О проекте закона Республики Хакасия № 15-25/150-5 «Об утверждении программы «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2годы» (стр. 5 )

Реализация направления «Обеспечение населения доступным жильём» включала мероприятия, направленные на развитие системы ипотечного кредитования, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства. Фактическое финансирование данных мероприятий составило 307,82 млн. рублей, что в 3,8 раза превысило плановые значения, одно из них «Развитие жилищного строительства в сельской местности» в рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства» осуществлялось за счет реализации мероприятий, направленных на содействие комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Общий объем финансовых ресурсов из всех источников финансирования в 2годах составил 506,4 млн. рублей (34,8%).

Реализация программы осуществлялась под воздействием как внешних (приоритетные национальные проекты, мировой финансовый кризис), так и внутренних факторов, которые оказали существенное влияние на результат её выполнения. Основной причиной неполного выполнения программных мероприятий является их недофинансирование.

Основные достигнутые показатели, характеризующие уровень жизни населения республики, за отчетный период (2годы):

реальные располагаемые денежные доходы населения за период 2годов увеличились на 62,5%;

171

Перечень федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Хакасия в 2годах и объемы финансирования за счет средств федерального бюджета

тыс. рублей

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано
1	2	3	4	5	б	7	8
	Объём финансирования из федерального бюджета - ВСЕГО	1	1	7	3	5	5
1.	«Дети России» на 2годы	10000,0	10000,0	44573,0	44573,0	22195,8	22195,8
1.1.	«Дети и семья»	10000,0	10000,0	44573,0	44573,0	20100,0	20100,0
	Дом-интернат для детей инвалидов на 292 места в г. Абакане			41055,0	41055,0	20100,0	20100,0
1.2.	«Здоровое поколение»					1745,8	1745,8
2.	«Культура России (2годы)»	3550,0	3550,0	31025,0	31025,0	23832,0	23832,0
	ГУК РХ «Национальная библиотека им. » (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им.			31025,0	31025,0	21747,5	21747,5
3.	«Социальное развитие села до 2010 года»	12682,0	12682,0	42700,0	42700,0	40300,0	38143,0
	Строительство объектов в сельской местности (строительство и реконструкция объектов здравоохранения, водопроводов)					15300,0	13143,0
	Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, и граждан, проживающих в сельской местности					25000,0	25000,0
4.	«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2годы»			27500,0	27500,0	8440,0	8440,0
4.1.	«Развитие футбола в Российской Федерации на					8440,0	8440,0

172

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано
1	2	3	4	5	6	7	8
	годы»
	Строительство спортивных объектов в Республике Хакасия			27500,0	27500,0
5.	«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 -2010 годы и на период до 2012 года»	35691,9	35691,9	20844,0	20844,0	14031,5	14031,5
	Реконструкция Абаканской оросительной системы (1-я очередь)					5858,5	5858,5
6.	«Жилище» на 2годы	20117,5	20117,5	23902,4	22866,4	22841,2	22841,2
6.1.	«Обеспечение жильем молодых семей»	11150,5	11150,5	9268,8	9268,8	6462,0	6376,0
6.2.	«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»	8967,0	8967,0	10015,2	8979,2	11616,8	11616,8
6.3.	Мероприятия по обеспечению жильем прокуроров, следователей органов прокуратуры			4618,4	4618,4	4762,4	4762,4
7.	«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2годы)»	169,3	169,3	41941,2	41941,2	34218,4	34218,4
7.1.	«Туберкулез»			6738,9	6738,9	5688,3	5688,3
7.2.	«Вакцинопрофилактика»			28259,8	28259,8	26901,8	26901,8
7.3.	«Сахарный диабет»	169,3	169,3	2337,0	2337,0	1223,8	1223,8
7.4.	«Инфекции, передаваемые половым путем»					326,0	326,0
7.5.	«Психические расстройства»			4605,5	4605,5	78,5	78,5
8.	«Федеральная целевая программа развития образования на 2годы»	64265,4	64265,4	47500,0	47500,0	1000,0	1000,0

173

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано
1	2	3	4	5	6	7	8
	Учебный корпус ХГУ им. -1-й пусковой комплекс, 2-я очередь строительства (блок Б), г. Абакан			1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	Студенческое общежитие ХГУ им. , в том числе ПИР), г. Абакан			46500,0	46500,0
9.	«Развитие судебной системы России» на годы			7	7	1	1
9.1.	Управление судебного департамента в Республике Хакасия			74793,7	74793,7	49107,0	49107,0
	Строительство пристройки (две очереди) к зданию Дома юстиции по , в г. Абакане Республики Хакасия			74793,7	74793,7	49107,0	49107,0
9.2.	Верховный суд Республики Хакасия			51020,0	51020,0	1	1
	Здание Верховного суда Республики Хакасия в г. Абакане			51020,0	51020,0	1	1
9.3.	Арбитражный суд Республики Хакасия					2069,0	2069,0
10.	«Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»			62021,7	62021,7	21170,3	21170,3
	Пожарная часть в Республике Хакасия, г. Абакан			62021,7	62021,7	21170,3	21170,3
11.	«Развитие уголовно-исполнительной системы ( годы)»			917,2	917,2	728,2	728,2
12.	Модернизация транспортной системы России ( годы)»	0	0	72818,0	32817,2
12.1.	«Автомобильные дороги»	0	0	32818,2	32818,2
	Строительство автодороги Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску			32818,2	32818,2

174

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано	предус­мотрено	профи­нансировано
1	2	3	4	5	6	7	8
12.2.	«Гражданская авиация»			40000,0
	Реконструкция аэродромных покрытий и установка светосигнального оборудования в аэропорту Абакан			40000,0
13.0	«Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года»	3800,0	3800,0
14.	«Создание системы кадастра недвижимости ( годы)»	5596,0	5596,0	4470,9	4470,9
15.	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2годы»	7100,0	7100,0	7110,0	7110,0
16.	«Развитие государственной статистики России в 2годах»			345,6
17.	«Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2годах»			10625,0
	Реконструкция Белоярского рыбоводного завода, п. Изыхские Копи, Алтайский район			10625,0

■8

О I Я Ч О В

176

Реализация республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия

тыс. рублей

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано
1	2	3	4	5	6	7	8
	Объем финансирования из республиканского бюджета - ВСЕГО	619229	494200	1512633	1422775	2225959	2076503
1.	«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Хакасия на 2008 -2010 годы»	75679	66535	105260	104897	71434	71153
1.1.	«Туберкулез»	29349	27376	70672	70364	23710	23709
1.2.	«Вакцинопрофилактика»	1000	1000	2100	2093	2200	2117
1.3.	«Анти-ВИЧ/СПИД»	4700	4520	3943	3907	2800	2800
1.4.	«Сахарный диабет»	18000	17611	13846	13846	22000	21856
1.5.	«Инфекции, передаваемые половым путем»	3800	1529	1901	1901	2600	2560
1.6.	«Артериальная гипертония»	3000	975	1558	1557	3200	3193
1.7.	«Вирусные гепатиты»	1000	1000	1135	1129	1300	1300
1.8.	«Онкология»	6800	4512	3341	3336	3900	3894
1.9.	«Психические расстройства»	2530	2512	1324	1324	3831	3831
1.10.	«Клещевой энцефалит»	5500	5500	5440	5440	5893	5893
2.	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия на 2годы»	3110	1713	2835	2414	2600	2560
3.	«Дети Хакасии» на 2годы	39900	37832	29034	28976	6447	6356
3.1.	«Дети-сироты»	2000	1378	1450	1437	1747	1737
3.2.	«Профилактика безнадзорности и правонарушений	1000	809	934	917	1200	1197

177

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано
1	2	3	4	5	6	7	8
	несовершеннолетних»
3.3.	«Дети-инвалиды»	33900	32746	23350	23349	3500	3422
3.4.	«Здоровый ребенок»	3000	2899	3300	3273
4.	«О перспективном развитии Государственного учреждения здравоохранения «Хакасская республиканская больница им. » на 2годы»	170013	139990	73947	72583	40300	39541
5.	«Развитие мировой юстиции в Республике Хакасия на 2годы»	11140	10671
6.	«Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2007 — 2009 годы»	4378	2146	3677	3676
7.	«Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2годы»	19775	13947	11368	11336	5915	5813
8.	«Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Хакасия на 2годы»	42000	22852	26698	25024
9.	«Развитие образования в Республике Хакасия на 2годы»	23300	17978	28345	20601	35949	34836
10.	«О защите сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера в Республике Хакасия, с учетом вопросов страхования, на период 2годов»	3240	2588	3420	2936
11.	«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия на 2годы»	3400	1840	3700	3700	1451	1451

178

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано
1	2	3	4	5	6	7	8
12.	«Развитие туризма в Республике Хакасия на 2годы»	4206	1656	1636	1628	23477	20724
13.	«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия иа 2008 год»	9900	6535
14.	«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2годы»	38394	37008	40400	39916
15.	«Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия (2годы)»	11900	11680	9027	8156	15000	12652
16.	«Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2годы	6583	4193			28957	7102
17.	«Социальное развитие села до 2010 года»	12900	11078	91814	76710
18.	«Жилище» на 2годы	20328	16434	111916	105853	312904	237515
18.1.	«Обеспечение жильем молодых семей»	11910	11907	5535	5373	1560	1505
18.2.	«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» (в 2009 году - «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования»	8418	4527	5298	4998
18.3.	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»			101083	95482	290520	215722
18.4	«Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования»					20824	20288

179

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано
1	2	3	4	5	6	7	8
19.	«Электронная Хакасия (2годы)»	19080	9667	24295	23881	38500	38497
20.	«Школьная парта» на 2годы	15000	9001	12149	12149
21.	«Поддержка и развитие спортивных команд по игровым видам спорта в Республике Хакасия» на 2годы	15300	14574	11551	11550
22.	«Развитие материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Республики Хакасия на 2годы»	35500	27148	53488	40674	26681	25009
23.	Республиканская целевая программа «Школьное молоко на 2008 год»	33403	26693
24.	«Школьное питание в Республике Хакасия на 2009 -2011 годы»			51690	47660	28560	27599
24.	«Предоставление грантов Республики Хакасия негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия на 2годы»	800	441	680	620	999	939
25.	«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009 -2011 годы»			9200	8414	28800	25608
26.	«Развитие системы непрерывной подготовки кадров с высшим медицинским образованием в Республике Хакасия на 2годы»			250	240	6300	6248
27.	«Популяризация культурного наследия и развитие культурного туризма в Республике Хакасия на 2009 -2013 годы»			2500	1641	8710	8528

180

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано
1	2	3	4	5	6	7	8
28.	«Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия на 2годы»			420158	406780	560579	560380
29.	«Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2годы»			37201	36646	71376	66317
30.	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукция, сырья и продовольствия в Республике Хакасия на 2годы»			251821	243969
31.	«Модернизация системы оказания медицинской помощи в Республике Хакасия на 2годы»			35563	34485
32.	«Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья»			15215	10335
33.	«Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2годах»			8780	2173	24885	24230
34.	«Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на2годы»			35015	33152	36022	33156
35.	«Культура Республики Хакасия (2годы)»					19094	18977
35.1.	«Развитие культуры и сохранение культурного наследия»					14650	14571
35.2.	«Безопасность и сохранность музейных, библиотечных и архивных фондов»					2450	2438

181

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано
1	2	3	4	5	6	7	8
35.3.	«Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры»					1994	1968
36.	«Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2годы»					687296	667434
36.1.	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия»					275254	273944
36.2.	«Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия»					114257	114257
36.3.	«Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия»					47555	47496
36.4.	«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»					74850	74843
36.5.	«Социальное развитие села»					175380	156894
36.6.	«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Республики Хакасия на 2годы»
37.	«Чистая вода» на период до 2017 года					15669	13808
38.	«Столица Хакасии на 2годы»					43000	40041
39.	«Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2годах»					900
40.	«Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия на 2годы»					1300	1255

182

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	2008 год	2009 год	2010 год
предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано	предус­мотрено	профи-нансиро вано
1	2	3	4	5	6	7	8
41.	«Повышение качества услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2годы»					51469	50202
42.	«Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления на 2годы»					25500	22765
43.	«Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2годы»					2000	1997
44.	«Молодежь Хакасии на 2010 — 2013 годы»					3885	3810

183

Перечень долгосрочных республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год

(тыс. рублей)

№ п/п	Наименование программы (подпрограммы)	Реквизиты нормативного правового акта	Сумма
1	2	3	4
	Региональные целевые программы - всего		3862740
1.	«Развитие здравоохранения Республики Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие здравоохранения Республики Хакасия ( годы)»	515145
1.1.	«Модернизация системы здравоохранения»		254532
1.2.	«Развитие донорства крови и ее компонентов»		10000
1.3.	«Здоровое поколение»		44848
1.4.	«Развитие системы государственного лекарственного обеспечения и социальной поддержки хронических больных»		196200
1.5.	«Развитие кадровой политики и системы непрерывной подготовки медицинских работников»		7000
1.6.	«Формирование здорового образа жизни населения республики, в том числе мотивация отказа от вредных привычек»		2565

184

1	2	3	4
2.	«Развитие образования в Республике Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Республике Хакасия (2годы)»	134466
2.1.	«Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2годы)»		57583
2.2.	«Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»		33247
2.3.	«Школьное питание в Республике Хакасия на 2годы»		38636
2.4.	«Развитие профессионального образования Республики Хакасия»		5000
3.	«Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2годы)»	7311
4.	«Дети Хакасии (2годы)»	Постановление Правительства Республики «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии ( годы)»	177074
4.1.	«Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»		144454
4.2.	«Профилактика семейного неблагополучия»		1200
4.3.	«Дети-инвалиды»		30350

185

1	2	3	4
4.4.	«Дети-сироты»		1070
5.	«Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2годы)»	Постановление Правительства Республики _от 09.11.2010 № 000 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2годы)»	1716
6.	«Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия (2годы)»	1680
7.	«Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Хакасия (2годы)»	Постановление Правительства Республики «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Хакасия ( годы)»	860744
7.1.	«Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия»		819798
7.2.	«Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия»		7946
7.3.	«Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия»		33000

186

«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия в 2годах»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.01.2001 ,№: 574 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия в 2годах»

{удымяо:

9.

9.1. 9.2.

9.3. 9.4.

10.

«Жилище (2годы)»

«Обеспечение жильем молодых семей»

«Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства»_____________________

«Свой дом»

«Переселение жителей Республики Хакасия из
аварийного и непригодного для проживания
жилищного фонда»____________________________

«Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального

хозяйства в Республике Хакасия (2годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 J{s 626 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Жилище (2годы)»

Постановление Правительства Республики
Хакасия от 01.01.2001 ,№ 000 «Об утверждении
долгосрочной республиканской целевой
программы «Комплексная программа
модернизации и реформирования жилищно-
коммунального хозяйства в Республике Хакасия
( годы)»_________________________

17420

90900

10000

16000

34900

30000

342840

-{*

{ Уя«л«но:

187

1	2	3	4
10.1.	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»		299090
10.2.	«Чистая вода»		23750
10.3.	«Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия»		20000
11.	«Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2годы)»	8746
12.	«Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия ( годы)»	1240

188

1	2	3	4
13.	«О развитии языков народов Республики Хакасия в годах»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «О развитии языков народов Республики Хакасия в годах»	3432
14.	«Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2годы)»	Постановление Правительства Республики «Об утверждении долгосрочной республиканской программы «Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2годы)»	136000
14.1.	«Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия»		32660
14.2.	«Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия»		17000
14.3.	«Информатизация образования в Республике Хакасия»		19950
14.4.	«Информатизация отрасли «Культура»		16300
14.5.	«Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения»		43740
14.6.	«Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия»		6350

189

-{*

1	2	3	4
15.	«Пожарная безопасность Республики Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 000 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Пожарная безопасность Республики Хакасия (2годы)»	59173
15.1.	«Развитие материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Республики Хакасия»		32276
15.2.	«Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия»		26897
16.	«Развитие туризма в Республике Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Хакасия (2годы)»	18500
17.	«Экологическая безопасность Республики Хакасия (2годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.01.2001 ,№ 000 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Хакасия ( годы)»	64764
17.1.	«Предотвращение негативного воздействия вод на территории Республики Хакасия»		44764

190

1	2	3	4
17.2.	«Безопасность обращения с отходами Республики Хакасия»		20000
18.	«Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия ( годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия (2годы)»	13470
19.	«Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 000 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2годы)»	4957
20.	«Культура Республики Хакасия (2годы)»	Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 № 000 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Культура Республики Хакасия (2годы)»	110944
20.1.	«Развитие культуры и искусства Республики Хакасия»		88628

191

1	2	3	4
20.2.	«Безопасность и сохранность фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия»		2200
20.3.	«Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия»		6000
20.4.	«Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия»		100
20.5.	«Читающая Хакасия»		1370
20.6.	«Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Республике Хакасия»		12646
21.	«Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2годы»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2годы»	923140
21.1.	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия»		331346
21.2.	«Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия»		100350

192

1	2	3	4
21.3.	«Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия»		42920
21.4.	«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»		102000
21.5.	«Социальное развитие села»		335524
21.6.	«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Республики Хакасия на 2годы»		11000
22.	«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на годы»	Закон Республики Хакасия от 01.01.2001 «О республиканской целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на годы»	53000
23.	«Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия (2годы)»	Закон Республики Хакасия от 01.01.2001 «Об утверждении республиканской целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия ( годы)»	7917

193

1	2	3	4
24.	«Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2годы»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Долгосрочная республиканская целевая программа «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2годы»	54980
25.	«Столица Хакасии на 2годы»	Постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении республиканской целевой программы «Столица Хакасии на 2годы»	30000
26.	«Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2годы»	Постановление Правительства Республики Хакасия «О долгосрочной республиканской целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2годы»	177500
27.	«Молодежь Хакасии на 2годы»	Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.01.2001 Да 95 «О республиканской долгосрочной целевой программе «Молодежь Хакасии на годы»	3900

195

С X

111

III

<u u v

ч S

S ^t p, x

go eg

<u Н Й E

q о u u

со Е s

2 S ч ж

Я S В §

С л о. с

2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ДО 2020 ГОДА

Первый приоритет социально-экономического развития республики в долгосрочной перспективе - достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости.

В промышленности - за счет увеличения добычи полезных ископаемых, наращивания объемов продукции обрабатывающих производств, внедрения нового технологического оборудования и техники, повышения уровня квалификации кадров, финансовой обеспеченности и экологической безопасности. Базовыми отраслями промышленности Хакасии останутся цветная и черная металлургия, энергетика. Однако относительная их доля в структуре промышленного производства несколько сократится, несмотря на рост выпуска продукции в них, в связи с опережающими темпами роста следующих отраслей:

машиностроение и металлообработка - в части организации
производства штампованных автомобильных кузовов из алюминия,
организации производства и ремонта горнодобывающей и

сельскохозяйственной техники, модернизации вагоностроительного производства;

производство строительных материалов - в части развития добычи сырья и переработки облицовочных строительных материалов, керамического сырья, песка, мрамора, поделочного камня (жадеита), гранита; строительства кирпичных заводов; освоения месторождений карбонатного сырья с последующей организацией цементного производства;

пищевая промышленность - в части развития переработки сельскохозяйственной продукции, в основном, рыбы, мяса и овощей, расширения ассортимента продукции и дальнейшего замещения импортной продукции;

деревообработка — в части развития деревообрабатывающих производств и строительства комбината малоэтажного домостроения.

Увеличение производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости будет обеспечиваться путем реализации крупных инвестиционных проектов, внедрением новых технологий по глубокой переработке сырья добывающей и перерабатывающей промышленности, поддержкой социально значимых инвестиционных проектов, признанных «инвестиционными точками роста», поддержкой малого бизнеса и освоением экономически эффективной наукоемкой техники и технологий.

8

196

В агропромышленном комплексе дальнейшее развитие возможно на основе:

эффективного использования земель сельскохозяйственного производства путем становления и развития инфраструктуры рынка земель сельскохозяйственного назначения;

повышения уровня технической и технологической оснащенности, улучшения состояния и повышения плодородия почв, в том числе за счет увеличения мелиоративных сооружений;

увеличения поголовья скота, восстановления племенного фонда животных, модернизации и реконструкции животноводческих помещений;

обновления основных фондов сельскохозяйственной техники и оборудования;

привлечения молодых профессиональных кадров в агроиндустрию путем создания привлекательных условий для работы и проживания;

формирования конкурентных и эффективных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения потребности населения в продуктах питания, а предприятий пищевой промышленности - в сельскохозяйственном сырье;

поддержки развития подсобных хозяйств сельского населения за счет организации заготовки кормов и закупа сельскохозяйственной продукции, переработки дикоросов.

В инвестиционно-строительном комплексе - реализация стратегически важных инвестиционных проектов по освоению новых территорий, разработке и внедрению технологий комплексной застройки территорий. Развитие опорной сети населенных пунктов в районах с благоприятными природно-климатическими условиями проживания позволит поэтапно решить проблему расселения населенных пунктов, расположенных вне зон экономического развития. Привлечение инвестиций для развития жилищного строительства путем внедрения новых типов и технологий строительства жилищного фонда, в первую очередь на основе современных технологий малоэтажного и индивидуального домостроения, создаст условия для реализации предложений по переселению жителей из аварийного жилья и территорий Крайнего Севера, а также в рамках федеральных и региональных программ и проектов в сфере жилищного строительства.

В развитии рыночной инфраструктуры - оптимизация расходования ресурсов и управления государственной собственностью с целью привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики. Создание условий для эффективного функционирования рынка земли и недвижимости позволит укрепить доходную базу республиканского и местных бюджетов путем развития государственно-частного партнерства в приоритетных отраслях экономики, улучшить инвестиционную привлекательность Республики Хакасия, будет содействовать сокращению масштабов неформальной экономики и перевод ее в сферу регулируемой экономики.

197

В развитии информационно-технологического бизнес-пространства — внедрение информационных и телекоммуникационных технологий во все отрасли экономики и социальной сферы с целью повышения оперативности принятия решений, оценки рисков и качества управления на всех уровнях. Для этого необходимо создание конкурентной среды на рынке услуг связи, обеспечение доступа хозяйствующих субъектов и населения к телекоммуникационной инфраструктуре и информационным ресурсам и поддержка развития электронных средств связи на основе современных цифровых технологий.

Правительством Республики Хакасия проводится работа по повышению инвестиционной активности и привлекательности региона. В связи с этим в среднесрочной перспективе целесообразно развитие инфраструктуры региона выделить как стратегически важное направление для более эффективного функционирования субъектов экономики.

Развитие транспортной инфраструктуры будет основано на реализации транзитного потенциала экономики республики в автомобильном, железнодорожном и воздушном направлениях с целью межрегиональной и транснациональной интеграции республики и обеспечения транспортно-экономических связей с соседними регионами, странами Средней Азии и Китаем.

В дорожной инфраструктуре — обеспечение строительства новых и модернизации участков действующих магистралей и логистических узлов на основе реализации межрегиональных и региональных инвестиционных проектов (в том числе строительство автомобильной дороги Абакан - Большой Орган - Таштагол), что будет способствовать дальнейшей интеграции в единое экономическое пространство России и обеспечит выход к транзитным транспортным коридорам. Постепенный рост транспортной обеспеченности населенных пунктов отдаленных территорий республики на основе развития местной транспортной сети, сопряженной с опорной транспортной сетью, повысит инвестиционную привлекательность районов, создаст дополнительные рабочие места, сформирует основу для экономического роста. Развитие сети региональных и межмуниципальных транспортных развязок, строительство новых транспортных коридоров создаст условия для привлечения инвестиций, позволит сбалансировать межмуниципальную систему центров обслуживания, образования и здравоохранения в целях оптимизации и максимальной эффективности государственных вложений в социальную и жилищную инфраструктуру.

В железнодорожной инфраструктуре — дальнейшая реконструкция опорной сети путем модернизации станционного хозяйства и увеличение пропускной способности существующих железнодорожных магистралей для устранения ограничений, связанных с ростом грузопотоков; сокращение транспортных издержек и времени в пути, а также внедрение современных систем безопасности дорожного движения.

198

В воздушном сообщении - реализация мер, направленных на развитие существующей инфраструктуры в целях повышения доступности и качества авиационных услуг. Первоочередной задачей является развитие аэропортового комплекса города Абакана в рамках участия республики в федеральной целевой программе «Развитие транспортной инфраструктуры России на 2годы», в части реконструкции взлетно-посадочной полосы и привлечения ресурсов частных инвесторов на модернизацию аэропортового комплекса. Другая задача - создание устойчивых предпосылок по формированию региональной малой авиации.

В развитии энергетической инфраструктуры — эффективное использование существующего энергетического потенциала на основе принципа сбалансированного подхода к повышению надежности и безопасности объектов генерации и сетевого хозяйства, связанного с инвестиционно-инновационным обновлением отрасли, направленным на обеспечение энергетической, экономической и экологической эффективности производства, транспорта, распределения и использования энергии, а также снижения стоимости услуг для потребителей.

В развитии инженерной инфраструктуры - обеспечение участков промышленного и гражданского строительства необходимыми видами инженерной инфраструктуры в соответствии с существующими потребностями и прогнозируемым спросом, особенно при комплексном освоении земельных участков и создании рекреационных объектов в соответствии с документами территориального планирования, схемой газификации и газоснабжения. Модернизация существующих объектов на основе внедрения энергоэффективных и экологических технологий, обеспечивающих снижение непроизводственных потерь и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации объектов.

Вторым стратегическим приоритетом является развитие человеческого потенциала при достижении оптимального уровня обеспеченности населения социальными услугами в процентном отношении от валового регионального продукта.

Современный уровень развития социального обслуживания в экономических условиях требует нового, более гибкого подхода к решению вопросов социальной сферы и повышения качества ее функционирования, а именно: создание комфортных условий проживания, доступность качественных услуг образования и здравоохранения, обеспечение высокого уровня жизни. В настоящее время существующая сеть объектов социальной инфраструктуры не соответствует размещению производительных сил и расселению населения, а низкое качество предоставления социальных услуг требует системной модернизации.

Эффективность системы здравоохранения и образования, снижение уровня смертности, заболеваемости населения и повышение общественной и бытовой культуры населения, возможны при выстраивании двухуровневой инфраструктуры социально-культурного и бытового обслуживания:

199

наличие инфраструктуры первого уровня (ежедневная необходимость) непосредственно по месту проживания (исключение могут составлять населенные пункты менее 100 жителей, где создание ряда объектов нецелесообразно в силу отсутствия достаточного спроса) — детские сады, начальные школы, ФАПы, бытовые учреждения, дома культуры. Дооснащение сети специалистами (врачи, преподаватели, деятели культуры) и оборудованием для выполнения основных видов гарантированных государством услуг, а также реорганизация сельских клубов в многофункциональные культурно-досуговые центры с развитием на базе муниципальных библиотек центров правовой, деловой и социальной информации позволит решить проблему информационного вакуума и повысит привлекательность поселений для проживания;

наличие инфраструктуры второго уровня путем создания сети опорных
центров социально-культурного и бытового обслуживания в крупных и
средних населенных пунктах Хакасии, которые смогут обеспечить услугами
высокого качества практически все население республики за счет хорошей
транспортной доступности. Опорные центры в зависимости от их значимости
могут включать общеобразовательные и специализированные школы,
поликлиники, больницы, культурные центры, спортивные залы, бассейны с
концентрацией специализированного оборудования и

высокопрофессиональных специалистов для предоставления широкого спектра социальных услуг, а также создания информационной и технической поддержки учреждений инфраструктуры первого уровня;

создание на территории республики условий привлечения малого бизнеса для обеспечения населения специализированными (дополнительными) потребительскими и социальными услугами высокого качества;

формирование системы соглашений по оказанию (предоставлению) социальных услуг населению республики на межрегиональном уровне;

доступность и комфортность жилья, снижение износа жилищного фонда. В настоящее время комплексное развитие территорий и мониторинг основных экономических, социальных, градостроительных и экологических процессов, происходящих на них, должно быть основано на системе документов территориального планирования. Система расселения республики была заложена на освоении объектов минерально-сырьевой базы или строительстве крупных промышленных объектов. Передача социальных объектов и объектов жилищного фонда в муниципальную собственность привела к повышению износа жилищного фонда, снижению качества и комфортности жилья. Обеспеченность качественным жильем населения в основном возросла в городах, где в последнее время увеличились инвестиции в строительство многоэтажного жилого фонда. Повышение доступности и комфортности жилья для населения возможно путем внедрения механизмов, направленных на увеличение предложения жилья, в том числе с помощью системы ипотечного кредитования, стимулирования комплексного

200

малоэтажного жилищного строительства с учетом обеспечения инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, а также расселения из аварийного и ветхого жилищного фонда в соответствии с программными параметрами ФФ содействия реформированию ЖКХ;

эффективность системы ЖКХ возможна только путем модернизации существующих и строительства новых линий электропередач, тепловых и водопроводных сетей на основе инновационных технологий, обеспечивающих сокращение эксплуатационных расходов; оптимизации потребления тепла, электроэнергии, холодной и горячей воды на объектах ЖКХ; повышения надежности и качества коммунальных услуг путем развития нецентрализованных систем газо-водо-тепло - и электроснабжения, обеспечивающих минимизацию потерь в сельских населенных пунктах; создания системы сбора, транспортирования, переработки, обезвреживания и размещения твердых бытовых отходов, современных методов их переработки; внедрения энергосберегающих технологий и оборудования энергоэффективных строительных материалов и конструкций, санации ограждающих конструкций зданий и доведения их в ходе капитального ремонта до необходимых стандартов по сейсмоустойчивости, тепловым потерям, звукоизоляции и т. п.;

эффективная система организации физкультуры и спорта, создание условий здорового образа жизни предполагает формирование комплексной системы инфраструктуры спорта высших достижений, массового занятия физкультурой и спортом населения и, в первую очередь, детей и молодежи.

В качестве третьего стратегического приоритета в долгосрочной перспективе обозначена организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического н культурно-исторического потенциала республики.

Эффективное использование природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики в свете современных тенденций по охране и использованию памятников истории и культуры свидетельствуют о все большем внимании к изучению историко-культурного наследия в целом, в его совокупности с другими явлениями традиционной культуры, природным наследием, историческим ландшафтом. Историко-культурное наследие постепенно осознается в качестве специфического ресурса территории, выступает как активное новое явление экономической жизни.

На V Форуме творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ 2011 год объявлен Годом историко-культурного наследия. В рамках Плана приоритетных мероприятий на 2годы Совета государств-участников СНГ рекомендовано организовать проведение форумов и конференций, посвященных историко-культурному наследию.

Правительством республики принято решение о проведении ежегодного Международного форума «Культурное наследие как потенциал инновационного развития территорий». Цель форума - содействие

201

сохранению и популяризации объектов культурного наследия, исследование возможности вовлечения недвижимых памятников истории и культуры в социально-экономическое развитие регионов.

Хакасия занимает особое место в Сибирском федеральном округе по потенциалу археологического наследия: это самая полная галерея петроглифов в Сибири, древнейший мировой очаг появления предметов искусства из керамики, крупнейший в Сибири центр развития степной цивилизации скифской эпохи, единственная в Сибири территория, которая целиком состоит из историко-культурных ландшафтов.

В рамках форума планируется проведение пленарного заседания, тематических секций, в ходе которых пройдет обсуждение проблем государственно-частного партнерства, как фактора развития культурно-познавательного туризма на уровне субъекта Российской Федерации; функционирования музеев-заповедников; специфики и принципов выбора объектов историко-культурного наследия для социокультурных проектов. Во время проведения форума состоится выставка экспозиций регионов, парад археологических музеев, республиканский праздник «Тун Пайрам» (праздник первого молока), презентация этнодеревни «Хакасский аал» Хакасского национального музея-заповедника с. Казановка. Проведение подобного форума позволит обратить внимание федеральных, региональных властей и общественности на огромный потенциал историко-культурного и природного богатства страны, выработать рекомендации по вовлечению памятников истории и культуры в социально-экономическую деятельность регионов России.

Развитие туристской отрасли на территории Республики Хакасия предполагает увеличение добавленной стоимости, создаваемой в отрасли, развитие и сохранение природного и историко-культурного потенциала территории. Для реализации данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

определение территорий для развития туристской индустрии путем формирования территориального туристского каркаса с учетом проведения оценочной деятельности, направленной на определение максимальной экологической и «туристической» емкости туристской зоны, нагрузки на экосистему и пропускной способности его инфраструктур, оценку финансовых средств, необходимых для предотвращения или снижения таких последствий;

создание системы круглогодичного отдыха путем сочетания и пересечения туристских направлений путем развития санаторно-курортного отдыха; активно-спортивных форм отдыха; культурно-познавательного туризма; сельскохозяйственного туризма;

определение инструментов стимулирования развития материальной базы туристской отрасли для привлечения инвестиций, развития предпринимательства в сфере туризма;

202

разработка на конкурсной основе планов комплексного освоения туристских и рекреационных зон с учетом развития качественной инфраструктуры размещения разных типов и разного уровня классности, развития сети объектов торговли, общественного питания и развлечений, развития сети лечебно-оздоровительных объектов, развития транспортной инфраструктуры, снижения фактора сезонности и расширения предложений по туристическим программам в средние и низкие туристические сезоны;

создание единого информационного пространства в туристской отрасли путем внедрения новых технологий и международных стандартов качества с помощью привлечения на туристский рынок крупных федеральных операторов, способных обеспечить широкомасштабные рекламные компании территории и привлекать стабильный поток туристов, развития сети центров по обслуживанию туристов, в том числе через Интернет;

формирование бренда Хакасии на российском и мировом рынках путем привлечения опытных специалистов в сфере массовых технологий для его разработки;

развитие системы подготовки кадров для туристской отрасли путем развития центров подготовки, ориентированных не только на Республику Хакасия, но и на сопредельные территории, в которых развитие сектора туризма является приоритетным;

проведение разъяснительной работы с местным населением, нацеленной на становление его позитивного отношения к прибывающим туристам и возможности развития предпринимательской деятельности в профильных и смежных отраслях. Стимулирование роста взаимодействия туристской отрасли с другими отраслями экономики.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий выстраивается, исходя из принципа их соответствия стратегическим приоритетам, и включает в себя инвестиционные проекты и мероприятия республиканских целевых, ведомственных программ, выполнение которых обеспечит реализацию Программы в целом. При отборе мероприятий учитывались их значимость для развития республики, эффективность и сроки реализации.

Приоритет «Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости» охватывает семь направлений развития, предусматривающих реализацию 73 мероприятий, в том числе 35 инвестиционных проектов по развитию промышленного производства и агропромышленного комплекса.

203

Мероприятия, направленные на реконструкцию и модернизацию производственных мощностей генерирующего филиала — «Саяно-Шушенская ГЭС им. ПС. Непорожнего» и передающего Филиала Сибири» - «Хакасэнерго» на основе внедрения инновационных решений и разработок, позволят в дальнейшем усилить интеграцию энергетических связей между регионами Сибирского федерального округа и России в целом за счет развития и реконструкции энергетической инфраструктуры.

Наиболее важные инвестиционные проекты:

проведение ремонтно-восстановительных - «Саяно-Шушенская ГЭС им. ПС. Непорожнего» (замена гидросилового оборудования). Проектом предусматривается ремонт и замена оборудования, восстановление строительных конструкций ГЭС;

реконструкция Абаканского рудника . Проектом предусматриваются проектные, монтажные и пуско-наладочные работы, что позволит увеличить объем добычи сырой руды до 3500 тыс. тонн в год;

проекты : строительство второго корпуса обогатительной фабрики Черногорского филиала , проекты технического перевооружения Разреза «Черногорский» -Хакасия» и проект перевооружения Восточно-Бейского разреза;

освоение ресурсов природного газа Новомихайловского лицензионного участка на территории Республики Хакасия. Бизнес-планом предусматривается газификация районов республики, в том числе сопредельных территорий, развитие нефтегазоперерабатывающих производств и малой энергетики.

В рамках реализации Программы продолжится развитие территорий опережающего развития, в том числе направленного на снижение монопрофильности муниципальных образований за счет обеспечения устойчивого роста производственной деятельности предприятий, повышения благосостояния населения территорий, развития потребительского рынка и услуг, активного развития малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий будет направлена на сохранение и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, а также в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе на основе реализации республиканской долгосрочной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия на 2010 — 2012 годы и социальной сферы на селе», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия . Проведение структурной политики в агропромышленном комплексе будет направлено на повышение конкурентоспособности местной продукции за счет увеличения инвестиций в ресурсосберегающие технологии и модернизацию производства.

204

Наиболее важным инвестиционным проектом является проект «Строительство животноводческого комплекса «МаВР» с мощностью более 14 тыс. тонн мяса свинины в год.

Предусматривается корректировка действующих и разработка новых документов территориального планирования, что позволит увеличить объем ввода жилья за счет комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий.

Мероприятия будут направлены на создание благоприятных условий для развития рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия, что будет способствовать росту доходов республиканского бюджета.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в сельской местности, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры столицы Хакасии.

Продолжится строительство автомобильной дороги Абакан — Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску. Проектом предусматривается создание нового автодорожного маршрута, обеспечивающего прямой выход к территориям Западной Сибири и в обратном направлении до российско-монгольской границы. Автомобильная дорога в Республике Хакасия соединит между собой г. Абакан и 12 сельских населённых пунктов с общей численностью населения более 18,5 тыс. человек.

Мероприятия, направленные на повышение эффективности принятия управленческих решений, а также улучшение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления предусматривают развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде и расширение информационного пространства для населения Республики Хакасия.

Результатом реализации мероприятий, предусмотренных для создания условий эффективной занятости населения, должно стать сохранение и создание рабочих мест, а также подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан с гарантированным трудоустройством в организациях всех форм собственности.

Приоритет «Развитие человеческого потенциала при достижении оптимального уровня обеспечения населения социальными услугами в процентном отношении от валового регионального продукта» включает в себя 113 мероприятий, направленных на доступность и комфортность жилья, снижение износа жилищного фонда; эффективность системы ЖКХ; эффективность системы образования и повышение общественной и бытовой культуры населения; эффективность системы здравоохранения путем повышения доступности и качества медицинской помощи на основе использования технологий и ресурсов здравоохранения, которые должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки; эффективность системы

205

организации физкультуры и спорта, создание условий для здорового образа жизни.

Результатом реализации мероприятий направленных на доступность и комфортность жилья, снижение износа жилищного фонда, станет увеличение объемов жилищного строительства и обеспечение доступности жилья для молодых семей. Также планируется расселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу, в результате чего 2460 чел. улучшат свои жилищные условия.

В связи с тем, что территория республики относится к 6-8 балльной зоне сейсмической активности, планируются мероприятия, направленные на сейсмоусиление существующих жилых зданий и основных объектов и систем жизнеобеспечения, что позволит снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций.

Эффективность системы ЖКХ будет достигаться за счет капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, что позволит снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 48%.

Для снабжения жителей республики качественной питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных норм планируется развитие систем водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований. Это позволит увеличить удельный вес населения, обеспеченного услугами централизованного водоснабжения, на 30%.

В целях создания условий для оплаты населением фактически потребленных коммунальных ресурсов в муниципальных образованиях, обеспечивших реформирование жилищно-коммунального хозяйства, и монопрофильных населенных пунктах будет проведено оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов.

Результатом реализации мероприятий, направленных на эффективность системы образования и повышение общественной и бытовой культуры населения должно стать улучшение материально-технической базы учреждений образования, культуры и правоохранительных органов, оказание поддержки национальному развитию этнических групп Республики Хакасия.

Для повышения охвата детей всеми формами дошкольного образования планируется реконструкция и капитальный ремонт зданий, что позволит ввести дополнительные места для дошкольников и открыть семейные группы при муниципальных образовательных учреждениях.

Будет продолжена работа по повышению охвата детей предшкольного возраста и обучающихся 1—4 классов питанием.

В целях оказания поддержки национальному развитию этнических групп Республики Хакасия, сохранению национальных традиций, искторико-

206

культурного наследия народов, проживающих в республике, планируется строительство (реконструкция) Дома дружбы в г. Абакане.

Сформировавшаяся за последние годы тенденция увеличения потребности населения в услугах театрально-зрелищных предприятий, библиотек и других учреждений культуры будет способствовать дальнейшему расширению спектра услуг в сфере культуры. Планируется строительство и реконструкция следующих объектов: ГУК РХ «Национальная библиотека им. » (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. , реконструкция Хакасского республиканского краеведческого музея им. , строительство Государственного архива Республики Хакасия, пристройки зрительного зала для Хакасского национального драматического театраим. A. M. Топанова, сельских домов культуры по типовому проекту. Продолжится реконструкция РГУ «Центр культуры и народного творчества им. СП. Кадышева» и здания Русского республиканского драматического театра им. в г. Абакане.

Эффективность системы здравоохранения путем повышения доступности и качества медицинской помощи. Основным результатом реализации мероприятий данного направления станет улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи.

Планируется строительство 50 фельдшерско-акушерских пунктов и 10 врачебных амбулаторий. Продолжится реконструкция ГУЗ «Хакасская республиканская больница им. ».

В целях повышения качества и доступности предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг продолжится модернизация медицинской помощи, оснащение современным медицинским оборудованием.

Для совершенствования службы охраны здоровья матери и ребенка планируется приобретение дыхательного и реанимационного медицинского оборудования, в том числе для выхаживания глубоко недоношенных детей (500 г и более). На строительство республиканского перинатального центра на 2годы предусмотрено выделение 2500 млн. рублей, где участие федерального бюджета составит 50%.

Предусматривается развитие системы государственного лекарственного обеспечения хронических больных для улучшения качества их жизни.

Для снижения численности больных социально значимыми
заболеваниями и повышения качества медицинской помощи
предусматривается оснащение специализированных учреждений

здравоохранения медицинским оборудованием, проведение мониторингов для раннего выявления заболеваний.

Эффективность системы организации физкультуры и спорта, создание условий для здорового образа жизни. В результате реализации

207

мероприятий, реализуемых в данном направлении, планируется увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом, рост численности молодых людей, участвующих в молодежных объединениях.

В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом планируется строительство: универсального спортивного зала «Колос» в с. Белый Яр.

Программой предусмотрено строительство центра спортивной подготовки в п. Вершина Теи - «Тея». Природные и климатические условия в поселке идеальны для подготовки спортсменов высокого уровня и проведения соревнований по лыжным гонкам.

Планируется создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения Республики Хакасия.

В рамках мероприятий, направленных на социальную защиту населения республики, предусмотрено строительство, реконструкция и капитальный ремонт социально значимых объектов, благодаря которым улучшится обслуживание социально незащищенных граждан республики и повысится качество предоставляемых им услуг.

Приоритет «Организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики» включает в себя мероприятия, направленные на развитие: санаторно-курортного отдыха, активно-спортивных форм отдыха, культурно-познавательного и сельскохозяйственного туризма.

В Республике Хакасия насчитывается около 300 озер, соленых и пресных, горных и степных. Озера большей частью расположены на северо-востоке и юге республики. Самые большие озера - Беле, Черное, Фыркал, Иткуль, Шира, Туе. Большинство из них — соленые. На дне некоторых озер, наряду с солью, имеется целебная грязь.

Объектами культурно-познавательного туризма в Республике Хакасия являются древние города, музеи, памятники (созданные человеком и природные), достопримечательности, городские ландшафты, этнические и фольклорные памятники. Республика Хакасия в этом отношении является уникальным регионом. Степные просторы Хакасии, обладая благоприятными природно-климатическими условиями, являлись центром культурогенеза, где зарождались и развивались самобытные и разнообразные культуры древности и средневековья.

Наиболее популярными объектами культурно-познавательного туризма
являются «Древние курганы Салбыкской степи», Хакасский

республиканский музей-заповедник «Казановка», Анхаковский музей под открытым небом «Улуг Хуртуях Тас».

208

Для расширения количества и улучшения качества туристских услуг на территории республики планируется проведение маркетинговых исследований Ширинской туристско-рекреационной зоны.

Активно-спортивный туризм — одна из распространенных форм отдыха, которая завоевывает все большую популярность среди туристов. Основными программными мероприятиями, направленными на развитие активно-спортивных форм отдыха, являются:

развитие туристско-рекреационной зоны «Гладенькая». Реализация данного проекта позволит достичь пропускной способности до 430 тыс. человеко-дней отдыха в год, создаст условия для развития сопутствующего малого бизнеса;

создание инфраструктуры приёма и обслуживания туристов на территории туристско-рекреационной зоны «Ивановские озера». Проектом предусматривается строительство современного туристического горнолыжного комплекса. Основные объекты: гостиница на 20 номеров, гостевые домики, кафе, баня, контрольно-пропускной пункт, административное здание, канатно-буксировочная дорога, бугельный подъемник. Строительство линий электропередач, подстанции, очистных сооружений, реконструкция автодороги.

В рамках развития «Культурно-познавательного туризма» планируется создание и развитие туристской зоны «Золотое кольцо».

Сельскохозяйственный туризм соединяет широкий спектр различных видов туризма, основанных на использовании природных, исторических и других особенностей ресурсов сельской местности, и развивается быстрыми темпами. Для развития сельскохозяйственного туризма в республике планируется создание в Таштыпском районе центра этнического и сельскохозяйственного туризма, что позволит увеличить количество объектов туристской сферы и налоговые поступления в бюджет.

Перечень и описание проектов и мероприятий Программы, объемы и источники финансирования приведены в приложениях 2 и 3 к настоящей Программе.

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип «баланса интересов», подразумевающий соблюдение интересов всех групп, участвующих в ее разработке и реализации.

Программа социально-экономического развития на 2годы является инструментом реализации Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года.

209 4.1. Механизм управления реализацией Программы

Механизм управления реализацией Программы предусматривает использование средств и методов государственного воздействия на социально-экономическое развитие республики: нормативного правового регулирования; административных мер; методов бюджетной поддержки; механизмов организационной, правовой и информационной поддержки и другие.

Механизм реализации Программы включают следующие элементы:

стратегическое планирование;

финансовый механизм реализации Программы;

организационный механизм управления Программой.

Стратегическое планирование

При разработке Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года был проведен стратегический анализ социально-экономического развития республики, в соответствии с которым были определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочную перспективу.

В Программе конкретизируются задачи исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия на среднесрочный период, обеспечивается распределение ограниченных ресурсов по объемам и срокам. Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.

Процесс прогнозирования и программирования обеспечивает увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств

Финансовый механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает использование целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов в рамках закупок и поставки продукции для государственных нужд и государственной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Государственная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и включает следующие формы:

предоставление в пределах компетенции органов государственной власти Республики Хакасия дополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налогов в части, зачисляемой в республиканский бюджет;

предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;