Международный процесс: практическое руководство (стр. 5 )

Рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда производится в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. Если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает должника о новом времени рассмотрения ходатайства.

Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные документы, суд выносит определение об исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом. Копии данного определения направляются судом взыскателю или его представителю и должнику в трехдневный срок со дня вынесения определения.

Решение иностранного суда подлежит признанию и исполнению без пересмотра его по существу. Если должник возражает против взыскания, ссылаясь на неправильность решения по существу, ему предлагается ставить вопрос о пересмотре дела перед иностранным судом, вынесшим решение. Российский суд ограничивается лишь проверкой того, все ли соблюдены условия для признания и исполнения, предусмотренные международным договором. Если же международный договор не содержит таких условий, то применяются положения Указа "О признании и исполнении в СССР судебных решений иностранных судов и арбитражей".

В соответствии с п.5 Указа отказ в разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда допускается в следующих случаях:

1) решение по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в законную силу;

2) сторона, против которой вынесено решение, было лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о рассмотрении дела;

3) рассмотрение дела относится к исключительной компетенции российского суда или иного органа;

4) имеется вступившее в законную силу решение российского суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

5) истек трехлетний срок давности предъявления решения к принудительному исполнению;

6) исполнение решения противоречило бы суверенитету РФ, или угрожало бы безопасности РФ, либо противоречило бы основным принципам российского законодательства.

Определение об исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом может быть обжаловано в установленном российским законодательством порядке. На подобные определения суда в вышестоящий суд может быть подана частная жалоба. Обжалование не приостанавливает исполнения определения. Решение вышестоящей инстанции, вынесенное по принесенной жалобе является окончательным (не подлежит обжалованию) и вступает в законную силу немедленно.

На основании вступившего в законную силу решения иностранного суда и судебного определения об исполнении этого решения выдается специальный документ - исполнительный лист, который направляется в народный суд по месту исполнения судебного решения.

Действия по принудительному исполнению решения производятся судебным исполнителем на основании российского законодательства (раздел V ГПК РСФСР). Судебный исполнитель, приступая к исполнению решения, посылает должнику предложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней. В необходимых случаях одновременно с вручением предложения судебный исполнитель может наложить арест на имущество должника. Принудительное исполнение решения суда производится по истечении указанного пятидневного срока, предоставляемого должнику для добровольного исполнения решения.

Если у должника отсутствует имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, исполнительные документы возвращаются взыскателю. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах установленного законом срока (исполнительный лист может быть предъявлено к принудительному исполнению в пределах установленного срока. Если хотя бы одной из сторон является гражданин - то в течение 3 лет, а по всем остальным делам - 1 год).

Сложнее обстоит дело в случае, если отсутствует международный договор, предусматривающий признание и исполнение в Российской Федерации решений судебных органов того или иного иностранного государства. В подобных случаях возможны два варианта:

1) Взыскатель пытается решить вопрос о признании и исполнении судебного решения, обратившись в министерство иностранных дел своей страны, которое, в свою очередь, обращается в МИД РФ. МИД РФ через Министерство юстиции РФ направляет ходатайство в компетентный суд РФ, который после изучения материалов дела принимает решение. Судебная практика подобного рода дел практически отсутствует.

2) Взыскатель обращается с иском к своему должнику в российский суд (арбитражный суд). Действующее российское законодательство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам право беспрепятственно обращаться в российские суды за защитой своих прав и не содержит каких-либо ограничений или условий, выполнение которых необходимо для обращения в российский суд. Иностранец, являясь стороной в процессе, пользуется всеми правами наравне с российскими гражданами и юридическими лицами. Здесь речь идет уже собственно не о признании иностранного судебного решения, а о самостоятельном гражданском процессе.

4. Практические проблемы, которые возникают при исполнении иностранных судебных решений в Российской Федерации, обусловлены различиями в соглашениях РФ Это делает процедуру признания и исполнение иностранных судебных решений сложной. В большинстве договоров эта процедура достаточно полно не урегулирована, что не способствует установлению единообразия судебной практики по данным делам.

Имеющаяся судебная практика, главным образом, касается семейных и наследственных дел, а практика признания и исполнения судебных решений по коммерческим (торговым) спорам незначительна. Что касается практики признания и исполнения решений судебных органов тех стран, с которыми Россия не имеет соответствующих международных договоров, то она практически отсутствует (за исключением наследственных дел, где она также единична).

Т) УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ

Одним из принципов российского гражданского законодательства (включая гражданско-процессуальное право) является принцип диспозитивности, в соответствии с которыми лица свободно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. Исходя из этого, при возникновении гражданско-правового спора стороны вправе урегулировать между собой возникший спор как мирным путем, без обращения в суд, так и путем обращения в судебные органы.

1. Досудебное урегулирование споров.

В РФ действовавшее ранее право предписывало в отношениях юридических лиц обязательное предварительное заявление контрагенту претензии (рекламации) в случае возникновения спора с целью досудебного его урегулирования. После 1 июля 1995 года сфера применения обязательной претензионной процедуры существенно ограничена, и она сохранена только для требований к органам транспорта и органам связи (ст.5 Закона о введении в действие АПК 1995 г.).

Однако привычка к предварительному заявлению претензии у российских предпринимателей и граждан сохранилась, и на практике при возникновении требований к контрагенту обычно заявляется письменная претензия с обоснованием требования. Во многих случаях это оказывается целесообразным, так как позволяет урегулировать возникший спор без обращения в компетентный суд и избежать судебных расходов.

Необходимость заявления претензий предусматривается также рядом многосторонних и двусторонних международных соглашений, в которых участвует РФ, в частности, Варшавской конвенцией о воздушных перевозках 1929 г., измененной в Гааге в 1955 г.

Если заявленная претензия была другой стороной признана, однако в дальнейшем исполнение по признанной претензии не производится, законодательство по некоторым признанным претензиям предоставляет кредитору возможность осуществить принудительное исполнение в упрощенном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Такой порядок исполнения установлен для претензий по перевозке грузов, признанных транспортными организациями, а также для случаев диспаши, которая не была оспорена в суде.

2. Урегулирование споров на стадии судебного разбирательства.

В отношении урегулирования споров, которые стали предметом судебного разбирательства, гражданское процессуальное законодательство допускает следующие средства урегулирования споров (без вынесения судебного решения по существу спора): а) заключение сторонами мирового соглашения; б) отказ истца от иска; в) признание ответчиком иска.

а) Мировое соглашение по своей юридической природе является гражданско-правовой сделкой, направленной на прекращение возникшего между сторонами спора.

В соответствии со статьей 34 ГПК спор, по которому возбуждено гражданское дело, стороны могут окончить мировым соглашением. Мировое соглашение может быть заключено в любой инстанции и на любой стадии процесса, в том числе и на стадии исполнения судебного решения (то есть уже после вынесения решения судом по существу дела).

Судебное мировое соглашение должно быть утверждено судом. Однако стороны ограничены законом при определении конкретных условий заключаемого ими мирового соглашения. В силу требования закона суд не утверждает мирового соглашения сторон, если его условия противоречат закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2 ст.34 ГПК). Так, например, стороны не вправе заключать мировое соглашение, если его условия нарушают трудовые права граждан.

Судебное мировое соглашение может быть составлено в виде самостоятельного документа, приобщаемого судом к делу, либо оно может быть зафиксировано путем внесения в протокол судебного заседания, который в данной случае подписывается обеими сторонами. Мировое соглашение сторон, заключаемое в кассационной инстанции, должно быть составлено в форме отдельного письменного документа (в связи с тем, что на данной стадии протокол судебного заседания не ведется).

Об утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, в котором указываются условия утверждаемого мирового соглашения. Процессуальным последствием утверждения судом мирового соглашения является прекращение производства по делу, что, в свою очередь, лишает стороны права на вторичное обращение в суд по тому же спору (то есть по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям). В случае не утверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом мотивированное определение.

Если мировое соглашение не будет исполнено сторонами добровольно, оно может быть исполнено принудительно в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, регулирующего исполнительное производство (п.4 ст.338 ГПК).

В арбитражных судах согласно действующему АПК мировое соглашение могут заключить между собой стороны арбитражного процесса (истец и ответчик), а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Мировое соглашение может быть заключено в любой инстанции, а также на любой стадии рассмотрения дела. Мировое соглашение должно быть оформлено сторонами письменно. В соответствии со статьей 135 АПК определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению. По действующему АПК такое определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок.

По общему смыслу гражданского законодательства стороны вправе заключить мировое соглашение и вне суда (то есть без предъявления его суду для утверждения) и подобная сделка будет иметь юридическую силу. Правда в этом случае, такое мировое соглашение не будет подлежать принудительному исполнению по правилам исполнительного производства, как это предусмотрено для судебных мировых соглашений.

Стороны вправе при заключении мирового соглашения выбирать любую схему урегулирования своего спора, поскольку она не будет противоречить законодательству и не нарушать права третьих лиц. Мировое соглашение по своей юридической сути может являться сделкой, направленной не только на прекращение судебного спора, но и на прекращение существующих между сторонами материально-правовых обязательств. В этом случае стороны должны исходить из норм гражданского законодательства о прекращении обязательств (глава 26 ГК РФ 1994г.).

б) В соответствии со статьей 34 ГПК истец вправе отказаться от своего иска. Отказ истца от иска представляет собой действие истца, направленное на отказ от судебной защиты своих требований и прекращение судебного процесса. Заявление истца об отказе от иска может быть выражено устно, в этом случае оно заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. Если отказ от иска выражен в адресованном суду письменном заявлении, указанный документ приобщается к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В том случае, когда одновременно заявлены несколько исковых требований (соединение исковых требований), возможен отказ от одного или нескольких из них (частичный отказ от иска).

Об отказе истца от иска суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. В этом случае истец лишается права на повторное предъявление иска.

В отличие от судов общей юрисдикции, при рассмотрении дел в арбитражном суде закон предписывает, что отказ истца от своего иска должен быть принять арбитражным судом (арбитражный суд в силу ст. 37 АПК не принимает отказ от иска, если это противоречит законодательству или нарушает права и законные интересы других лиц. В этом случае суд рассматривает спор по существу и выносит решение). В случае принятия арбитражным судом отказа истца от иска, суд выносит определение о прекращении производства по делу.

в) Аналогично регулируется процедура признания ответчиком иска. Ответчик может признать иск полностью или в части (частичное признание иска). Суд общей юрисдикции арбитражный суд должны проверить правомерность признания иска. Суд не утверждает принятие ответчиком иска, если это противоречит законодательству или нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае принятия признания ответчиком иска суд выносит соответствующее определение и прекращает производства по делу, что также лишает стороны права на повторное обращение в суд по тому же спору. Определение о прекращении производства по делу в случае признания ответчиком иска может быть обжаловано на общем основании.

3. Урегулирование споров, переданных в международный коммерческий арбитраж.

Закон РФ о коммерческом арбитраже допускает следующие средства урегулирования споров, переданных в международный коммерческий арбитраж: а) мировое соглашение; б) отказ истца от своего требования; в) стороны договариваются о прекращении разбирательства.

Спор, переданный на рассмотрение международного коммерческого арбитража может быть урегулирован сторонами путем заключения мирового соглашения. В этом случае арбитраж прекращает разбирательство и по просьбе сторон и при отсутствии возражений в его стороны фиксирует достигнутое сторонами соглашение (урегулирование) в виде арбитражного решения на согласованных условиях. Арбитражное решение на согласованных условиях должно содержать указание на то, что оно является арбитражным решением. Такое арбитражное решение имеет ту же силу и подлежит исполнению так же, как и любое другое арбитражное решение, вынесенное по существу спора (ст.30 Закона РФ о международном коммерческом арбитраже).

Арбитражное разбирательство подлежит прекращению без вынесения арбитражного решения по существу спора также в следующих случаях:

- истец отказывается от своего требования, если только ответчик не выдвинет возражений против прекращения разбирательства и третейский суд не признает законный интерес ответчика в окончательном урегулировании спора;

- стороны договариваются о прекращении разбирательства (то есть без заключения мирового соглашения, которое фиксируется третейским судом).

В указанных случаях арбитраж выносит постановление о прекращении арбитражного разбирательства (п.2 ст.32 Закона РФ о международном коммерческом арбитраже).

У) СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА

1. Состояние законодательства

Ст. 127 ГК РФ 1994г. предусматривает издание закона об иммунитете государства и его собственности. Однако, до настоящего времени такой закон не принят. По этому вопросу имеется ряд положений в других законах РФ, а также в законодательных актах бывшего СССР, которые сохраняют свое значение. Это обстоятельство и отсутствие за последние годы правоприменительной практики делают решение вопросов, возникающих в этой области, довольно сложным.

Основополагающей нормой является ст. 435 ГПК, согласно которой предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящееся в РФ, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства. Если в иностранном государстве не обеспечивается российскому государству, его имуществу такая же судебная неприкосновенность, советом министров или иным правомочным органом может быть предписано в отношении этого государства, его имущества применение ответных мероприятий.

Ст. 213 принятого в 1995 г. АПК содержит предписания, соответствующие приведенным выше положениям ст. 435 ГПК, однако с некоторыми существенными отличиями. Во-первых, запрещается принятие по отношению к иностранному государству всякого рода мер по обеспечению иска. Во-вторых, изъятия из судебного иммунитета государства возможны не только при его согласии, но также в случаях предусмотренных Федеральными законами и международными договорами РФ. В-третьих, отсутствуют указания о возможном принятии российской стороной ответных мероприятий. Налицо некоторое смягчение подхода к началу государственного иммунитета.

В отношение морских судов, которые ранее находились в исключительной государственной собственности, ст. 220 Кодекса торгового мореплавания 1968 г. предусматривает, что на суда, находящиеся в собственности государства, не может быть наложен арест или обращено взыскание без согласия Правительства. Эта норма ныне фактически утратила свое значение ввиду приватизации морских пароходств и перехода судов в частную собственность.

Во многих странах продолжают действовать ранее созданные торговые представительства (торгпредства) РФ, которые характеризуются законодательством РФ как органы государства, осуществляющие за границей его права в области внешнеэкономической деятельности (Ст. 1 Положения о торгпредствах 1989 г.). Торговые представительства входят в состав посольств РФ. Согласно названному Положению 1989 г. торговые представительства могут совершать сделки от имени представляемого государства и выступать ответчиком в суде, но при наличии международно-правового заявления РФ о согласии на передачу таких споров в местный суд.

С рядом государств РФ имеет международные договоренности об учреждении торговых представительств, которые подтверждают изложенный статус торговых представительств. Согласно некоторым из таких соглашений РФ дает свое согласие на разрешение споров с торговыми представительствами в местных судах, если в заключенной сделке не было условия об арбитражном разбирательстве. Надо, однако, заметить, что торговые представительства совершают сделки от имени государства в настоящее время крайне редко.

ГК РФ 1994 г., содержит специальную главу 5. Участие Российской Федерации и субъектов РФ в отношениях, регулируемых гражданским правом. Здесь прямо указывается, что РФ выступает в отношениях гражданского права на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (п.1 ст.124 ГК). К таким отношениям применяются нормы об участии в обороте юридических лиц, если иное не вытекает из закона и особенностей статуса РФ. При этом РФ и созданные ею государственные юридические лица несут раздельную ответственность и друг за друга не отвечают (кроме случаев принятия государством гарантии и недостаточности имущества у казенных предприятий государственных, когда РФ несет субсидиарную ответственность /ст. 115 ГК/). Особенности ответственности РФ в отношениях с иностранными лицами должны быть определены в законе об иммунитете и его собственности, который пока не принят.

Важную новеллу содержит новый Закон РФ о соглашениях о разделе продукции от 01.01.01 г., согласно которому такие соглашения заключаются от имени РФ (ст.3), а возможные споры по таким соглашениям с государством разрешаются в соответствии с условиями соглашения в суде, арбитражном суде или третейском суде (ст. 22). При этом в соглашении может быть предусмотрен отказ РФ от иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и арбитражного решения (ст. 23). Здесь также налицо заметный отход от концепции абсолютного иммунитета.

2. Тенденции дальнейшего развития.

Изложенная эволюция в содержании и формулировках новейших российских законов дает основания считать, что российский законодатель, а вслед за ним и доктрина, которая ранее трактовала государственный суверенитет как абсолютный, постепенно начинают подходить к разрешению этого острого вопроса более гибко и взвешено в учетом современной международно-правовой практики.

Во-первых, в юридической доктрине уже давно признается, что при раздельной ответственности государства и государственных юридических лиц такие юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, не вправе претендовать на иммунитет государственной собственности, 1 которая находится в их ведении. В правоприменительной практике такие случаи обращения российских государственных организаций к иммунитету не встречаются.

Во-вторых, появление в новом ГК РФ приведенных выше норм, согласно которым РФ выступает в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками этих отношений, позволяет сделать заключение, что право РФ постепенно становится на путь принятия концепции ограниченного суверенитета, в силу которой при совершении гражданско-правовых сделок государство не может претендовать на судебный иммунитет, если иное не предусмотрено международным соглашением или применимым иностранным правом.

К такому выводу начинает склоняться и доктринальное мнение. Разработанный в 1994 г. в научных кругах Закон РФ об иммунитете государства и его собственности предусматривает, что иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом по спорам из совершенных им гражданско-правовых сделок, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности, по спорам о недвижимом имуществе в РФ и интеллектуальных правах, охраняемых в РФ. Однако при совершении актов публичного права, даже имущественного характера, иностранное государство вправе претендовать на иммунитет на началах взаимности. Дальнейшего движения этот проект пока не получил и законодательными органами РФ не рассматривался.

Изложенная эволюция права РФ в области государственного суверенитета на сегодня не является, однако, формально завершенной. При наличии приведенных выше ст. 435 ГПК РСФСР и ст. 218 АПК РФ, запрещающих по общему правилу предъявление и обеспечение исков к иностранному государству, российские суды в случае предъявления такого рода исков и требований должны будут отказать в их принятии и рассмотрении, руководствуясь своими процессуальными правилами, установленными законом.

3. Процессуальные вопросы

В редких случаях, когда российский суд признает наличие у него юрисдикции по иску к иностранному государству (это возможно при согласии иностранного государства на рассмотрение иска к нему в российском суде или при наличии соответствующего положения в международном соглашении), при решении возникающих процессуальных вопросов ввиду отсутствия в российском праве специальных норм необходимо руководствоваться общими правилами гражданского процесса, но с рядом изъятий.

Во-первых, согласие иностранного государства на юрисдикцию российского суда само по себе не означает согласия на применение к нему мер по обеспечению иска и допустимость принудительного обращения взыскания на его имущество. Согласно доктринальному мнению для обеспечения иска и принудительного взыскания необходимо каждый раз прямое согласие иностранного государства.10

Во вторых, российский суд будет осуществлять сношение с иностранным государством по возникающим процессуальным вопросам по дипломатическим каналам, поскольку российским судам прямое сношение с иностранной стороной в этих случаях не предоставлено. Изъятия могут быть предусмотрены в соглашениях о правовой помощи, заключаемых между заинтересованными государствами.

Наконец, разбирательство иска к иностранному государству может потребовать приглашения в качестве свидетелей официальных представителей этого государства, которые могут пользоваться дипломатическим иммунитетом в силу Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., в которой РФ участвует.

Ф). СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И ГОНОРАРЫ

1. Обеспечение судебных расходов.

а) Обеспечение судебных расходов в гражданском и арбитражном процессе.

Процессуальное законодательство РФ не содержит требования обязательного внесения участвующими в процессе лицами до начала судебного разбирательства денежных платежей в обеспечение судебных расходов по ведению судебного процесса. Единственное исключение составляет ст. 94 АПК, которая предусматривает, что для обеспечение выплат свидетелям, экспертам, на депозитный счет арбитражного суда, рассматривающего дело, лицо, заявившее о вызове свидетеля или проведении экспертизы, вносит суммы, необходимые для осуществления указанных выплат. Если такую просьбу заявили обе стороны, необходимая сумма вносится ими в равных долях. Если дополнительная экспертиза должна быть проведена по инициативе арбитражного суда, оплата экспертизы проводится арбитражным судом с депозитного счета, на который переводятся денежные суммы лицами, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Требование о взыскании с ответчика судебных расходов, как правило, является частью исковых требований истца, поэтому меры по обеспечению взыскания судебных расходов могут быть приняты в рамках института обеспечения иска. В гражданском процессе меры по обеспечению иска могут быть приняты по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по инициативе суда в любой стадии гражданского процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст.133 ГПК). Обеспечение иска в арбитражном процессе допускается только по заявлению лиц, участвующих в деле (ст.75 АПК). Подробнее см. раздел И наст. главы.

б) Обеспечение судебных расходов в международном коммерческом арбитраже.

Закон о международном коммерческом арбитраже также не предусматривает специальных норм, направленных на обеспечение судебных расходов. Но при подаче в МКАС при ТПП РФ искового заявления или ходатайства об обеспечении требования истец уплачивает регистрационный сбор в размере 500 долларов США, который предназначен для покрытия расходов, возникающих до начала арбитражного разбирательства. Для покрытия общих расходов, связанных с деятельностью МКАС (в частности, гонораров арбитров, докладчиков, вознаграждения секретариата, расходов по организации арбитражного разбирательства и т. п.) истец уплачивает арбитражный сбор, устанавливаемый в процентном отношении к цене иска.

Арбитражный сбор уплачивается авансом. Кроме того, МКАС вправе возложить на стороны или на одну из них обязанность внести аванс на покрытие дополнительных расходов в связи с ведением арбитражного разбирательства (пар. 7 Положения об арбитражных расходах и сборах, являющегося приложением к Регламенту МКАС).

2. Судебные расходы.

Под судебными расходами российское законодательство понимает затраты, которые несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением дела и исполнением решения суда.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела и исполнением судебного акта.

а) Судебные расходы в гражданском процессе.

Государственная пошлина представляет собою денежный сбор, взимаемый в доход государства за рассмотрение и разрешение судебных дел. Государственной пошлиной оплачивается каждое исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление по преддоговорным спорам, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе.

Кассационные жалобы на решения судов оплачиваются государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по имущественным спорам - ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы. Частные жалобы на определения суда государственной пошлиной не оплачиваются (ст.82 ГПК).

Государственная пошлина взимается либо в твердых ставках, установленных законом для определенных категорий дел (главным образом, по искам неимущественного характера), либо исчисляется в процентном отношении к цене иска (по искам имущественного характера).

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья (ст. 83 ГПК). Размер государственной пошлины определяется в соответствии с Законом РФ от 01.01.01 г. "О государственной пошлине" (с изменениями, внесенными в 1995 г.).

Установлена следующая шкала госпошлины по искам имущественного характера:

1) при цене иска до 1.000.000 рублей государственная пошлина составляет 5 процентов от цены иска,

2) при цене иска свыше 10.000.000 до 50.000.000 рублей - госпошлина составляет 50.000 рублей + 4% от суммы свыше 1 млн. рублей,

3) при цене иска свыше 50 млн. рублей до 100 млн. руб. - госпошлина составляет 1 млн. 610 тыс. руб. + 2% от суммы свыше 50 млн. руб.,

4) при цене иска свыше 100 млн. руб. до 500 млн. руб. - госпошлина составляет 2 млн.610 тыс. руб. + 1% от суммы свыше 100 млн. руб.,

5) при цене иска свыше 500 млн. руб. - госпошлина составляет 1,5 процента от цены иска.

Закон "О государственной пошлине" определяет льготы по уплате государственной пошлины для определенных категорий лиц. Кроме того, ГПК предусматривает возможность предоставления одной стороне или обеим сторонам отсрочки или рассрочки по уплате судебных расходов, а также возможность уменьшения размера расходов. Исходя из имущественного положения гражданина суд или судья вправе полностью освободить гражданина от уплаты судебных расходов в доход государства (ст.80 ГПК).

В ГПК определены также случаи возврата полностью или частично уплаченной в бюджет государственной пошлины, а также порядок осуществления возврата уплаченных в качестве государственной пошлины сумм (ст.85 ГПК).

К судебным издержкам ГПК относит: суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, расходы, связанные с проведением осмотра на месте, расходы по розыску ответчика, а также расходы, связанные с исполнением судебного акта (ст. 86 ГПК).

В соответствии со ст.90 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. Если иск удовлетворен частично, то указанные суммы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

б) Судебные расходы в арбитражном процессе.

В соответствии со ст.91 АПК государственной пошлиной оплачиваются: исковые заявления, заявления о признании несостоятельным (банкротом) организаций и граждан, заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда, апелляционные и кассационные жалобы на определения арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа.

Вопросы установления размера государственной пошлины, освобождения от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины и уменьшения ее размера решаются в соответствии с Законом "О государственной пошлине". По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина с исковых заявлений имущественного характера взимается в следующих размерах:

- при цене иска до 10 млн. рублей - 5 процентов от цены иска, но не менее размера минимальной месячной оплаты труда;

- при цене иска свыше 10 млн. рублей до 50 млн. рублей - 500 тыс. рублей + 4 процента от суммы свыше 10 млн. рублей;

- при цене иска свыше 50 млн. рублей до 100 млн. рублей - 2 млн.100 тыс. рублей + 3 процента от суммы свыше 50 млн. рублей;

- при цене иска свыше 100 млн. рублей до 500 млн. рублей - 3 млн.600 тыс. рублей + 2 процента от суммы свыше 100 млн. рублей;

- при цене иска от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей - 11 млн. 600 тысяч рублей + 1 процент от суммы свыше 500 млн. рублей;

- при цене иска свыше 1 млрд. рублей - 16 млн. 600 тыс. рублей + 0,5 процента от суммы свыше 1 млрд. рублей, но не свыше тысячекратного размера минимального размера оплаты труда.

По исковым заявлениям неимущественного характера установлены твердые ставки. Так, с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными госпошлина составляет двадцатикратный размер минимального размера оплаты труда.

Судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд принимает решение в соответствии с этим соглашением (ст. 95 АПК).

АПК предусматривает, что для обеспечение выплат свидетелям, экспертам, на депозитный счет арбитражного суда, рассматривающего дело, лицо, заявившее о вызове свидетеля или проведении экспертизы, вносит суммы, необходимые для осуществления указанных выплат. Если такую просьбу заявили обе стороны, необходимая сумма вносится ими в равных долях. Если дополнительная экспертиза должна быть проведена по инициативе арбитражного суда, оплата экспертизы проводится арбитражным судом с депозитного счета, на который взыскиваются денежные суммы с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ст.94 АПК).

в) Судебные расходы при рассмотрении дел в международном коммерческом арбитраже.

При подаче искового заявления в международный коммерческий арбитраж вносится арбитражный сбор, исчисляемый в зависимости от цены иска. Все расходы, возникающие в ходе рассмотрения дела, распределяются между сторонами по решению арбитража.

При подаче искового заявления или ходатайства об обеспечении требования в МКАС истец обязан уплатить регистрационный сбор в размере 500 долларов США. При последующей уплате арбитражного сбора регистрационный сбор засчитывается в сумму арбитражного сбора.

Положением "Об арбитражных расходах и сборах", являющимся Приложением в Регламенту Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ, определены размеры регистрационного и арбитражного сборов, порядок их уплаты и распределения, а также порядок покрытия других расходов по арбитражному разбирательству.

В указанном Положении закреплен принцип, согласно которому Международный коммерческий арбитраж может возложить обязанность по покрытию дополнительных расходов на сторону, заявившую о необходимости осуществления могущего вызвать дополнительные расходы действия по разбирательству спора (п.2 параграфа 7 Положения).

Если по просьбе одной из сторон при разбирательстве дела осуществляется перевод, то расходы по переводу оплачиваются указанной стороной. Если по согласию сторон слушание дела ведется не на русском языке, от оплата расходов по переводу может быть возложена в равной доле на каждую из сторон (п.4 параграфа 7 Положения).

Распределение дополнительных расходов Международного коммерческого арбитража между сторонами осуществляется в соответствии с правилом, определенным в параграфе 6 Положения, в соответствии с которым, если сторонами не достигнута иная договоренность, арбитражный сбор возлагается на сторону, против которой состоялось решение арбитража.

При определении арбитражного сбора, уплачиваемого при разбирательстве спора в Международном коммерческом арбитражном суде при ТПП РФ, используется следующая шкала:

Цена иска (доллары США) Арбитражный сбор (доллары США)

до 10

от 10001 до 50+5,6% от суммы свыше 10000

от 50001 до 100+4,2% от суммы свыше 50000

от 100001 до 200+2,8% от суммы свыше 100000

от 200001 до 500+1,4% от суммы свыше 200000

от 500001 до 1000+0,7% от суммы свыше 500000

от 1000001 до 2000+0,42% от суммы свыше 1000000

от 2000001 до 5000+0,3% от суммы свыше 2000000

от 5000001 до 10000+0,2% от суммы свыше 5000000

свыше 10000+0,1% от суммы свыше

Расходы по производству дела в МАК незначительны - арбитражный сбор составляет до 2 % от спорной суммы.

3. Судебный процесс может продолжаться длительное время. Истец, в связи с этим, несет риск обесценения присужденного ему в результае судебного процесса имущества вследствие инфляции, поскольку российское законодательство не предусматривает начисления процентов на судебные решения. Истец может воспользоваться статьей 395 ГК 1994г., в соответствии с которой при взыскании денежного долга уплачиваются проценты на этот долг. Суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Это правило применяется, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

4. Оплата услуг юридических представителей, шкала оплаты и непредвиденные обстоятельства.

Размер оплаты услуг юридического представителя (адвоката, юриста) устанавливается по соглашению юридической фирмы (адвоката) с клиентом. Законодательство, регулирующее данные взаимоотношения, практически отсутствует.

Часто используется почасовая оплата работы юриста (адвоката). Размер почасовых ставок сильно отличается от региона к региону и зависит от многих условий. В Москве, к примеру, почасовые ставки юристов юридических фирм, предоставляющих квалифицированные услуги иностранным клиентам, в среднем составляют долларов США.

По соглашению юридической фирмы (адвоката) и клиента, оплата ведения дела в суде, арбитражном суде или коммерческом арбитраже, может предусматривать выплату определенного оговоренного сторонами процента от суммы иска (премии), в случае принятия решения в пользу клиента. Как правило, размер премии устанавливается в пределах 5-10 процентов в зависимости от сложности дела и размера иска.

Расходы по оплате услуг юриста (адвоката) не относятся в соответствии с ГПК И АПК к судебным издержкам. Это дополнительные расходы, которые несет сторона.

В гражданском процессе стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (ст.91 ГПК).

Что касается арбитражного процесса, то АПК вообще не предусматривает возмещения расходов по оплате услуг представителя за счет проигравшей стороны.

При разрешении споров в международном коммерческом арбитраже, в частности в МКАС, сторона, в пользу которой вынесено решение, может потребовать возложить на другую сторону возмещение понесенных ее разумных издержек, возникших в связи с арбитражным разбирательством, в частности расходов, связанных с защитой своих интересов через юридических представителей при предъявлении стороной оплаченных счетов и других доказательств.

"СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

I. Законодательство, комментарий к нему

АПК - Арбитражный процессуальный кодекс РФ 1995 г.

Бюллетень ВС РФ - "Бюллетень Верховного суда РФ (РСФС)"

ГК 1964 г. - Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.

ГК 1994 г. - Гражданский кодекс РФ, часть первая 1994 г.

ГК 1995 г. - Гражданский кодекс РФ, часть вторая 1995 г.

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г.

Закон о коммерческом арбитраже - Закон РФ международном коммерческом арбитраже 1993 г.

Комментарий к ГК - Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой, отв. редактор , М., 1995 г.

Основы гражданского законодательства - Основы гражданского законодательства 1991 г.

ЛИТЕРАТУРНЫЕ ИСТОЧНИКИ

Богуславский - Международное частное право, учебник, М, 1994 г.

Лунц - Международное частное право, т.1, М, 1974, т.2, М, 1976г.

Лунц, Марышева - , , Международный гражданский процесс, М, 1976 г.

Садиков - Международное частное право, учебник, отв. ред. , М, 1982 г.

ДРУГИЕ СОКРАЩЕНИЯ

МАК - Морская Арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ

МКАС - Международный Коммерческий Арбитражный суд

СНГ - Содружество Независимых Государств