомия нижних раковин носа. Врачами ортопедо-травматологического отделения МУЗ «Выборгская городская больница» освоены методики эндопротезирования тазобедренного и коленного сустава. В 2010 году операции проводились по экстренным показаниям совместно с областными специалистами. Всего проведено 28 операций.

В МУЗ «Выборгская детская городская больница» в 2010 году внедрены новые методы диагностики исследований:

- экспресс диагностика менингококковой инфекции;

- этиологическая расшифровка внутриутробных инфекций;

- иммуноферментный метод этиологической расшифровки кишечных инфекций;

- определение ревматоидного фактора крови, лактатов крови;

- исследование газоэлектролитного состава крови.

В местных средствах массовой информации систематически публикуются материалы по реализации ПНП «Здоровье» в Выборгском районе. Дано интервью Выборгскому телевидению, состоялось 64 публикации в газетах «Выборг», «Выборгские Ведомости». Управление здравоохранения регулярно проводятся обучающие семинары для работников подведомственных учреждений здравоохранения по проекту. Доводится вся нормативная база, поступающая из Минздравсоцразвития РФ и Комитета по здравоохранению.

В 2010 г. на проведение капитального и текущего ремонтов направлено 22455,8 тыс. руб. из местного бюджета.

13. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Основными задачами отдела опеки и попечительства являются:

· исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству;

· работа с территориями и службами по выявлению и своевременному устройству детей, оставшихся без попечения родителей (гл. 18 СК РФ, ст. 121-155);

· установление опеки и попечительства (гл. 20 СК РФ, ст. 145-150);

· усыновление (гл. 19 СК РФ, ст. 124-144);

· защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних (ст. 37 ГК РФ).

Областным законом от 01.01.2001 года отдел опеки и попечительства наделен следующими отдельными государственными полномочиями, финансируемыми из областного бюджета в виде субвенций:

· назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьях опекунов (попечителей):

- 246 детей Выборгского муниципального района, находящихся под опекой, имеют право на получение денежных средств на содержание, в том числе переданных под опеку в 2010 году –56 детей.

- 38 детей находятся в приемных семьях, в том числе 2 ребенка, передано в 2010 году.

В 2010 году предусмотрено финансирование из бюджета субъекта РФ в размере 20214,3 тыс. руб., из федерального бюджета - 2138,4 тыс. руб. Денежные средства израсходованы в полном объеме.

· обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ленинградской области, на городском, пригородном транспорте, а также бесплатного проезда один раз в год к месту обучения и обратно:

- 306 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, имеют право на бесплатный проезд; ежемесячный размер предоставляемой льготы составляет 280 руб. – стоимость единого социального билета. На эти цели утверждено ассигнований на 2010 год в размере 773 тыс. руб. Денежные средства израсходованы в полном объеме.

· оплата жилищно-коммунальных услуг за наем, техническое обслуживание и отопление жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, в которых не проживают другие члены семьи:

- 47 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, имеют право на эту льготу. Сумма льготы по оплате услуг ЖКХ составляет 990 руб. Финансирование на эти цели в 2010 году поступило в размере руб. Денежные средства израсходованы полностью.

· обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья после пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания:

- по состоянию на 01.01.2011 года 67 детей- сирот не имеют закрепленного жилья и состоят на очереди в муниципальных образованиях 1 –го уровня;

- 15 лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, приобретено жилье за счет средств федерального и областного бюджетов в 2010 году. Ассигнования из областного бюджета на эти цели составили в 2010 году – 13318,3 тыс. руб., том числе из федерального бюджета 1322,2 тыс. руб. (из расчета стоимости 1 кв. м приобретаемого жилья - 30,78 тыс. руб.).

· организация оплаты труда приемных родителей:

- 47 приемных родителей (или 30 семей), имеют право на оплату труда на конец отчетного периода. На 2010 предусмотрено средств на оплату из бюджета субъекта РФ – 4462,9 тыс. руб., из федерального бюджета - 444 тыс. руб. Денежные средства израсходованы полностью.

Выделенные на исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству денежные средства в сумме 3486,5 тыс. руб. освоены в полном объеме.

Основной задачей отдела является своевременное выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 122 Семейного Кодекса РФ должностные лица учреждений (образовательных, общеобразовательных, лечебных и др.) и органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей. Отдел опеки и попечительства ведет учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей

		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
	Выявлено, чел.	113	114	126	108
Формы устройства несовершеннолетних
	Опека, чел.	49	52	40	50
	Усыновление, чел.	4	5	8	1
	Приемные семьи, ед./ детей	8/13	18/24	29/8	30/2
	Государственные учреждения, чел.	56	45	54	45
	Возвращены родителям, чел.	3	2	8	4
	Выявлено совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении опеки/попечительства	-	9	15	16

Анализ положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за четыре года позволяет говорить, что в связи с экономическим кризисом наметилась тенденция в некотором уменьшении количества выявленных детей данной категории.

В 2010 году 50 детей определены в государственные учреждения для детей сирот, в том числе 5 переданы в средние профессиональные образовательные учреждения, в семьи передано – 57 детей. В 2009 году 54 ребенка определены в государственные учреждения; 64 ребенка переданы в семью.

Основными причинами большого числа детей, лишающихся родительского попечения являются:

- алкоголизм и злостное уклонение родителей от воспитания детей;

- наркомания;

- неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию детей.

Если в 2007 году лишено родительских прав 64 родителя в отношении 63 детей, в 2008 году лишены 108 родителей в отношении 119 детей, в 2009 лишен 101 родитель в отношении 114 детей, в 2010 году лишены родительских прав 107 родителей в отношении 108 детей.

Наиболее распространенная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей – опека (попечительство), которую устанавливают родственники.

Численность детей на 01.01.2011 г. находящихся под опекой /попечительством составила 345детей, (в 2009 г, в 2008 г. – 313).

Занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

находящихся под опекой в семьях граждан на 01.01.2011 года

Занятость	МО «Выборгский район»	Всего / удельный вес, %
г. Выборг	Выборгский район
Всего детей, чел.	110	235	345
Дошкольники/ неор ганизованные	29	56	85 /12,1
Школьники	67	157	224 / 75,9
Студенты высших и средне-специальных учебных заведений	10	12	22 / 11,3
Неорганизованные дети(не посещают образовательные учреждения	4	10	14

Семейный кодекс РФ устанавливает приоритет семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В целях семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, проведена работа со средствами массовой информации, в которых печатается информация о детях, нуждающихся в определении их в семьи, задействованы газеты «Выборг» (еженедельно), «Выборгские ведомости» и телевещание «Медиа Группа «Наш город», в помещении отдела для посетителей оформлен стенд с детскими фотографиями.

Количество усыновлений за период с 2006 года по 2010 годы

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Усыновлено детей, чел.	31	22	9	14	11

Анализ динамики детей, передаваемых на усыновление, за последние четыре года, показывает:

· незначительное число усыновленных детей жителями МО «Выборгский район» Ленинградской области;

· очередь в органах опеки и попечительства из граждан РФ, желающих взять детей на усыновление незначительная (4 семьи),

· нет желающих взять на воспитание больного ребенка, ребенка с отягощенной наследственностью и ребенка старше трех-пяти лет;

Число отказных детей в родильном доме уменьшилось. Дети, неустроенные в семьи, направляются в Дома ребенка Ленинградской области.

Сократилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях. Так, на 01.01.2010 года в учреждениях находилось 116 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2011 года их количество составило - 91.

На территории МО «Выборгский район» Ленинградской области находится три учреждения, в которых воспитываются дети-сироты:

· В ЛЕСОГОРСКОМ ДЕТСКОМ ДОМЕ – 24 ребенка,

· В ВЫБОРГСКОМ ДЕТСКОМ ДОМЕ – 53 ребенка,

· В ПРИМОРСКОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ – 14 детей.

Направление детей в детские государственные учреждения производится на основании заключения Медико - психологопедагогической комиссии.

Содержание ребенка в детских государственных учреждениях обходится значительно дороже, по сравнению с расходами на содержание ребенка при других формах устройства (около 22 тыс. рублей).

Основной задачей в работе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдел опеки и попечительства видит в деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что означает вывод воспитанников детских домов на альтернативные семейные формы устройства.

Курс на деинституционализацию предполагает следующие основные направления работы специалистов отдела опеки и попечительства и администрации детских государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- предотвращение помещения детей в государственные учреждения, если существует иной выход;

- поиск и развитие альтернативных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в первую очередь семейных;

- укрепление службы подготовки, сопровождения и поддержки семей, принимающих детей, подбора семьи для ребёнка.

Защита прав детей и подростков в соответствии со ст. 54-79 СК РФ

	2009 год	2008 год	2010 год
Численность детей, родители которых лишены родительских прав	114	119	108
из них численность детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель	74	71	66
Численность детей, родители которых ограничены в родительских правах	3	0	2
из них численность детей, у которых ограничены в родительских правах оба родителя или единственный родитель	3	0	1
Численность родителей, лишенных родительских прав	101	108	107
Численность родителей, ограниченных в родительских правах	4	0	2
Численность родителей, восстановленных в родительских правах	2	2	6
Численность детей, в защиту которых предъявлен иск в суд или предоставлены в суд заключения	196	86	302
в том числе о месте жительства детей	20	14	28
об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей	7	5	18
об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников	1	0	0
о защите прав детей на жилое помещение	52	36	145
о защите детей от жестокого обращения	0	2	0
о защите других личных и имущественных прав детей	116	29	111
численность детей, оставшихся без попечения родителей	77	54	70
Число поступивших сообщений о нарушении прав детей	126	183	108
из них: о выявлении детей, оставшихся без попечения родителей	126	114	108
о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию	126	15	0
из образовательных учреждений	0	0	2
из лечебно-профилактических учреждений	37	31	17
из учреждений социальной защиты населения	18	20	11
из органов внутренних дел	22	4	13
от граждан	49	59	65

Согласно ст. 37 ГK РФ без предварительного разрешения органа опеки и попечительства родители, попечители несовершеннолетних детей не вправе совершать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних. Согласно перечню документов, постановление главы администрации по отчуждению имущества, готовится специалистами отдела.

Защита имущественных прав несовершеннолетних

Виды сделок	Подготовлено разрешений
2007 год	2008 год	2009 год	2010год
Всего сделок по отчуждению имущества	318	286	277	379
из них
Мена	16	12	10	68
Обмен	1	4	10	42
Продажа недвижимости, транспортных средств	215	212	136	68
Исключение из приватизации	53	19	76	24
Деприватизация	0	0	1	2
Перерегистрация транспортных средств	6	9	11	6
Ст. 292 ГК РФ (права членов семьи собственника жилого помещения)	20	19	21	85
Ст. 250 КГ РФ (отказ от права преимущественной покупки жилья)	7	11	12	84

Отделом опеки и попечительства администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области за отчетный период принято 1859 граждан по различным вопросам.

Выполняя требования закона «Об опеке и попечительстве» от 01.01.2001 г, отдел опеки и попечительства осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей в порядке и в сроки, определенные Правительством РФ. За 2010 год осуществлено 701 выход в семьи усыновителей, опекунов и по запросам судов.

14. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Структура социальной службы муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области представлена комитетом социальной защиты населения администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, МУ «Комплексный центр социального обслуживания «Выборг» и МУ «Комплексный центр социального обслуживания «Добро пожаловать!».

Комитет осуществляет государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, переданные на основании областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения», суть которых состоит в предоставлении мер социальной поддержки, социальных выплат, компенсаций и в организации социального обслуживания населения.

На социальную политику в 2010 году направлено из средств консолидированного бюджета всего - 2 тыс. руб., что по сравнению с соответствующим периодом 2009 года выше на 89908,2 тыс. руб. Выделенные финансовые средства использованы по целевому назначению, в том числе:

за счет средств местного бюджета расходы составили – 11575,6 тыс. руб. Из них:

- на доплаты к государственным пенсиям направлено 7104,2 тыс. руб., что ниже расходов 12 месяцев 2009 года на 665,0 тыс. руб. Количество получателей доплат к муниципальной пенсии за выслугу лет на 01.01.2011г. составило 137 человек, кредиторской задолженности нет.

- на содержание одной штатной единицы израсходовано 396,7 тыс. руб.,

- на приобретение сорока путевок в детские оздоровительные лагеря – 441 тыс. руб.,

- дополнительные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 3633,7 тыс. руб. получил 1730 человек,

за счет средств областного бюджета расходы составили – 7 тыс. руб., из которых направлено:

- на содержание комитета – 20374,0 тыс. руб.

- на предоставление социального обслуживания населению в социозащитных учреждениях (МУ «Комплексный центр социального обслуживания «Выборг», МУ «Комплексный центр социального обслуживания «Добро пожаловать!», некоммерческие организации) – 55422 тыс. руб.

- на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ленинградской области для отдельных категорий граждан – 24086,2 тыс. руб., средства распределены между одиннадцатью транспортными перевозчиками,

- на выплаты населению – 5 тыс. руб., в том числе:

· Ежемесячная денежная выплата лицам, включенным в областной регистр, в сумме 54976,6 тыс. руб. выплачена 10066 получателям,

· Ежегодная денежная выплата многодетным семьям осуществлена в сумме 1 275 тыс. руб. для 849 школьников,

· Ежемесячные детские пособия в размере 14444 тыс. руб. получили 3 477 человек,

· Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг лицам, включенным в областной регистр, выплачена в сумме 98959,8 тыс. руб.получателям,

· Единовременные пособия при рождении ребенка семьям, проживающим в Ленинградской области, в количестве 1554 составилитыс. руб.,

· Льготный проезд школьников из многодетных семей выплачен в сумме 400 тыс. руб.

· Зубопротезирование 548 граждан, включенных в областной регистр, оплачено в сумме 5 914 тыс. руб.,

· Компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг 1 533 сельским специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, произведена в размере 35837 тыс. руб.,

· Единовременная выплата лицам, состоящим в браке 50,60,70 и 75 лет, осуществлена 170 парам на 340 тыс. руб.,

· Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам оказана 909 получателям на сумму 961 тыс. руб.,

· Социальные пособия и возмещение расходов на погребение неработающих граждан, не являющихся пенсионерами, в количестве 410 случаев оплачены на сумму 1 664 тыс. руб.,

· Ежемесячное денежное вознаграждение лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Ленинградской области», перечислено для 7 272 человек в общей сумме 45831 тыс. руб.,

· Ежемесячная компенсация на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет, проживающим в Ленинградской области, направлена в размере 5886,0 тыс. руб. для 980 получателей,

· Субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 1 294 семьи или 1 802 человек в общей сумме 19200 тыс. руб.,

· Компенсация расходов на бензин, ремонт, техобслуживание транспортных средств 40 получателям выплачена в сумме 50,0 тыс. руб,

· Оказание материальной помощи 91 семье на сумму 146,1 тыс. руб. в рамках региональной целевой программы.

За счет средств федерального бюджета расходы составили - 0 тыс. руб., из которых осуществлены перечисления:

- лицам, награжденным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», в количестве 721 человек на 6698,4 тыс. руб.,

- отдельным категориям граждан, включенным в федеральный регистр, на оплату жилья и коммунальных услуг 8 тыс. руб. дляполучателей,

- на социальную поддержку жертв политических репрессий по оплате жилья и коммунальных услуг выделено 1238,8 тыс. руб.144 получателям,

За счет средств фонда социального страхования расходы составили 29548,9 тыс. руб. на следующие выплаты:

- единовременное пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в количестве 259 на сумму 2823,1 тыс. руб.,

- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 26725,8 тыс. руб. для 1 097 получателей.

За отчетный период:

- реализован единый социальный проездной билет гражданам, получающим ежемесячные денежные выплаты по федеральному и региональному регистру, пенсионерам, детям из многодетных семей, лицам, сопровождающим инвалидов 1 группы, инвалидам по зрению 1 и 2 группы, на общую сумму 31937,1 тыс. руб.,

- оформлено и выдано 327 удостоверений «Ветеран труда» и 54 удостоверения ветерана Великой отечественной войны,

- принято 258 заявлений на присвоение звания «Ветеран труда», присвоено звание 256 гражданам,

- оформлено и выдано 864 удостоверения «Ветеран труда Ленинградской области»,

- оформлено и направлено в комиссию комитета по социальной защите населения Ленинградской области 30 дел на получение путевок в дома-интернаты, получено 12 путевок.

В 2010 году комитетом реализованы региональная и муниципальная программы, направленные на оказание дополнительной материальной помощи и организацию оздоровления детей в летний период.

В рамках региональной целевой программы «Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области» на годы были проведены следующие мероприятия:

- организация летнего отдыха, занятости и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации на средства федерального бюджета в размере 1350 тыс. руб. Были созданы 6 лагерей с дневным пребыванием на базах общеобразовательных учреждений и МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Добро пожаловать!» на 150 детей. 113 детей получили бесплатные путевки в областные загородные областные лагеря.

- оказана материальная помощь 52 многодетным семьям из средств областного бюджета на сумму 107 тыс. руб.

- оказана материальная помощь 39 семьям с детьми-инвалидами из средств областного бюджета на сумму 39,1 тыс. руб.

- 355 учащихся общеобразовательных школ были обеспечены школьно-письменными принадлежностями из средств фонда социальной поддержки населения на сумму 177,5 тыс. руб.

В рамках муниципальной целевой программы «Организация летнего отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации на годы» израсходовано 441 тыс. руб. для приобретения сорока путевок в муниципальные лагеря.

Муниципальными учреждениями «Комплексный центр социального обслуживания «Выборг» и «Комплексный центр социального обслуживания «Добро пожаловать!» осуществляется реализация отдельных государственных полномочий по предоставлению услуг социального обслуживания населению. Деятельность центров ориентирована на выполнение государственного заказа, который определяет количество и качество предоставляемых услуг несовершеннолетним, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам. Количество обслуженных за 12 месяцев 2010 года составило 8 825 человек, в т. ч. обслужено бесплатно 6 847 чел., т. е. 77,6% от общего числа. Фактические расходы составили 55562,3 тыс. руб.

В соответствии с Приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области с 01.01.2010 года впервые часть государственного заказа на социальное обслуживание передана в негосударственные учреждения социального обслуживания путем проведения конкурсов. Заключены муниципальные контракты по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми с Благотворительным фондом защиты семьи и детства «Лада» (п. Советский) и Стационарным частным учреждением социального медицинского обслуживания граждан пожилого и старческого возраста «Покровская обитель» (п. Лужки). Общая сумма контрактов на 2010 год составляет 1601,0 тыс. руб. За 12 месяцев 2010 г. направлено и освоено 1601,0 тыс. руб. или 100% средств областного бюджета. Негосударственными учреждениями обслужено по госзаказу 203 человека.

Сумма средств, полученных МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Выборг» и «Добро пожаловать!» за предоставленные социальных услуг в январе-декабре 2010г., составила 5274,2 тыс. руб., что выше уровня этого же периода прошлого года на 1395,6 тыс. руб.. Направлено на содержание и развитие учреждений 2977,5 тыс. руб.(54,5%), на стимулирование труда работников ЦСО 2483,1 тыс. руб. (45,5%).

Основными проблемами МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Выборг» и «Добро пожаловать!» являются отсутствие необходимых площадей и недостаточное финансирование на оплату коммунальных услуг, продуктов питания.

Предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области не ведет.

Основными мероприятиями комитета за 12 месяцев 2010 года стали:

· В рамках празднования 65-й годовщины Победы проведено обследование социально-бытового положения ветеранов Великой отечественной войны, в количестве 4965 человек и вдов, участников войны в количестве 467 человек, проживающих на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области. Выявлена нуждаемость по основным видам социальной помощи.

· Проведение месячника «Семья» комплексной операции «Подросток», целью которого является осуществление мероприятий, обеспечивающих социальную и правовую защиту несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В ходе проведения месячника выявлено и поставлено на учет 132 семьи, в них детей 184.

· Организация празднования Дня семьи, любви и верности. Пятнадцать семей награждены благодарственными письмами и ценными подарками за крепость семейных устоев из средств фонда социальной поддержки населения.

· Введена и работает информационная телефонная линия с номером 8(813с 1 апреля 2010 года. Поступило 527 телефонных обращений по деятельности комитета с апреля по сентябрь.

· В июне создана информационная страница комитета на сайте администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области.

· Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню матери. На районном торжественном мероприятии чествовали: матерей достойно воспитывающих детей (11 матерей получили денежные премии в размере 3000 руб. из средств Фонда социальной поддержки населения), бриллиантовых юбиляров (2 пары, вручены телевизоры из Фонда «Победа»), мам, родивших двойню (6 семей, получили сертификаты от администрации МО «Город Выборг»).

· Организация районного торжественного мероприятия, посвященного Дню инвалидов.

На мероприятии вручены памятные подарки активистам общественных организаций, приняло участие в мероприятии 450 человек.

· Организация районного торжественного мероприятия, посвященного Международному Дню пожилого человека. В рамках проведения мероприятия оказана материальная помощь, 75 гражданам старше 90 лет из средств фонда социальной поддержки населения администрации на сумму 75,0 тыс. руб.

15. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Организация работы с молодежью осуществляется на базе муниципальных учреждений: «Молодежный культурно – досуговый центр «Вольный», «Спортивно – молодежный центр «Фаворит», автономное учреждение «Молодежный центр» г. Выборга, семь подростково – молодежных клубов муниципальных учреждений культуры поселений района.

К важнейшему политическому событию уходящего года относится празднование 65-ой годовщины Победы. Молодежные Советы при главах администраций городских и сельских поселений приняли активное участие в благоустройстве и озеленении братских захоронений, в организации и проведении акций «Свеча Памяти», «Георгиевская ленточка», «Аллея Славы».

В 2010 году поисковыми отрядами было выявлению 4 неизвестных воинских захоронения и 422 непогребенных останка, установлены имена 79 погибших при защите Отечества воинов Красной Армии.

В марте текущего года Указом Президента России г. Выборгу присвоено высокое звание «Город воинской Славы». Немалая заслуга в этом принадлежит молодежи.

В 2010 году на территории нашего района прошло много интересных молодежных мероприятий. Главное из них – молодежный международный образовательный Форум «Ладога - 2010». Форум стал уникальной площадкой по разработке и внедрению современных технологий в области реализации молодежных инициатив и социальных проектов. В Форуме приняли участие 33 представителя нашего района.

Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области большое внимание уделяет работе со студенческой молодежью. Ежегодно проводятся традиционные фестивали студенческого творчества «Татьянин день», «Выборгская студенческая весна», турнир студенческих молодежных команд КВН, в которых принимают участие все высшие и средне-специальные учебные заведения, профессиональные училища Выборгского района Ленинградской области». С 2010 года фестиваль «Выборгская студенческая весна» стал областным, в нем приняли участие студенты из 12 муниципальных районов Ленинградской области.

На территории нашего района несколько лет успешно реализуется Программы и проекты по профилактике употребления психоактивных веществ в молодежной среде: «Шаг за шагом», «Хорошая молодость», «Все равно мы молодцы!».

Город Выборг принял участие во всероссийском конкурсе «Город без жестокости к детям», где из 189 городов, участвующих в конкурсе, занял третье место. Большой вклад в реализацию проекта внес Молодежный Совет при главе администрации МО «Город Выборг», который разработал макеты календарей, ленточек и значков с тематикой конкурса и распространил их среди жителей города.

В ноябре 2010 года Постановлением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области утверждена долгосрочная муниципальная целевая Программа «Молодежь МО «Выборгский район» Ленинградской области на годы». На реализацию плана мероприятий Программы предусмотрено выделение средств в объеме 4,8 млн. рублей.

16. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В Выборгском муниципальном районе большое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта. За последние годы доля населения Выборгского муниципального района, активно занимающаяся физкультурой и спортом, постоянно растет: если в 2009 году она составляла 18% - 33910 человек, то в 2010 году она достигла 19,1 % - 35921 человек. В Выборгском районе работает 384 работника физической культуры и спорта, в том числе 110 тренеров-преподавателей.

Самые спортивные муниципальные образования – «Красносельское сельское поселение» - 24,1% населения занимается спортом, «Город Выборг» -21,2%, Полянское сельское поселение – 21.1 %, Во всех поселениях работают физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждения - это культурно-спортивные комплексы и спортивные клубы в г. Светогорске, г. Приморске, пос. Советском, пос. Рощино, спортивно-молодежный центр «Фаворит» в г. Выборге, клубы по месту жительства при муниципальных учреждениях культуры.

На территории Выборгского района находится 197 спортивных сооружений, из них 163 – в муниципальной собственности.

Ежегодно реконструируются и строятся новые спортивные сооружения. В 2010 году:

- в г. Выборге приобретено новое оборудование на стадион Авангард;

- в пос. Поляны открыто новое футбольное поле с искусственным покрытием;

- в пос. Кирпичное построена хоккейная коробка;

- в пос. Рощино отремонтирована спортивная площадка у Средней общеобразовательной школы.

Спортсмены Выборгского района успешно участвуют в областных соревнованиях.

Сборные команды Выборгского района по лыжным гонкам участвовали в 4х этапах Кубка Губернатора Ленинградской области по лыжным гонкам. В общем зачете по итогам участия в Кубке Губернаторы Выборгский район занял 1 место, 1-ый и 4-ый этап Кубка Губернатора был проведен в п. Рощино и в г. Выборге на высоком уровне. Спортсмены – лыжники из пос. Первомайский и пос. Рощино стали победителями Кубка Губернатора по лыжным гонкам:

- Ижутина Елена;

- Ижутина Надежда;

- Плотников Александр;

- Забродина Ольга;

- Матренцев Михаил.

В течение 2010 года сборные команды Выборгского района участвовали в соревнованиях по программе Спартакиады Ленинградской области и в Комплексном зачете заняли 1 место, в том числе по 6 видам программы сборные команды – стали победителями, по 3м - призерами.

Итоги выступления команд:

- лыжные гонки – 1 место

- фестиваль женского спорта – 1 место

- дзюдо – 1 место;

- баскетбол, мужчины – 1 место;

- волейбол (женщины) – 1 место;

- волейбол (мужчины) – 1 место;

- фестиваль среди спортивных семей – 3 место;

- баскетбол, женщины – 2 место;

- легкоатлетический кросс – 2 место;

- настольный теннис – 5 место;

- шахматы – 7 место.

Сборные команды Выборгского района успешно участвуют в Спартакиаде допризывной молодежи Ленинградской области. Команды участвовали в 3х этапах: зимнем полиатлоне, военно-прикладном многоборье, военизированном кроссе, в общем зачете заняли 3 место в Ленинградской области.

В Выборгском районе большое внимание уделяется развитию массового спорта – проведению Спартакиад среди различных слоев населения. В 2010 году проведены такие спортивные мероприятия, как:

- Спартакиада среди сотрудников органов местного самоуправления «Вольный 2010», участвовало 14 команд;

- молодежная спартакиада «Лови волну» в пос. Советский среди молодежных команд поселений Выборгского района, участвовало 14 команд;