Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края на годы (стр. 3 )

В 2007 году было создано муниципальное учреждение «Музей «Город».

К 280-летию Барнаула открыто для всех читателей города просторное здание в Ленинском районе, в котором создан библиотечно-информационный центр. Открытие читального зала и детской игровой комнаты и компьютерного музея для пользователей состоится в марте
2011 года в канун празднования Недели детско-юноношеской книги.

В Доме культуры «Октябрьский» произведен ремонт фойе, хореографических залов, служебных помещений на сумму 300,0 тыс. рублей

Реализация городской политики в сфере культуры осуществляется в рамках долгосрочной целевой Программы «Культура Барнаула на
2гг.».

1.10.5. Физическая культура и спорт

Система физической культуры и спорта Барнаула состоит из учреждений, объектов спортивного профиля (таблица 1.18).

Таблица 1.18

Основные показатели, характеризующие

степень развития физической культуры и спорта

Наименование показателей

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1	2	3	4	5
Спортивные залы, ед.	239	291	319	368
Количество занимающихся физической культурой и спортом, тыс. человек	98216	138760	139970	142269
Количество проведенных физкультурно- массовых мероприятий, ед.	670	680	683	685
Обеспеченность спортивными сооружениями, тыс. кв. м на 10000 человек населения	13,5	13,7	14,0	14,2
Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения города	15,5	21,4	21,6	21,7

Основные задачи и направления развития физической культуры и массового спорта в городе Барнауле определяются с учетом общегосударственных приоритетов. В этой связи при разработке целевой комплексной Программы комитет ориентировался на Федеральную целевую Программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы».

Целью городской Программы «Развитие физической культуры и массового спорта в г. Барнауле на годы» является формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения города.

Перечень программных мероприятий включает 4 основных раздела:

- популяризация здорового образа жизни среди населения;

- вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан;

- развитие инфраструктуры спорта;

- организация и проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, формирование положительного отношения к здоровому образу жизни.

Основным показателем развития физической культуры и спорта является «доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения города». По итогам 2010 года данный показатель составляет 21,7% (2007 год – 15,5%).

В 2010 году утвержден план реконструкции муниципальных стадионов «Барнаул Спортивный», в рамках которого предполагается реконструкция
15 школьных и 2 муниципальных стадионов.

На территории города реализуются краевые ведомственные программы, в рамках которых планируется строительство следующих спортивных объектов: крытый хоккейный стадион, спортивный центр с универсальным спортивным залом, центр единоборств.

Реализация данных мероприятий позволит предоставить жителям города возможность для занятий различными видами спорта, улучшить условия проживания для населения, повысить уровень здоровья барнаульцев.

1.10.6. Социальная защита населения

Основным приоритетным направлением государственной политики является улучшение условий жизни населения, что в свою очередь ставит определенные задачи перед службами города, главной целью которых является укрепление материального положения пенсионеров, семей с несовершеннолетними детьми, молодежи и других категорий населения.

Развитию специализированных форм социального обслуживания пожилых граждан способствуют действующее на базе МУЗ «Городская больница №9» гериатрическое отделение и отделение сестринского ухода при МУЗ «Городская больница №2».

Для координации деятельности общественных организаций инвалидов с 1993 года создан и работает координационный Совет по работе с районными обществами инвалидов. Районные общества инвалидов освобождены от платы за арендуемое помещение.

Комитетом по социальной поддержке населения организована работа по своевременному и качественному предоставлению мер социальной поддержки различным категориям граждан.

На сегодняшний день комитетом предоставляется 10 дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий населения (таблица 1.19).

Таблица 1.19

Сведения о представленных мерах социальной поддержки населению

г. Барнаула за счет средств бюджета города за 2годы

№ п/п	Наименование расходного обязательства	2008 г. чел./ тыс. руб.	2009 г. чел./ тыс. руб.	2010 г. чел./ тыс. руб.
1	2	3	4	5
1.	Ежемесячные денежные выплаты Почетным гражданам г. Барнаула и лицам, удостоенным поощрению памятным знаком «За заслуги в развитии города Барнаула»	29/ 1 535,0	31/ 1 634,0	33/ 1 766,0
2.	Компенсационные выплаты пенсионерам по старости г. Барнаула по уплате земельного налога и арендной платы за землю	8235/ 1607,0	8 674/ 1 887,0	8 836/ 2 691,0
3.	Единовременная компенсационная выплата отдельным категориям граждан, осуществившим газификацию домовладений в гг.	203/ 3 084,0	224/ 3 369,0	104/ 1 448,0
4.	Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям ветеранов	110/ 776,0	110/ 777,0	109/ 779,0
5.	Льгота в размере 50% от установленного тарифа на одну помывку в общественных отделениях бань пенсионерам по достижению возраста (помывок в год)	59581/ 1 366,0	78 601/ 2 607,0	85 801/ 2 524,0
6.	Оказание услуг социального такси (поездок)	1 235/ 983,0	1 239/ 700,0	1 744/ 604,0
7.	Обеспечение продуктовыми наборами и проездными билетами для проезда в городском пассажирском транспорте малоимущих граждан, больных туберкулезом, находящихся на контролируемом лечении в КГУЗ «Алтайский противотуберкулезный диспансер»	100/ 313,0	173/ 364,0	213/ 398,0
8.	Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение)	-	-	23000/ 71584,0
9.	Единовременная денежная выплата молодым семьям, в которых возраст супругов не превышает 30 лет, и одиноким матерям, не достигшим указанного возраста	360/ 897,0	389/ 957,0	308/ 788,0
10.	Ежемесячные денежные доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления г. Барнаула и иные должности	144/ 4 546,0	170/ 5 195,0	199/ 6596,0
11.	Единовременная выплата на ремонт жилья отдельным категориям ветеранов	-	-	129/ 1500,0
12.	Ежемесячные денежные выплаты пенсионерам по старости г. Барнаула на городском пассажирском транспорте, имеющим доход ниже прожиточного минимума	10 000/ 9 998,0	12 523/ 13 153,0	9 495/ 910,0 (выплата за декабрь 2009 г.) Отме-нено с 01.01.10
	Итого	25 106,0	30 645,0	91588,0

В целях поощрения за работу с ветеранами, пенсионерами и подрастающим поколением ежемесячно производятся выплаты активу Комитета ветеранов войны города Барнаула и Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Ежемесячную денежную выплату получают Почетные граждане города Барнаула.

Компенсация по уплате земельного налога и арендной плате за землю предоставляется пенсионерам города Барнаула. Компенсацию по уплате земельного налога и арендной плате за землю получили 8 836 пенсионеров города на сумму 2 691,0 тыс. рублей.

На сегодняшний день право на получение единовременной компенсационной выплаты в связи с осуществлением газификации домовладений имеют участники, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории, малоимущие граждане, а также граждане и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (инвалиды, неспособные к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью и т. д.).

Единовременную выплату за рождение второго или третьего ребенка в 2010 году на общую сумму 788,0 тыс. рублей получили 308 молодых семей.

На протяжении последних 10 лет сохраняется льгота в размере 50% для пенсионеров по возрасту на посещение общих отделений бань.

Комитетом по социальной поддержке населения совместно с
МУП «Горэлектротранс» ведется работа по услуге предоставления социального такси.

В целях реализации постановления главы города «Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки малоимущим гражданам, больным туберкулезом» ежемесячно осуществляется предоставление продовольственных наборов и проездных билетов для больных туберкулезом, находящихся на амбулаторном лечении в противотуберкулезном диспансере.

Решением Барнаульской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг» с 01.03.2010 введена новая мера социальной поддержки - денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг.

1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда г. Барнаула в 2010 году составила 13,8 млн. кв. м, в том числе в муниципальной собственности –
549,6 тыс. кв. м.

В 2010 году собственники помещений 5879 многоквартирных домов определились со способом управления. Собственники 956 домов (16,3%) выбрали такие формы управления как ТСЖ, 4438 домов (75,5%) выбрали управляющие компании, 485 домов (8,2%) выбрали непосредственное управление.

В сфере управления многоквартирными домами свою деятельность осуществляют 76 управляющих компаний, из них 6 муниципальных предприятий, 3 акционерных общества, 67 частных управляющих компаний.

В последние годы наблюдается рост финансовых средств, выделяемых на капитальный ремонт (таблица 1.20), но, в то же время, на сегодняшний день более 1000 домов жилищного фонда города требуют капитального и восстановительного ремонта (для выполнения работ необходимо более
4 млрд. рублей).

Таблица 1.20

Сведения о жилищном фонде

Наименование показателей

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

1	2	3	4	5
Текущий ремонт многоквартирных домов, кол-во домов	2451	1479	2143	2775
Ремонт крыш, тыс. кв. м	77,0	36,7	41,3	36,4
Ремонт инженерного оборудования, тыс. пог. м	46,4	22,8	27,7	33,6
Объем финансирования из бюджета города капитального ремонта жилищного фонда, млн. рублей	119,3	47,8	64,2	74,4
Фактическое выполнение плана капитального ремонта жилищного фонда, млн. рублей	69,3	73,5	61,9	74,4
Благоустройство дворовых территорий, шт.	86	91	103	105

В целях реализации Федерального закона от «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в городе Барнауле разработана долгосрочная целевая программа и утверждена постановлением администрации города «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа – города Барнаула на годы с перспективой до 2020 года», в которой определены мероприятия в сфере энергосбережения, исполнители, источники и объемы финансирования.

В перечень основных мероприятий данной программы входят мероприятия по оборудованию многоквартирных домов приборами учета тепловой, электрической энергии и холодного водоснабжения в 2010 и 2011 годах, за счет средств собственников многоквартирных домов и бюджета города за муниципальную долю.

На жилых домах города, находящихся в управлении управляющих организаций, установлено общедомовых приборов учета по коммунальным услугам:

Вид коммунальной услуги	Количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета
2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
отопление	-	555	898	1069
горячее водоснабжение	-	532	859	1031
холодное водоснабжение	-	625	657	924
электроснабжение	-	-	363	434

По данным Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» в г. Барнауле в 2009 году насчитывалось 75 тыс. кв. м ветхого жилищного фонда, в основном - это жилые дома малоэтажной застройки в деревянном исполнении, введенные в эксплуатацию с 1861 года по 1950 год.

В 2010 году в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» включено два дома по адресам: проезд Рыночный, 8. Для переселения жителей данных домов построен энергосберегающий дом по адресу: ул. Смирнова, 67.

Интенсивное строительство новых объектов, рост коммунально-бытовых нагрузок должны обеспечиваться стабильным развитием энергетического комплекса города (таблицы 1.21, 1.22, 1.23).

Таблица 1.21

Электроснабжение

Наименование показателей	2007г.	2008г.	2009г.
Отпуск электрической энергии, млн. кВт. ч, в том числе:	9301,6	8030,4	7735,5
население, млн. кВт. ч	1200,3	1269,7	1275,9
социальная сфера, млн. кВт. ч	595	481,3	438
Удельное потребление электроэнергии населением в год, кВт час/чел.	1847	1960	1961

Таблица 1.22

Теплоснабжение

Наименование показателей	2007г.	2008г.	2009г.
Полезный отпуск тепловой энергии, млн. Гкал, в том числе:	4,6	4,9	5,02
население, млн. Гкал	3,2	3,5	3,3
социальная сфера, млн. Гкал	0,57	0,6	5,98
Протяженность тепловых сетей, км	794	750	784,6
Удельное потребление тепловой энергии населением в год, Гкал/чел.	4925	5404	5072

Таблица 1.23

Газоснабжение

Наименование показателей	2007 г.	2008г.	2009г.
Отпущено газового топлива, тыс. куб. м, в том числе:	62035	84156,7	97017,4
население, тыс. куб. м	57336	77799,8	91092,6
социальная сфера, тыс. куб. м	4699	6357	5924,8
Протяженность газопроводов, км	667,2	703	739,5

Развитие коммунальной энергетики предполагает закрытие мелких нерентабельных котельных, модернизацию и перевод существующих котельных на природный газ.

1.12. Транспорт, дорожное хозяйство и связь

Транспорт. В современных условиях среди требований, предъявляемых населением к общественному пассажирскому транспорту, основным стало качество транспортного обслуживания.

В городе функционируют 107 маршрутов (таблица 1.24), из которых: 10 трамвайных, 3 троллейбусных. 94 – автобусных, в том числе
11 садоводческих и 2 пляжных.

Таблица 1.24

Транспорт

Наименование показателей	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов, ед.	810	800	810	800
Количество автобусных маршрутов, ед.	100	100	94	94
Протяженность маршрутов составляет, км	1987,4	2350,4	2380,1	2392

Ежедневно в городе, в среднем, работает 1,1 тыс. единиц общественного транспорта, в том числе 40 троллейбусов, 170 трамваев,
400 автобусов и 400 микроавтобусов. Перевозку пассажиров на территории города осуществляют муниципальное предприятие «Горэлектротранс» и
38 автобусных перевозчиков частной формы собственности.

В соответствии с действующими стандартами качества обслуживание населения автобусными перевозками для городов с численностью от 0,5 до
1 млн. человек необходимо от 1,3 единицы подвижного состава на
1000 жителей. Фактически на 1000 жителей г. Барнаула приходится
1,6 единиц общественного транспорта.

Структура подвижного состава:

- автобусы большой и средней вместимости – 39,5%;

- автобусы особо малой вместимости – 39,5%;

- трамваи – 16,3%;

- троллейбусы – 4,7%.

Оперативный контроль за работой маршрутного пассажирского транспорта осуществляется МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула. Завершается перевод пассажирского транспорта на работу по навигационным системам ГЛОНАСС/GPS. На базе предприятия функционирует диспетчерская служба, которая на сегодняшний день одна из лучших в Сибири по оснащенности.

Для обновления подвижного состава городского электрического транспорта в рамках краевой целевой программы «Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края» на годы собраны и успешно работают на линии 15 новых троллейбусов 3 новых трамвая.

Дорожное хозяйство. На территории г. Барнаула находятся 42 мостовых сооружения, которые являются частью улично-дорожной сети города, и от их состояния зависит пропускная способность транспортных потоков на улицах и дорогах. Большинство из них имеют возраст более 20 лет, поэтому требуют тщательного содержания и проведения соответствующего ремонта. Анализ уровня физического износа сооружений показывает, что практически все сооружения на улицах и дорогах г. Барнаула имеют износ 40%, при котором требуется проведение капитального ремонта.

Для решения данных проблем разработана и действует схема развития магистралей и транспортных узлов г. Барнаула на период до 2020 года, что позволит эффективно решать задачи перспективного развития благоустройства, озеленения, строительства, реконструкции и расширения дорог, ремонт мостов и мостовых переходов в городе. Проведение мероприятий будет способствовать формированию имиджа города, как благоустроенного и привлекательного для жизни.

Связь. На сегодняшний день в Барнауле действуют 47 автоматических телефонных станций, в целом уровень телефонизации барнаульцев составляет более 85% (таблица 1.25).

Таблица 1.25

Связь

Наименование показателей	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Смонтированная номерная телефонная емкость, тыс. шт.	236,2	247,1	256,9	258,5
Количество абонентов, тыс. чел.	232,5	234,5	235,2	236
Количество установленных телефонов у населения, тыс. шт.	165,0	167,9	173,8	175,5
Количество таксофонов, шт.	730	590	215	225
Количество универсальных таксофонов, ед.	32	36	41	41

Большинство абонентов на сегодняшний день пользуются услугами цифровых АТС, что позволяет уменьшить количество сбоев в работе, улучшить качество связи и увеличить скорость соединения. Продолжается замена устаревшего аналогового оборудования АТС.

Продолжается перевод пользователей проводного радио на эфирное радиовещание. Количество радиотрансляционных точек в 2010 году сократилось с 58,3 до 33,4 тысяч.

С 01.10.2010 начало предоставление услуг пакетного подключения передачи данных по новой технологии GPON. Это технология пассивных оптических сетей, которая позволяет увеличить пропускную способность сети до 1 Гбит/с, что значительно выше, чем при существующих технологиях ADSL.

1.13. Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок города активно развивается, быстро реагируя на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителями.

Строительство, реконструкция и модернизация объектов, новые формы обслуживания, гибкая ценовая политика максимально удовлетворяют потребности населения в бесперебойном обеспечении продовольственными и промышленными товарами, услугами предприятий общественного питания, бытового обслуживания.

Динамика экономических показателей свидетельствует о том, что потребительский рынок становится крупнейшей отраслью хозяйства города, обеспечивая самый высокий уровень темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики и оказывает существенное влияние на развитие города, насыщение потребительского сектора товарами и услугами, на развитие рынка труда. Доля предприятий потребительского рынка в налоговых поступлениях в городе составляет более 25%.

За период годов за счет строительства новых объектов, реконструкции имеющихся стационарные торговые площади увеличились на 72%. Вырос показатель обеспеченности торговыми площадями на
1000 жителей в 1,7 раза с 393,7 до 676 кв. м.

Торговые площади крупноформатных торговых объектов (ТРЦ, ТЦ, супермаркетов) увеличились в 2,6 раза, их доля от общего количества торговых площадей составила 55%. Благодаря этому в розничной торговле и общественном питании сформировалась среда с относительно высоким уровнем конкуренции. Созданный администрацией города благоприятный климат для развития предпринимательства повлиял на привлечение инвестиционных средств не только городских, краевых, региональных, но и федеральных ритейлеров (таблица 1.26).

Высокими темпами развивались розничные сети практически во всех сегментах рынка. В первую очередь продовольственные товары, бытовая техника и электроника, товары для дома, мебель, предметы роскоши, одежда, обувь, товары для детей и т. д.

Произошло качественное изменение материально-технической базы предприятий торговли. Оснащение современным высокотехнологичным оборудованием позволило использовать новые методы и формы обслуживания горожан. Благодаря этому сократилось время на совершение покупки, созданы комфортные условия для покупателей, увеличились расчеты за товары с использованием пластиковых карт через торговые терминалы. Активными темпами начала развиваться интернет-торговля.

Таблица 1.26

Развитие розничной торговли

Наименование показателей	2007г.	2008г.	2009г.
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	71,1	90,2	78,7
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	116,0	112,7	82,1
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей	109,6	139,0	120,8
Количество стационарных магазинов, ед.	1467	1563	1660
Торговая площадь, тыс. кв. м	337655	369889	400327
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей, кв. м	519,7	571	615

Анализ розничного товарооборота показывает:

- устойчивый ежегодный рост оборота предприятий торговли (с
2004 по 2009 годы в 2,3 раза в действующих ценах);

- увеличение доли товарооборота крупных и средних предприятий розничной торговли.

В годах темпы роста оборота общественного питания сохранялись на высоком уровне (13-18% в год). Это было обусловлено высокой докризисной покупательской способностью населения города.

За 2гг. сеть предприятий общественного питания увеличилась на 30% (таблица 1.27). Активно развиваются предприятия форматов бизнес-класса, отличающиеся повышенными условиями комфортности и ориентацией на высокодоходные группы населения. Открытие торгово-развлекательных центров способствовало развитию нового формата предприятий общественного питания «фуд – корты» (ресторанный дворик).

Рынок общественного питания города стал привлекательным для предприятий из г. Новосибирска и Москвы. «Вилка-Ложка», «Печки-Лавочки», «Ежкин дом», а также работающие по франчайзингу российской корпорации «Ростикс Групп» - «Иль Патио», «Планета суши», «Сибирская корона» были открыты в период годов. Однако их доля от общего количества предприятий общественного питания незначительна.

Таблица 1.27

Развитие общественного питания

Наименование показателей	2007г.	2008г.	2009г.
Количество предприятий общественного питания, ед., в том числе:	359	384	405
рестораны	33	36	35
бары	47	53	56
кафе	159	149	157
закусочные	91	84	87
столовые	15	16	24
Оборот предприятий общественного питания, млн. рублей	1993	3059	1914
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	114,0	113,6	66,7
Оборот общественного питания в расчете на душу населения, тыс. рублей	3,1	4,7	2,9

Важнейший сегмент потребительского рынка – сфера бытового обслуживания. Положительная динамика роста как объемов бытовых услуг (в 2,5 раза), так и количества предприятий (на 40%) отмечается в течение всего анализируемого периода (таблица 1.28).

В общей структуре объема бытовых услуг доминируют услуги:

- по техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования - 26,4%;

- по ремонту и строительству жилья и других построек – 15,4%;

- по ремонту и пошиву швейных, меховых, кожаных изделий, вязанию трикотажных изделий – 14%.

Сфера бытового обслуживания представлена организациями малого бизнеса. Количество индивидуальных предпринимателей, занятых в отрасли, составляет 67,6%. Наибольшее их количество занято в оказании парикмахерских услуг (23% в общей структуре бытовых услуг, оказываемых населению), услуг по ремонту обуви (10%), пошиву одежды (9%), ремонту автотранспорта (15%), в оказании фотоуслуг, изготовлении мебели и другие.

Таблица 1.28

Развитие бытового обслуживания

Наименование показателей	2007г.	2008г.	2009г.
Количество хозяйствующих субъектов на конец периода, ед.	1747	1908	1977
Объем бытовых услуг, млн. рублей	2667	3447	3636
Объем бытовых услуг на душу населения, тыс. рублей	4,1	5,3	5,6

За счет открытия новых предприятий потребительского рынка в 2гг. создано более 8000 рабочих мест.

Для дальнейшего развития потребительского рынка принята долгосрочная целевая Программа «Развитие потребительского рынка города Барнаула на годы».

1.14. Строительство и инвестиционная деятельность

Строительство. В 2010 году сохранилась положительная динамика увеличения ввода в эксплуатацию жилья – 391,016 тыс. кв. м, это на 0,02% превышает показагода и составляет 59,3% от общего ввода жилья по краю.

На жилищное строительство и улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и молодых семей в 2010 году израсходовано бюджетных средств в объеме 488,4 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 420,0 млн. рублей (86%); из краевого –
56,9 млн. рублей (11,65%); из городского – 11,5 млн. рублей (2,35%).

Улучшены жилищные условия 492 семьям. Из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 19 семей.

На строительство объектов социальной сферы израсходованы средства: городского бюджета – 128,93 млн. рублей, краевого бюджета –
52,54 млн. рублей.

В ходе выполнения работы по проектированию и строительству объектов газификации на территории города за счёт всех источников финансирования к концу 2010 года протяженность сетей природного газа в г. Барнауле составила 1057,0 км, количество газифицированных квартир возросло до 52990, в том числе в частном секторе — 12488 квартир, котельных предприятий различной мощности и назначения — 365 единиц.

На проектирование и строительство объектов газификации в 2010 году направлено 207,9 млн. рублей, в том числе из средств городского и краевого бюджетов — 84,9 млн. рублей, привлечено средств населения и предприятий — 123,0 млн. рублей.

Несмотря на проводимые мероприятия, уровень газификации в г. Барнауле составляет 20,1%, в том числе частных домовладений — 51,6%, в то время как в других сибирских городах уровень газификация гораздо выше. Так, например, в Омске уровень газификации составляет 90%.

До 2012 года планируется увеличить показатели по газификации квартир до 55,0 тыс. квартир, что сможет улучшить социально-бытовые условия проживания более двух тысяч семей. При этом уровень газификации частных домовладений увеличится до 20,8%, уровень газификации частных домов по городу повысится до 60,0%.

К 2017 году показатели по газификации планируется увеличить до
68,0 тыс. квартир, 480 газифицированных предприятий (котельных)
(таблица 1.29).

Таблица 1.29

Наименование показателей	Фактическое выполнение	Планируемое выполнение
2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	с 2011г. до 2017г.
Строительство газовых сетей за счёт всех источников, км	60,8	105,7	172,6	127,9	151,6	23,2	180,0
Газификация квартир, шт.	1029	3458	3573	2484	2163	2035	15000
Газификация котельных предприятий различной собственности и назначения, шт.	52	45	48	63	55	21	115

Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2010 года составил 24,24 млрд. рублей, что составило 107% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. В общекраевом объеме инвестиций доля города в 2010 году составила 43,4%.

В целях активизации инвестиционных процессов на территории города в 2005 году принята Программа повышения инвестиционной привлекательности г. Барнаула до 2010 года. По итогам 2010 года выполнены все мероприятия Программы. В результате реализации Программы достигнуты поставленные в ней цели и задачи: осуществлено совершенствование правовых и организационных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов, оказано содействие развитию инвестиционной инфраструктуры, сформирована система информационного обеспечения участников инвестиционного процесса. Фактические объёмы инвестиций за годы превысили спрогнозированные в утверждённой Программе.

Динамика инвестиций в основной капитал

по полному кругу предприятий

Наименование показателя	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей	18,6	24,1	21,6	24,2
Темп роста инвестиций в фактически действующих ценах, %	153,7	129,6	88,7	107

Наибольший рост инвестиций наблюдался в сфере производства пищевых продуктов (в 2.1 раза), в сфере целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (в 6,9 раза), производства резиновых и пластмассовых изделий(в 2,4 раза),металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (в 2,2 раза), производстве транспортных средств и оборудования (в 1,9 раза), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (в 1,7 раза).

Однако, отмечено значительное снижение объема инвестиций в сфере строительства – 24,5% к уровню прошлого года.

В целях развития предприятий реального сектора экономики администрацией города поддержан ряд инвестиционных проектов для получения предприятиями-инициаторами проектов компенсации процентов по банковским кредитам из краевого бюджета. Среди наиболее крупных проектов: «Строительство и функционирование клиники «Антуриум», «Расширение ассортимента выпускаемой продукции, увеличение производственных мощностей, создание новых рабочих мест, увеличение объемов продаж, улучшение условий доставки готовой продукции покупателю» , «Приобретение оборудования для производства полипропиленовой упаковки» , «Организация и развитие в Алтайском крае производства по глубокой переработке льна-межеумка» «Алтайский лен», «Модернизация завода по производству подсолнечного масла» -Раздолье», «Проект технического перевооружения по созданию производства безопасного стекла» -Алтай».

В 2010 году основным источником в структуре источников инвестиций крупных и средних предприятий были привлеченные средства, на которые пришлось 66,5%. При этом в структуре привлеченных средств снизилась доля банковских кредитов - с 22,4% до 13%, и существенно вырос удельный вес бюджетного финансирования - с 14% до 30%. В собственных источниках инвестиций предприятий значительно преобладают амортизационные отчисления (60,1%), вместе с тем, доля прибыли в структуре собственных источников инвестиций выросла - с 27,1% до 39,9%.

Из бюджета города на инвестиционные расходы выделено
312,5 млн. рублей, что в 2,1 раза больше, чем в 2005 году. Всего в рамках реализации федеральных программ в городе освоено более 380 млн. рублей, краевой инвестиционной программы - 280 млн. рублей.

В целях активизации инвестиционных процессов в сфере коммунального хозяйства города утверждены инвестиционные программы коммунальных организаций Водоканал», ,
.

В этих программах определены конкретные инвестиционные проекты, источники их реализации, а также их социально-экономическая эффективность. Общий объем финансирования инвестиционных программ коммунальных организаций составит 1,82 млрд. рублей.

1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет
684 км. Составляющим элементом благоустройства являются зеленые насаждения, парки и скверы. Площадь озеленения улично-дорожной сети города составляет 347 га (таблица 1.30).

Таблица 1.30

Благоустройство и озеленение территории

Наименование показателей

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

1	2	3	4	5
Площадь зеленых насаждений, га	10120	10120	10120	10120
Степень озеленения на 1 жителя, кв. м	5,4	5,4	5,4	5,4
Строительство зеленых уголков, шт.	38	30	17	21
Устройство газонов, тыс. Кв. м/га	105	80,5	97,6	105,6
Замена и установка светильников уличного освещения, ед.	970	1264	890	1490
Финансирование мероприятий по озеленению, млн. рублей	26,3	50,3	32,4	41,4
Финансирование мероприятий по освещению, млн. рублей	27,1	40,9	39,8	41,3

Сложная ситуация наблюдается в сфере благоустроительной деятельности. Анализ объемов финансирования за последние годы показывает, что средств, выделяемых на благоустройство, недостаточно для поддержания требуемого уровня состояния городской среды.

Помимо острого дефицита финансовых средств, городское хозяйство характеризуется неудовлетворительным состоянием и других экономических ресурсов, главным образом, муниципального имущества. Функционирующие в благоустроительном хозяйстве муниципальные унитарные предприятия имеют в своем распоряжении технику с уровнем износа - 67%, что не позволяет качественно организовать санитарную уборку территории города.

В настоящее время остро стоит проблема ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора в черте города. Необходимо регулярно проводить очистку территории с вывозом мусора на санкционированные полигоны. Ликвидация несанкционированных свалок предусматривает проведение комплекса мероприятий по рекультивации территории, в том числе проведение экологических исследований, решение вопроса по утилизации отходов, находящихся на территории свалки.

Схема обезвреживания твердых бытовых отходов основана на захоронении их на полигоне в Льняном логу, эксплуатация которого по прогнозам может осуществляться еще в течение 10 лет.

1.16. Территориальный уровень развития г. Барнаула

В целях рациональной организации управления городским хозяйством и приближения органов местного самоуправления к населению в 1938 году на городской территории выделены Железнодорожный, Октябрьский и Центральный районы, позднее, в 80-е годы прошлого века - Ленинский и Индустриальный.

Кроме Железнодорожного и Октябрьского, в состав остальных районов входят территории пригородной зоны. Население по районам распределено неравномерно, самый густонаселенный район - Железнодорожный, где плотность населения 7335,5 чел./кв. км - это в 5 и более раз выше плотности населения в остальных районах города.

Наращивание темпов индивидуального жилищного строительства, отставание в обеспечении поселков и микрорайонов индивидуальной застройки социальной и коммунальной инфраструктурой остро требует принятия мер по решению этой проблемы. Соответствующие мероприятия предусматриваются в среднесрочных программах (на 2гг.) развития районов города, ежегодно будет увеличиваться объем средств, выделяемых для этого в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы.

Территориальным органом федеральной службы государственной статистики ежемесячно отслеживается динамика значений следующих показателей социально-экономического развития районов города:

- стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;

- сальдированный финансовый результат организаций;

- начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций;

- перечень предприятий и величина просроченной задолженности по заработной плате работников;

- оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям;

- оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям;

- объем платных услуг;

- ввод в действие жилых домов (ежеквартально) (таблица 1.31).

Таблица 1.31

Основные показатели развития районов города

	Железно- дорожный	Индустри-альный	Ленинский	Октябрьский	Центральный
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей
2007	17261,1	9144,4	8891,0	18671,5	10994,7
2008	18865,2	11250,1	11738,4	20691,0	13793,9
2009	15863,4	10483,2	8508,8	19948,3	13023,8
2010	21365,2	12093,4	10860,4	24200,1	14874,7
Сальдированный финансовый результат, млн. рублей
2007	580,4	225,0	-207,1	2137,5	300,5
2008	693,1	-228,7	-48,6	-2852,5	1377,0
2009	411,6	-368,0	-741,2	278,9	1108,8
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, млн. рублей
2007	1338,0	2986,7	3087,7	3386,3	3377,5
2008	3470,0	6244,6	4216,5	2077,4	9836,0
2009	3577,1	6235,4	3583,4	1679,7	12105,6
2010	3011,6	9073,0	4476,2	1505,8	9680,1
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям, млн. рублей
2007	99,6	180,3	14,4	30,3	143,3
2008	33,6	315,8	12,8	42,3	29,4
2009	29,6	310,5	4,9	29,0	29,2
2010	24,0	367,2	5,2	28,0	27,5
Объем платных услуг по крупным и средним предприятиям, млн. рублей
2007	2347,7	880,0	283,7	4490,7	5072,3
2008	2827,1	1021,8	276,8	4486,3	7130,1
2009	3408,2	947,0	343,1	5063,1	8102,9
2010	3500,9	1369,9	357,7	5697,1	8125,9
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. рублей
2007	-	-	-	-	-
2008	-	3020	-	-	-
2009	272	672	20393	10322	894
2010	-	-	-	7969	-
Среднемесячная начисленная заработная плата, тыс. рублей
2007	12,5	8,9	8,1	12,1	11,6
2008	16,1	10,8	10,2	14,9	15,0
2009	18,0	11,3	10,7	15,8	16,7
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м
2008	29,3	200,0	37,4	16,2	101,2
2009	25,3	240,5	31,4	19,5	73,1

1.17. SWOT-Анализ г. Барнаула