Отчет о научно-исследовательской работе по базовому проекту 09-У4-01 «Разработать эколого-экономические обоснования для образования особо охраняемых природных территорий федерального значения» (стр. 8 )

Администрацией г. Сортавала под здание дирекции парка и визит-центр в 2001 г. было выделено требующее ремонта двухэтажное деревянное здание площадью около 400 м2, в том числе 300 м2 – под офис и 100 м2 – под визит-центр. К сожалению, к настоящему времени оно непригодно для указанной цели.

Учитывая негативное отношение значительной части жителей и администрации Сортавальского городского поселения к созданию национального парка, на первый период организации более целесообразным представляется разместить дирекцию и визит-центр в Лахденпохском муниципальном районе, к которому относится более 56% территории проектируемого парка. С этой целью может быть использовано пустующее в настоящее время двухэтажное здание в центре г. Лахденпохья (напротив здания районной администрации).

В перспективе, после переноса административно-хозяйственного центра национального парка в г. Сортавала, здание будет использоваться в качестве подцентра управления парка.

В визит-центре национального парка посетители получат информацию о природных и историко-культурных достопримечательностях, традициях местного населения, туристских объектах и маршрутах, экологических тропах, о правилах поведения в парке, правилах пожарной безопасности. Одной из важных задач парка является объяснение посетителям правил поведения в природе. Для всего этого на базе визит-центра организуется музей, который занимается сбором информации и экспонатов, показывающих богатство природного наследия парка и прилегающих территорий, оформлением постоянной и временных тематических экспозиций.

В визит-центре оборудуется лекционный зал, который оснащается техническими средствами, позволяющими демонстрировать слайды, фильмы, компьютерные презентации, дающие возможность посетителю получить информацию о природном и историко-культурном наследии парка.

На базе офиса и визит-центра национального парка может проводиться обучение гидов для работы на туристских маршрутах, а также персонала для непосредственного обслуживания туристов. Обучение направлено прежде всего на ознакомление с местностью и природными особенностями территории, в том числе наиболее обычными и охраняемыми видами растений и животных, основными типами экосистем и их естественной и антропогенной динамики, умение ориентироваться на местности, разбить лагерь, приготовить пищу, оказать первую медицинскую помощь и т. п.

В офисе и визит-центре посетители парка могут арендовать туристское снаряжение и оборудование, средства безопасности для водных и снегоходных походов, получить инструкции по их использованию.

6.2 ПОДЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРКА

Подцентры управления создаются с целью информационного обеспечения посетителей при их въезде на территорию национального парка и в местах наиболее массового посещения, а также для контроля и регулирования потока посетителей. Создание подцентров управления необходимо приурочить к крупным населенным пунктам и основным рекреационным центрам, преимущественно при въезде на территорию национального парка. Целесообразно создать такие пункты в следующих местах:

·  пос. Куркиеки – въезд на территорию парка со стороны г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обслуживание территории парка, лежащей в пределах южной части Лахденпохского района. Здесь начинается целый ряд автомобильных и водных маршрутов, ведущих к наиболее посещаемым туристами и отдыхающими участкам побережья Ладожского озера. В поселке находится также Куркиекский краеведческий центр с интересной музейной экспозицией, организующий интересные краеведческие экскурсии.

·  г. Лахденпохья – важный административный и транспортный пункт, обладающий развитой туристской инфраструктурой, один из центров водного туризма;

·  пос. Кирьявалахти (или пос. Рауталахти) – важный туристский пункт на берегу живописного залива Кирьявалахти, где проходит «Голубая дорога», по которой идет основной поток транзитных посетителей из Финляндии, пересекающих границу в международном таможенно-пограничном пункте Ниирала – Вяртсиля. Здесь начинаются и туристские маршруты на горный массив Петсевара, откуда открываются величественные панорамы Северного Приладожья ;

·  пос. Импилахти – въезд на территорию национального парка со стороны Петрозаводска и Мурманской трассы (федеральная автодорога М18 "Кола"), по которой прибывают автотуристы из Москвы и Санкт-Петербурга.

Под подцентры управления национального парка на первом этапе целесообразно выделять отдельные помещения (комнаты) в учреждениях, связанных с охраной или эксплуатацией природных ресурсов, в лесничествах, местных администрациях, в крупных туристских центрах и т. п. По мере развития парка целесообразно строительство для подцентров управления отдельных зданий.

Информационные стенды должны стоять: в местах въезда в парк по главным дорогам (со стороны пос. Березово, г. Лахденпохья, г. Сортавала, поселков Ляскеля и Сумерия, на севере со стороны дороги Сортавала - Вяртсиля); вдоль трассы Петербург - Приозерск – Сортавала - Петрозаводск на участке от пос. Асилан до пос. Импилахти во всех населенных пунктах, в которых нет визит-центра или подцентров управления (поселки Ласанен, Отсанлахти, Терваярви, Хухтерву, Лумиваара, Коконниэми, Мийнала, Кортела, Реускула, Кирьявалахти, Рауталахти, Хийденсельга, Керисюрья, Кирконкюля, Леппясилта); во внутренних населенных пунктах зоны расположения национального парка (Тиурула, Соскуа, Вятиккя, Пелтола, Терву, Ихоярвенкюля, Харвиа, Сорола, Микли); в основных рекреационных центрах, на островах в местах массового посещения туристами-водниками, а также в местах начала экологических троп, пешеходных и водных маршрутов, на наиболее важных туристских стоянках (озера Ристиярви и Хауккаярви, острова Кильпола, Корписари, мыс Куркиниеми, острова Койонсари, Путсари, Мякисало, Пеллотсари, Тулолансари и др.), всего 35–40 шт. Информация на стендах дается на двух языках – русском и английском, в необходимых случаях на финском.

6.3 Лодочные станции

Для обеспечения собственных нужд парка и потребностей туристского обслуживания необходим моторный маломерный флот, 2–4 прогулочных судна среднего класса, а также весельные лодки, водные велосипеды, байдарки. Для хранения и технического обслуживания плавсредств нужны несколько лодочных станций, которые могут на договорной основе оборудоваться и вне собственно территории национального парка:

·  г. Сортавала. Станция для стоянки маломерного флота. Обслуживает центральную часть парка и залив Кирьявалахти. Обустраивается на существующем лодочном причале;

·  г. Лахденпохья. Станция для стоянки маломерного флота парка. Обслуживает юго-западную часть парка. Требуется строительство эллингов и причала;

·  пос. Хийденсельга. Станция для маломерного флота и весельных лодок, сдаваемых в аренду туристам. Обслуживает северную часть парка. Требуется строительство эллингов и причала;

·  пос. Импилахти. Станция для стоянки маломерного флота и весельных лодок, сдаваемых в аренду туристам. Обслуживает восточную часть парка. Требуется строительство эллингов и причала.

7 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРКА

7.1 Штаты парка

Территория проектируемого парка довольно велика по площади, она сложна по структуре (больше 40% площади приходится на воду) и расположена в трех муниципальных районах.

Структура и численность аппарата управления, а также состав структурных подразделений парка определяются в соответствии с «Временной типовой структурой национального природного парка» (приказ Федеральной службы лесного хозяйства России № 59 от 01.01.2001 г.) и нормативными документами Министерства природных ресурсов и экологии России.

Численность персонала проектируемого НП «Ладожские шхеры» на первый период организации составит70 человек. Предлагается следующая штатная структура (табл. 18).

При развитии своей деятельности и туристской инфраструктуры парку необходимо налаживать партнерские отношения со всеми заинтересованными лицами, организациями и частными предпринимателями. С целью сохранения природного и культурного наследия парк должен развивать сотрудничество с экологическими и неправительственными организациями, как российскими, так и зарубежными. При обсуждении вопросов, относящихся к социально-экономической жизни поселений, расположенных в непосредственной близости от парка, администрация парка обязана согласовывать свои действия с администрациями муниципальных образований, Правительством Республики Карелия, Министерством природных ресурсов и экологии России.

Национальные парки являются федеральными структурами, чьи системы контроля и отчетности строго регулируются существующими нормативными актами. Несмотря на это, очень важно, чтобы директор парка создал хорошие и рабочие отношения с органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений, на территории которых расположен парк. В частности, при развитии туризма в парке, планы и инвестиции должны учитывать и интересы окружающих, не входящих в состав парка территорий. При приеме на работу предпочтение должно быть оказано местным жителям. Национальный парк должен сотрудничать с местными предпринимателями, работающими в туристическом бизнесе, которые хотели бы заниматься организацией туров на территории парка. Тесное сотрудничество с заинтересованными лицами и организациями необходимо для обеспечения успешного развития парка.

Таблица 18 - Структура и штат проектируемого НП «Ладожские шхеры»

Подразделения и их задачи	Должность	Кол-во, чел.
Администрация		9
(управление делами парка, развитие экономики, планирование, отчетность, работа с кадрами, заключение контрактов, юридические вопросы, выдача пропусков для посетителей, телекоммуникации, обучение персонала)	Директор парка	1
Заместитель директора по охране Заместитель директора по науке Зам. по общим вопросам Гл. бухгалтер Бухгалтер-кассир Экономист	1 1 1 1 1 1
Юрист	1
Секретарь	1
Отдел охраны природного и культурного наследия		38
(охрана природы, охрана исторических памятников, лесное хозяйство, контроль за обустройством территории, противопожарная охрана)	Начальник отдела Инженер лесного хозяйства Инженер по охране леса Старший охотовед	1 1 1 1
Инспектор по культурному наследию	1
Старший участковый инспектор (лесничий)	5
Начальник опергруппы	3
Инспектора	25
Отдел по туризму		12
(развитие, маркетинг, сбыт туристских продуктов и услуг, подготовка и выпуск информационных материалов, экологическое образование и просвещение, обучение гидов-проводников, обслуживание визит-центра, строительство и содержание объектов туристско-рекреационной инфраструктуры, установка и содержание средств связи)	Начальник отдела	1
Экономист	1
Инженер по маркетингу Инженер по благоустройству	1 1
Программист Ландшафтный архитектор Зав. визит-центром Гид Методист	1 1 1 4 1
Отдел науки		3
(инвентаризация данных, связанных с деятельностью парка, координация научно-исследовательских работ, контакты с научными и учебными институтами и учреждениями, интерпретация научной информации для других отделов, планирование первоочередных природоохранных мероприятий)	Ведущий научный сотрудник	1
Научный сотрудник	2
Общий отдел		8
(транспортные услуги, ремонт автотранспорта и оборудования, проведение строительных работ, техническая поддержка других отделов)	Начальник отдела	1
Механик	1
Водитель	4
Инженер-строитель Инженер	1 1
Всего		70

7.2 Охрана природного и культурного наследия

Самой главной задачей национальных парков является охрана природного и культурного наследия. В соответствии с этой задачей разрабатываются Положение о парке и Правила для посетителей. Согласно нормативным документам, регулирующим деятельность национальных парков, в их структуре должен быть отдел, отвечающий за охрану природного и культурного наследия.

В вопросах обеспечения охраны администрация парка взаимодействует с государственными органами охраны водных ресурсов, рыбоохраны, охотнадзора и органами внутренних дел.

Государственные инспектора по охране территории имеют установленные законодательством права по контролю за деятельностью и соблюдением Положения о парке. Государственные инспектора имеют право на использование оружия в экстремальных ситуациях в соответствии с действующим законодательством.

Основной задачей инспекторов является предотвращение любой незаконной деятельности на территории парка. Работа инспекторов организуется таким образом, чтобы в ходе патрулирования покрыть всю территорию парка, но основное внимание уделяется тем районам, где перемещение людей идет наиболее активно и где есть легкий подъезд по воде или на автомобиле. Периоды воспроизводства животных, сезоны охоты и рыбалки, пожароопасные сезоны летом являются «горячей порой» для инспекторов.

Учитывая превалирование лесных массивов на территории парка, предотвращение лесных пожаров и борьба с ними приобретают особое значение в деле охраны природного и культурного наследия проектируемого национального парка. Лесные пожары, возникающие в основном по причине халатного отношения посетителей, стали серьезной проблемой для Приладожья. Мероприятия по профилактике пожаров планируются в соответствии с нормативными документами и регламентами и включают мероприятия по повышению пожароустойчивости лесов, противопожарное благоустройство лесного фонда, организации служб пожаротушения.

Лесной покров национального парка характеризуется сосновыми лесами сухих типов, растущими на берегах водоемов, что повышает риск возникновения пожара. Если возгорание произошло в пожароопасный период, можно смело предполагать свободное распространение огня на больших территориях. Единственными барьерами могут стать места выхода скальных пород, вода и дороги. Тем не менее даже эти барьеры не гарантируют локализацию пожара, особенно это касается верховых пожаров. Таким образом, необходимо противопожарное обустройство территории, которое обеспечило бы своевременное обнаружение, локализацию и гашение огня.

Основным организационным моментом по предотвращению пожаров является строгий контроль за разведением костров, которое допускается только в специально отведенных местах. Посетителям представляют карту, где эти места обозначены, их также инструктируют по вопросу разведения костров и информируют о санкциях, применяемых к нарушителям. Эта работа не требует значительных вложений, но при правильной организации она до минимума снизит риск возникновения пожаров.

В пожароопасный период важно организовать эффективную службу своевременного обнаружения пожаров. В случае нехватки средств на эту деятельность задача по обнаружению пожаров возлагается на каждого сотрудника парка, передвигающегося по его территории или на хорошо отработанную систему оповещения, организованную местными властями.

На пожароопасный период назначается группа из штатных сотрудников парка, снабженных транспортом и средствами тушения огня. Необходимое оборудование должно храниться рядом со средствами связи. Патрульный катер парка должен быть использован для доставки персонала и оборудования на место пожара.

Пограничные просеки парка должны быть прорублены до ширины 6-10 м. В тех местах, где границы парка меняют направление, рядом с квартальными столбами должны быть размещены аншлаги «Территория национального парка “Ладожские шхеры”». Такие же аншлаги устанавливаются в местах пересечения границ парка дорогами и тропами. На дорогах и просеках, ограничивающих участки, входящие в состав заповедной и особо охраняемых зон (в последнем случае также по берегам Ладожского озера) должны быть установлены предупреждающие аншлаги «Заповедная зона» и «Особо охраняемая зона» с указанием установленного режима посещения этих участков.

7.3 Экологическое просвещение

Организация и проведение мероприятий по экологическому просвещению является одной из важнейших задач, стоящих перед национальным парком. Суть этой задачи заключается в организации различных форм обучения школьников, студентов и взрослых. Дополнительная подготовка преподавателей и гидов – часть этого направления работы парка. В первый период организации парка экологическое просвещение возлагается на отдел туризма. Но в перспективе парк должен иметь отдельное подразделение, отвечающее за вопросы экологического просвещения и образования, которое устанавливало бы контакты с образовательными учреждениями, федеральными и республиканскими властями, средствами массовой информации. Международные фонды и неправительственные организации должны привлекаться для развития экологического просвещения и образования.

Строительство Экологического центра существенно улучшит работу в этом направлении. Преподавание на природе – это одна из идей, заложенных в концепции экологического образования. Три экологических лагеря на территории парка расширят сеть учебных занятий на природе.

Для выполнения поставленной задачи целесообразно привлекать сотрудников Республиканского эколого-биологического центра, Сортавальской станции юных натуралистов, вузов, научных учреждений. На базе экологических лагерей возможно также проведение летней практики студентов.

7.4 Научно-исследовательская деятельность

Научно-исследовательская деятельность в парке направлена на «…разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки в регионе». Научно-исследовательская деятельность допускается на всей территории парка, включая заповедную и особо охраняемую зоны. Необходимо получение разрешения дирекции парка в тех случаях, если посещение планируется в одну из этих зон, или если планируется проведение мероприятий, выходящих за рамки установленных правил для посетителей. Научно-исследовательская работа координируется Научно-техническим советом парка таким образом, чтобы сотрудничество между парком и учеными было взаимовыгодным. Научные работники, работающие на территории парка, предоставляют администрации парка ежегодные отчеты о своей работе. Особое внимание должно быть обращено на то, чтобы предоставляемая информация была в структурированной форме, поскольку в ближайшей перспективе эта информация должна быть включена в геоинформационную систему (ГИС) парка.

Научно-исследовательская деятельность проводится штатными сотрудниками и научно-сследовательскими организациями, высшими, средними специальными учебными заведениями соответствующего профиля (на договорных началах). При проведении научно-исследовательской деятельности сторонними организациями все виды работ согласовываются с администрацией парка.

На первом этапе функционирования парка научно-исследовательская деятельность должна иметь преимущественно инвентаризационную направленность. В это же время необходимо заложить основы долголетних мониторинговых исследований путем организации постоянно действующих полигонов, станций, закладки пробных площадей, постоянных учетных маршрутов и т. п.

Направления научно-исследовательской деятельности необходимо тесным образом согласовывать с потребностями самого парка в информации о природном и культурном наследии. Эта информация необходима для того, чтобы наиболее эффективно распределять ресурсы и избегать ошибок в управлении. Информация также нужна для развития таких сфер деятельности, как организация туристского обслуживания, подготовка гидов-проводников и экологическое просвещение. Одним из важных итогов научных исследований будет подготовка научно-популярных изданий о природе и культурно-историческом наследии парка, буклетов, представляющих туристские маршруты, экологические тропы с квалифицированным описанием всех встречающихся на них достопримечательностей, рекомендаций по рациональному использованию природных ресурсов и сохранению биоразнообразия парка.

7.5 Развитие туризма

7.5.1 Прогноз туристского потока

Как уже указывалось в разделе 2.3. «Анализ рекреационного потенциала территории», возможность приема туристов на территории национального парка без ущерба для окружающей среды будет зависеть, прежде всего, от доли организованных туристов, развития туристской инфраструктуры, разработанности экологических маршрутов, надзора за туристской деятельностью и мероприятий по восстановлению экосистем. Потенциальная емкость всей туристской зоны в Северном Приладожье определена в 650 тыс. чел./год. В настоящее время общий туристский поток здесь оценивается на уровне 200 тыс. чел./год, т. е. составляет около 30 % от потенциальной емкости территории.

В соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития, предложенными в рамках Территориальной схемы развития Республики Карелия до 2025 г., рассматриваются различные варианты развития сферы туризма в Северном Приладожье.

Сценарий инерционной динамики развития предполагает, что традиционными отраслями специализации региональной экономики остаются лесопромышленный и горнопромышленный комплексы. Обостряется конфликт интересов между представителями туристского бизнеса, населением и представителями бизнеса традиционных секторов по вопросам использования природных ресурсов. Увеличение туристского потока ограничивается слабым развитием инфраструктуры и недостаточным ассортиментом туристских продуктов. Высокой остается доля неорганизованного туризма.

Существенное увеличение туристского потока не происходит. Происходит усиление специализации территории Приладожья в качестве рекреационной зоны г. Санкт-Петербурга. Строительство новых объектов туристской инфраструктуры имеет фрагментарный характер, крупные инвестиционные проекты в сфере туризма не реализуются. Доля организованного туризма не увеличивается, что обусловлено слабым развитием туристской инфраструктуры, недостатком средств размещения и отсутствием широкого ассортимента туристских продуктов. Основными объектами организованного туризма по-прежнему остаются острова Валаамского архипелага.

Территория проектируемого национального парка «Ладожские шхеры» посещается преимущественно неорганизованными туристами. Существует недостаток средств размещения. Отсутствуют оборудованные туристские маршруты.

Высокая доля неорганизованных туристов, отсутствие оборудованных маршрутов, стоянок, мест отдыха не позволяют контролировать туристские потоки на территории проектируемого национального парка «Ладожские шхеры», что приводит к ухудшению экологической ситуации.

Сценарий умеренного развития подразумевает структурные преобразования в экономике, в частности, развитие туризма в качестве одного из основных направлений экономической специализации региона. Происходит увеличение туристского потока, однако в основном используются уже известные объекты показа (о. Валаам, окрестности г. Сортавала, залив Кирьявалахти) при недостатке новых брендов. Увеличение туристского потока происходит преимущественно за счет российских туристов.

Реализуются отдельные крупные инвестиционные проекты в сфере туризма, восстанавливаются и обустраиваются объекты туристского показа. Средства размещения строятся как на территории г. Сортавала, так и в некоторых других местах на побережье Ладожского озера, однако уровень развития инфраструктуры не позволяет полностью реализовать туристско-рекреационный потенциал региона.

Развитие организованного туризма по-прежнему в значительной степени связано с посещением островов Валаамского архипелага, где при этом туристский поток превышает допустимую рекреационную нагрузку. Повышение доли иностранных туристов не происходит в связи с отсутствием необходимого качества предоставляемых туристских услуг.

Происходит снижение доли неорганизованного туризма, однако она остается достаточно высокой (55%). Основной причиной этой ситуации является недостаточное развитие туристской инфраструктуры и недостаток конкурентоспособных туристских продуктов.

Существенного ухудшения экологической ситуации не происходит. Однако в недостаточной мере реализуются мероприятия, направленные на сохранение и воспроизводство туристско-рекреационных ресурсов.

Сценарий инновационного развития предполагает существенное увеличение доли новых видов экономической деятельности, таких как туризм, в структуре экономики региона. Реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры. Происходит диверсификация туристского бизнеса, разрабатываются принципиально новые туристские продукты, создаются конкурентоспособные на мировом рынке туристские бренды. Существенно увеличивается доля организованного туризма.

Туристский поток по-прежнему формируется в значительной степени под влиянием г. Санкт-Петербурга, однако территория Приладожья становится все более известной как в других российских регионах, так и за рубежом. Происходит диверсификация туристского бизнеса, появляются принципиально новые туристские продукты и бренды, что позволяет снизить рекреационную нагрузку на о. Валаам.

Реализуется значительное количество инвестиционных проектов, существенно меняющих качество предоставляемых туристских услуг. Туризм получает существенное развитие на территории всех муниципальных районов Северного Приладожья.

На территории населенных пунктов появляются новые средства размещения, в т. ч. высокой категории, строятся причалы и стоянки для яхт и катеров, обустраивается территория. Строительство объектов туристской инфраструктуры и обустройство мест отдыха позволяет развивать событийный туризм. На территории национального парка обустраиваются туристские маршруты, восстанавливаются старые финские смотровые площадки, хутора как объекты показа.

Уровень развития туристской инфраструктуры позволяет полностью реализовать существующий туристско-рекреационный потенциал, увеличить долю организованных туристов (до 65%), а также длительность пребывания туристов на территории зоны. Увеличивается поток иностранных туристов.

Развитие экологического туризма снижает антропогенную нагрузку на территорию проектируемого национального парка «Ладожские шхеры» несмотря на большую мощность туристского потока. Высокая доля организованных туристов позволяет направлять часть средств, вырученных от туризма на восстановление природно-рекреационных ресурсов.

Большое количество разнообразных объектов туристского интереса, расположенных в Северном Приладожье, может быть использовано хозяйствующими субъектами в границах национального парка для включения в различные туристские маршруты и при разработке собственных туристских продуктов. В настоящее время одним из основных ограничений по экономическому использованию туристско-рекреационного потенциала Северного Приладожья является недостаточно развитая туристская инфраструктура.

В соответствии со сценарными условиями в таблице 19 представлены основные прогнозные показатели развития туризма в Северном Приладожье до 2025 г. В таблице 21 приведено фактическое и прогнозное распределение туристских посещений Северного Приладожья в течение года.

При реализации инновационного сценария, который является наиболее желательным и позволяющим полностью реализовать туристско-рекреационный потенциал территории, происходит увеличение туристского потока до 650 тыс. чел./год. Однако увеличение туристского потока до этой мощности требует соответствующих организационных мероприятий по защите и восстановлению окружающей среды, контроля за туристской деятельностью на территории проектируемого национального парка «Ладожские шхеры» и комплекса мероприятий, направленных на увеличение доли организованного туризма.

Таблица 19 - Прогнозные показатели развития туризма

Показатели	Годы
2010	2015	2020	2025
Сценарий сохранения инерционной динамики развития
Общий туристский поток, тыс. чел.	200	225	275	350
Доля организованных туристов, %	25	30	35	40
Средняя продолжительность пребывания, дн.	3,5	4	4	4
Количество посещений, тыс. чел.-дней	700	900	1100	1400
Сценарий умеренного развития
Общий туристский поток, тыс. чел.	200	270	320	450
Доля организованных туристов, %	25	35	40	45
Средняя продолжительность пребывания, дн.	3,5	4	4,5	5
Количество посещений, тыс. чел.-дней	700	1100	1450	2000
Сценарий инновационного развития
Общий туристский поток, тыс. чел.	200	300	450	650
Доля организованных туристов, %	25	38	50	65
Средняя продолжительность пребывания, дн.	3,5	5	5,5	6
Количество посещений, тыс. чел.-дней	700	1500	2500	3800

Основные категории туристов, посещающих Северное Приладожье (территория национального парка и о. Валаам) в соответствии со сценарием инновационного развития к 2025 г., представлены в таблице 20.

Таблица 20 - Распределение прогнозного туристского потока по категориям туристов

Категория туристов	в %	тыс. чел.
По географическому признаку
Международные	55	355
Российские (жители других регионов)	35	230
Жители Карелии	10	65
По видам туризма
Экологический туризм	20	130
Культурно-познавательный туризм	15	98
Религиозный (паломничество)	15	98
Водно-спортивный туризм	20	130
Охота и рыбалка	10	65
Экстремальный туризм	15	98
Деловой туризм	5	31

Таблица 21 - Фактическое и прогнозное распределение туристских посещений Северного Приладожья в течение года

Наименование показателей	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
2010 г. (факт)
Кол-во туристов, тыс. чел.	6	4	4	4	4	50	60	50	4	4	4	6
Доля от годового потока туристов, %	3	2	2	2	2	25	30	25	2	2	2	3
Длительность пребывания, дн.	3	2	2	2	2	4	4	4	3	2	2	3
Кол-во посещений, тыс. чел. дней	18	8	8	8	8	200	240	200	12	8	8	18
2025 г. Сценарий сохранения инерционной динамики развития
Кол-во туристов, тыс. чел.	18	10	7	7	10	84	88	84	10	7	10	15
Доля от годового потока туристов, %	5	3	2	2	3	24	25	24	3	2	3	4
Длительность пребывания, дн.	3	3	2	2	2	4	5	4	3	2	3	4
Кол-во посещений, тыс. чел. дней	54	30	14	14	20	336	440	336	30	14	30	60
2025 г. Сценарий умеренного развития
Кол-во туристов, тыс. чел.	35	13	9	13	26	90	100	90	26	13	13	22
Доля от годового потока туристов, %	8	3	2	3	6	20	22	20	6	3	3	5
Длительность пребывания, дн.	4	3	2	2	3	5	6	5	4	2	4	4
Кол-во посещений, тыс. чел. дней	140	39	18	26	78	450	600	450	104	26	52	88
2025 г. Сценарий инновационного развития
Кол-во туристов, тыс. чел.	65	30	15	20	45	100	130	100	65	20	20	40
Доля от годового потока туристов, %	10	4	2	3	8	15,5	20	15,5	10	3	3	6
Длительность пребывания, дн.	5	4	3	3	4	7	8	7	5	3	4	5
Кол-во посещений, тыс. чел. дней	325	120	45	60	180	700	1050	700	325	60	80	200

7.5.2 Строительство базовой туристской инфраструктуры

При выборе наиболее перспективных земельных участков под размещение объектов туризма предъявлялись следующие требования:

-  близость расположения к ключевым объектам туристского показа и преимущественное расположение поблизости или на побережье водных объектов. В частности, размещение наиболее отдаленных объектов туристского показа от «ядер» туристской зоны, где располагается основная туристская инфраструктура, определяется длительностью поездки до них не более 1–1,5 часов (на автомобиле или водном транспорте);

-  легкая транспортная доступность и по возможности удовлетворительное состояние подъездных путей (для снижения затрат на ремонт дорог);

-  доступная площадь и возможность строительства и размещения комплекса объектов туристской и вспомогательной инфраструктуры;

-  минимум ограничений по хозяйственному использованию участков (по режиму землепользования);

-  высокие видеоэкологические характеристики (привлекательность ландшафтов);

-  возможность объединения объектов показа и инфраструктурных объектов опорных центров при формировании комплексных (сетевых) туристских маршрутов.

Основное «ядро» туристской зоны исторически сложилось в пределах Сортавальского муниципального района. Исходя из этого основой для инфраструктурного обеспечения туризма в национальном парке является инфраструктура г. Сортавала. При этом объекты туристского показа и обслуживания, которые планируется охватить туристскими маршрутами, располагаются на территории всего Северного Приладожья.

Для приема туристов необходимо строительство мест размещения со стандартным набором основных и дополнительных услуг. Дополнительное размещение туристов предполагается, в первую очередь, за счет уже существующих средств размещения на территории Сортавальского муниципального района, характеризующихся достаточно большой мощностью (более 960 мест). Места размещения туристов в районе расположения проектируемого национального парка представлены следующими объектами (Таблица 22).

Таблица 22 - Перечень средств размещения туристов и их мощность

Объекты	Район	Местоположение	Мощность, мест
гостиница «Хелю»	Сортавальский	г. Сортавала	42
гостиница «Вяртсиля»	Сортавальский	пос. Вяртсиля	15
гостиница «София»	Сортавальский	г. Сортавала	25
гостиница «Сортавала»	Сортавальский	г. Сортавала	120
гостиница «Сеурахуоне»	Сортавальский	г. Сортавала	50
гостиница «Ладога»	Сортавальский	г. Сортавала	75
гостиница и туристский комплекс «Волна»	Сортавальский	г. Сортавала	16
гостиница «Kaunus»	Сортавальский	г. Сортавала	34
гостинично-ресторанный комплекс «Piipun Piha»	Сортавальский	г. Сортавала	45
лесной отель «Янисъярви»	Сортавальский	п. Вяртсиля, м. Янисъярви	50
туристский комплекс «Дом творчества композиторов «Сортавала»» (гостиница, коттеджи)	Сортавальский	пос. Хелюля, м. Кирьявалахти	100
туркомплекс «Дача Винтера»	Сортавальский	п. Вуорио	28
туркомплекс «Гардарика»	Сортавальский	65-й км. От г. Сортавала	35
охотничье хозяйство (гостиница) «Черные Камни»	Сортавальский	п. Киркколахти	96
охотничья база «Терем»	Питкярантский	г. Питкяранта	15
охотничья база «Дом охотника»	Питкярантский	д. Мансила	4
туристский комплекс «Яккимваара»	Лахденпохский	г. Лахденпохья	94
Гостиница «Маяк», Морфизприбор	Лахденпохский	пос. Ласанен	50
Муниципальная гостиница «Чайка»	Лахденпохский	г. Лахденпохья	16
Частное учреждение культуры «Усадьба»	Лахденпохский	п. Куркиёки	10
гостиница «Светлана» (АОЗТ «Курки»)	Лахденпохский	п. Алхо	25
база отдыха «Хяркеля»	Лахденпохский	40 км от г. Лахденпохья, оз. Пюхяярви	16
Гостиница ЧП Харченко	Лахденпохский	г. Лахденпохья	16
база отдыха «Тулема»	Питкярантский	г. Питкяранта, п. Салми	23
гостиница «Карлен»	Лахденпохский	г. Лахденпохья	12
гостиница «Акватория»	Лахденпохский	г. Лахденпохья	14
гостиница «Яккимаа»	Лахденпохский	г. Лахденпохья	120
гостевой дом «Ряймяля»	Питкярантский	2 км от д. Ряймяля	13
гостевой дом «Погранкондуши»	Питкярантский	д. Погранкондуши	8
гостевой дом «Эняйоки»	Питкярантский	д. Ряймяля	12
Итого:			1179

Для оценки потребностей в строительстве средств размещения туристов взят сценарий умеренного развития (как наиболее вероятный). Оценка дается с учетом доли самодеятельных туристов и туристов, прибывающих в рамках теплоходных туров (посещающих Валаам). Расчет потребности в средствах размещения представлен в таблице 23.

Таблица 23 - Оценка потребности в средствах размещения

Показатель	годы
2010	2015	2020	2025
Общий туристский поток, тыс. чел.	200	270	320	450
Количество посещений, тыс. чел.-дней	700	1100	1450	2000
Кол-во мест (без учета самодеятельного туризма и теплоходных туров – количество этих категорий туристов в Приладожье достигает 70%)	1900	3000	3900	5400
Реальное количество требуемых мест в средствах размещения всех категорий	600	900	1200	1600

Существующее количество мест в средствах размещения на территории Северного Приладожья (1180 мест) полностью покрывают существующие потребности с учетом существующего туристского потока.

В течение гг. планируется к строительству дополнительно 710 мест в рамках следующих средств размещения:

−  Строительство 3-х туристских баз мощностью по 60 мест;

−  Строительство 3-х звездного гостиничного комплекса мощностью 100 мест;

−  Реконструкция комплекса финской усадьбы на острове Пеллотсаари с комплексом хозяйственных и гостевых построек, мощностью 50 мест;

−  Строительство туристской базы на острове Пеллотсаари мощностью 60 мест;

−  Строительство туристской базы на 60 мест и туристской гостиницы на 100 мест в Лахденпохском районе - всего 160 мест;

−  Строительство туристской базы на 60 мест и туристской гостиницы на 100 мест в Питкярантском районе - всего 160 мест.

Таким образом, к 2015 году общая мощность средств размещения в Северном Приладожье должна составить 1670 мест, что полностью покроет потребность в средствах размещения до 2025 года включительно (с резервом в 70 мест). Кроме того, в данных расчетах не учитывается возможность размещения туристов в гостевых домах (в этих средствах размещения ожидается, что будет создано не менее 200 мест). Таким образом, общий резерв мест в средствах размещения составит около 270 мест.

Особую роль в организации туристского обслуживания на территории планируемого национального парка «Ладожские шхеры» может сыграть проект создания туристских центров на островах Пеллотсаари и Карпансаари, реализуемый ГУ «Информационный туристский центр Республики Карелия».

Основными целями проекта организации туризма на рассматриваемых участках являются:

−  совершенствование организации водных транспортных маршрутов по пути на острова Валаам, Коневец;

−  уменьшение рекреационной нагрузки на островах Валаамского архипелага. В настоящее время уровень рекреационной нагрузки здесь существенно превышает допустимый, что приводит к искусственному ограничению пребывания судов на этих объектах;

−  создание инфраструктуры, позволяющей ознакомиться с природой островов Ладожских шхер, культурным наследием местного населения, заняться активным отдыхом;

−  сохранение других внешних островов Ладожских шхер, как части территории особо охраняемой зоны национального парка «Ладожские шхеры»;

−  создание дополнительных сезонных рабочих мест для местного населения.

Острова Карпансаари и Пеллотсаари расположены в центральной части Ладожских шхер на территории планируемого национального парка. Несмотря на сравнительно небольшие размеры (о. Пеллотсаари – 3 км на 4 км; о. Карпансаари – 5 км на 3 км), острова характеризуются широким разнообразием как ландшафтов, так и флоры и фауны. Острова покрыты лесами с преобладанием хвойных пород деревьев. На островах встречаются луга, являющиеся одной из уникальных экосистем островов ладожских шхер, характеризующиеся богатым и пестрым травостоем. Широко представлены скальные сообщества растений, некоторые из которых занесены в Красные книги России и Фенноскандии.

Животный мир островов Карпансаари и Пеллотсаари также разнообразен. Здесь обитают более 15 видов млекопитающих, амфибии и рептилии. Многочисленные лесные птицы соседствуют с разнообразными околоводными видами. Встречаются ладожские кольчатые нерпы. Богатый животный мир на ограниченных по площади островах создает прекрасные возможности для знакомства с ним будущих посетителей.

Остров Пеллотсаари раньше был традиционной остановкой туристов на пути к острову Валаам. Маршрут был хорошо известен как «зеленая стоянка» между островами Коневец и Валаам. Примерное расстояние по воде до о. Коневец – 60 км, до о. Валаам – 30 км. В настоящее время эта «зеленая стоянка» отсутствует. Обустройство специализированного экскурсионного маршрута позволит существенно расширить представления туристов о данном регионе, упорядочить рекреационную нагрузку на острове Валаам.

В юго-западной части острова сохранились фундаменты домов финских, шведских и русских семей, проживавших на острове до 1920-х годов; фундаменты хозяйственных построек, руины отдельных зданий, фрагменты изгородей, мелиоративные канавы, посадки некоторых видов растений. Уникальной особенностью данного острова можно считать наличие на нем небольших карьеров-ломок, свидетельствующих о добыче кварца, который вело местное население.