22 января 2009 года, фонд социального страхования (стр. 2 )

Больше всего должны предприятия обрабатывающих производств (39% от общей суммы задолженности), транспорта (18%), сельского хозяйства (12%) и строительства (11%).

Директор центра трудовых исследований ГУ- не видит ничего удивительного в сокращении задолженности: «В конце года принято подводить итоги и рассчитываться с долгами». В прошлые годы, по его словам, наблюдалась та же тенденция: задолженность работодателей сокращалась в декабре, но уже в январе вновь начинала расти. Научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер считает, что снижению роста задолженности в последнем месяце года способствовали декабрьские выплаты по госзаказу, которых в начале этого года не предвидится. Госрасходы в декабре достигли, по данным Минфина, 1,4 трлн руб. (против 843 млрд руб. в ноябре), превысив доходы в 2,3 раза.

Гонтмахер надеется, что рост задолженности «драматическим не будет» — по 20-30% в январе и феврале. Предпосылки к формированию задолженности создает снижение курса рубля, добавляет директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева, работодатели охотно залезают в долги, зная, что отдавать им придется меньшую сумму.

Рост долгов по зарплате начался в октябре 2008 г., вспоминает сотрудник аппарата правительства: задолженность выросла на 33,4%, а в ноябре рост достиг ужасающих 93%. Высокопоставленный чиновник правительства в декабре говорил «Ведомостям», что у власти скудный набор инструментов для борьбы с ростом долгов, и сомневался, что административное давление поможет.

Но глава считает, что тенденцию роста задолженности удалось переломить именно благодаря повышению ответственности регионов за своевременность выплаты зарплаты. «Правительство принимает максимальные меры для обеспечения выплат зарплат», — заявил он «Ведомостям». По мнению Герция, постановление о предоставлении субсидий регионам, подписанное премьером Владимиром Путиным 31 декабря, позволит бороться с ростом долгов по зарплате. По постановлению субсидия региону будет предоставляться, только если его губернатор представит в Роструд программу по снижению напряженности на рынке труда (см. статью на стр. А1). Всего между регионами будет распределено 43,7 млрд руб. «Административное поощрение руководителя региона, который должен держать зарплаты на должном уровне, — сознательная стратегия», — добавляет чиновник аппарата правительства.

Росстат обрабатывает данные организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, напоминает Гимпельсон: выборка охватывает лишь около 30 млн россиян, а число экономически активного населения в России превышает 76 млн человек.

По данным Росстата, объем просроченной задолженности на 1 января составляет 1% месячного фонда зарплаты. У компаний были долги по зарплате перед человек, или около 1% работников. Это немного, говорит Гимпельсон: «Даже в данных на 1 декабря 2008 г. беспокоила не величина задолженности, а динамика ее роста».

Главный экономист Merrill Lynch по России и странам согласна с ним. Но долги по зарплате будут расти, несмотря на административное регулирование, уверена она. Административными методами правительство в первую очередь решает проблемы безработицы, следовательно, работодатели предпочтут увольнениям иные меры и долги по зарплате будут расти, считает Цепляева.

Передовики по долгам

С 1 декабря 2008 г. по 1 января 2009 г. задолженность по зарплате из-за отсутствия у компаний собственных средств снизилась в 75 регионах. Наибольшие долги по этой причине в Красноярском крае (605,5 млн руб., или 13,7%), Чечне (474,8 млн руб., или 10,8%), Хабаровском крае (298,4 млн руб., или 6,8%).

Профбоссы написали президенту

Лидеры независимых профсоюзов требуют внести изменения в Трудовой кодекс

(«Независимая газета» 22.01.2009)

Элина Билевская

Громкие протестные акции помогут независимым профсоюзам пробиться к президенту.

На фоне кризиса оживилась деятельность независимых профсоюзов. Как стало известно «НГ», в переговорах с властью они пытаются заручиться поддержкой «Справедливой России». Специальное обращение, адресованное Дмитрию Медведеву, с помощью эсэров будет передано ему 29 января на встрече главы государства с лидерами думских фракций. Если, конечно, СР согласится на эту посредническую миссию.

По данным «НГ», Независимый профсоюз горняков России договорился с руководителем фракции «Справедливая Россия» Николаем Левичевым о том, что он передаст главе государства письмо с предложением подкорректировать Трудовой кодекс. Горняки намерены добиться уравнивания своих прав с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР). Профдеятели договорились с думской фракцией эсэров, что те выступят в качестве посредников в организации диалога между независимыми профсоюзами и Кремлем. В частности, Николай Левичев, по информации «НГ», согласился передать послание президенту на предстоящей встрече главы государства с руководителями парламентских партий. А также попросить первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова, традиционно участвующего в таких мероприятиях, повстречаться с представителями независимых профсоюзов и выслушать их предложения.

Подготовлено два письма. В первом содержатся предложения о совершенствовании Трудового кодекса и Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности». Для начала профдеятели настаивают на упрощении процедуры забастовок и требуют прописать эту норму в Трудовом кодексе.

Второй важный момент – независимые профсоюзы хотели бы получить статус официальных профсоюзов – ФНПР, чтобы на равных с федерацией вести переговоры от имени трудовых коллективов с работодателями.

«Мы предлагаем устранить монопольное право ФНПР вести переговоры от имени работников, потому что подавляющее число конфликтов происходит вне зоны влияния ФНПР и охватывает около 15–20% работников, имеющих наиболее активную социальную позицию», – рассказал в беседе с «НГ» председатель Независимого профсоюза горняков .

Во втором письме независимые профдеятели проинформируют президента о гонениях на активистов независимых профсоюзов. В частности, расскажут о ситуации вокруг Валентина Урусова – лидера ячейки Свободных профсоюзов, организованной на предприятии «Алмазы России – Саха». Урусов был приговорен к шести годам лишения свободы за хранение наркотиков.

Сергеев настаивает, что наркотики подложили ему злонамеренно. «Мы хотим попросить президента пресечь использование правоохранительных органов и судов для подавления деятельности профсоюзов, защищающих интересы работников», – отметил лидер независимого профсоюза.

Сергеев объясняет затею с передачей писем президенту осознанием необходимости начать диалог с властью: «Кризис провоцирует радикализацию настроений, этим могут воспользоваться оппоненты курса, поэтому неплохо было бы встретиться с представителями администрации президента, в частности, с Владиславом Сурковым, чтобы составить согласованное мнение о ситуации и в целях удержания ее в рамках правового поля представить необходимый ряд поправок в трудовое законодательство и правоприменительную практику».

По информации «НГ», в Кремле об инициативе готовящейся независимыми профсоюзами акции не знали и поэтому пока не сформулировали свое мнение насчет такого диалога при посредничестве эсэров».

Заметим: позиция президентской администрации относительно поправок в трудовое законодательство была однозначно транслирована еще осенью прошлого года, когда кризис только раскручивался. «Единая Россия», договорившись с ФНПР, предложила ввести мораторий на правку Трудового кодекса.

«Сейчас я не вижу необходимости вносить изменения в Трудовой кодекс. Он достаточно серьезно защищает права трудящихся, наемных работников и в крупных изменениях не нуждается. И если мы будем строго руководствоваться им в условиях кризиса, то гарантируем защиту работникам», – заверил «НГ» замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.

Станки в режиме ожидания

(«Российская газета» - Экономика УРФО - 22.01.2009)

ВИКТОР ДОЛГОВ, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Власти региона, его ведущие холдинги и областная федерация профсоюзов договорились о том, что гиганты индустрии будут финансировать общественные работы, которые планируется широко развернуть в период кризиса.

В предыдущем выпуске "Экономики УрФО" мы рассказывали о пилотном соглашении между правительством области и одним из холдингов. Теперь идея, что называется, пошла в массы. Как рассказал заместитель руководителя департамента внутренней политики администрации губернатора Александр Александров, первый шаг - подписание общего протокола о намерениях. Затем оформляются договоры, которыми права и обязанности сторон оговариваются со всей дотошностью: численность временного персонала, его профподготовка, адреса объектов, формы взаиморасчетов, фронт работ... Преимущественно речь пойдет о восстановлении жилого фонда и муниципальной инфраструктуры.

- Отсюда особенности финансирования, - объясняет консультант по экономическим вопросам департамента внутренней политики Виктория Панова. - Никто не заставляет промышленные предприятия заниматься благотворительностью. Их затраты будут возмещены из той части федерального фонда развития ЖКХ, которая обещана нашей области.

Но законна ли ситуация, когда квалифицированного специалиста переводят из заводского цеха или отдела, превращая, пусть и временно, в разнорабочего? В государственной инспекции труда по Свердловской области не видят в этом ничего противоправного. Надо только, чтобы трудовые договоры при выполнении общественных работ заключались в полном соответствии с законодательством, по обоюдному согласию сторон.

Здесь и призваны сказать свое слово профсоюзы. По словам заместителя председателя областной федерации Алексея Киселева, она взаимодействует с министерством экономики и труда - главным разработчиком соответствующей региональной программы. Подключаются и другие ведомства: минпромнауки контактирует с промышленниками, министерство энергетики и ЖКХ вместе с муниципалитетами определяют объемы общественных работ, минобразования курирует профобучение их участников.

- Всем временно занятым гарантируется неприкосновенность их основного рабочего места, - продолжает Алексей Киселев. - Они не порывают связи со своим предприятием, на котором хранятся их трудовые книжки. А приказ о переводе на общественные работы обязательно согласуется с профкомом.

Словом, это как раз тот случай, когда представители разных социальных групп объединены общей целью: пережить трудные времена ценой наименьших потерь - для отдельного работника, предприятия и всего хозяйственного комплекса области.

Правда, на пути к этой цели уже возникли заторы. Ввести в регионах систему общественных работ обязывает постановление федерального правительства от 31 декабря прошлого года. Но предусмотренная этим документом общероссийская программа пока не принята. Соответственно тормозится разработка постановления правительства области.

Неопределенность мешает и самим холдингам. Например, пресс-служба УГМК проинформировала, что в компании положительно оценивают инициативу, но хотели бы знать правила игры, а они пока неизвестны.

Между тем время уходит, хотя дорог каждый день. Ведь, по прогнозу областного правительства, количество безработных к концу года может удвоиться.

Бастовать не пойдут

(«Ведомости» 22.01.2009)

Знаменитая забастовка рабочих всеволожского завода «Форд» до сих пор остается единственным примером серьезного противостояния новых российских капиталистов и трудового коллектива. Как ни странно, даже кризис пока не заставил отечественный пролетариат организованно защищать свои права.

Массовые акции в поддержку решений правительства по защите автопрома, которые сейчас пытается организовать «Единая Россия», не в счет. При всем желании их нельзя считать признаком роста самосознания рабочих. Ведь даже организаторы первой акции, которая прошла 18 декабря на УАЗе и собрала 7000 человек, признают, что многочисленности удалось добиться за счет того, что митинг проводили во время пересменки.

Причина беззубости трудовых коллективов лежит на поверхности — у нас либо вообще нет профсоюзов, либо они представляют собой наследие советских времен, когда профсоюзные организации занимались вручением грамот и распределением путевок в санатории. Защищать права притесняемых сотрудников, выдвигать требования по повышению зарплат и бороться за эти требования такие профсоюзы не умеют.

Псевдопрофсоюзы не единственное отличие российского рынка труда от классических капиталистических рынков. Еще одна отечественная особенность — это псевдозанятость, основанная на том, что постоянная часть зарплаты нередко составляет лишь половину заработка сотрудника, а то и меньше. Остальное — премии, бонусы и т. д. — гибкая часть зарплаты, которая зависит от результатов деятельности работника, успехов его фирмы и многих других объективных и субъективных факторов.

Размер гибкой части, как правило, не прописан ни в каких договорах, и именно она позволяет работодателям регулировать свои зарплатные расходы и конкурировать между собой за привлечение работников. При этом работодатель не несет рисков, связанных с жесткими требованиями трудового законодательства, а работник из-за этого оказывается практически бесправен. Забастовки в этом случае абсолютно лишены смысла.

Описанные причины привели к тому, что в России традиционно очень низкий уровень безработицы, который почти не меняется во время экономических потрясений. Отечественные компании предпочитают не сокращать людей, а урезать зарплату, тогда как на развитых рынках экономические спады сопровождаются массовыми увольнениями.

Неэффективные сотрудники белого сектора, защищенные Трудовым кодексом и традициями, не имеют мотивации для повышения своей квалификации, зато они вряд ли решатся на забастовку. Не пойдут бастовать и те, кто трудится в неформальном секторе, который с каждым годом разрастается (по разным оценкам, его размер составляет 15-20 млн человек). Эти люди не имеют рычагов воздействия на своего работодателя, поскольку трудовое законодательство их никак не защищает.

Но даже если в недрах трудового коллектива все-таки созреет решимость бросить вызов руководству и организовать законную акцию протеста, это у него вряд ли получится. Например, забастовка на «Форде» была признана судом незаконной на том основании, что за ее объявление рабочие голосовали посменно, а закон требует, чтобы решение принималось на общем собрании коллектива.

Нынешнее законодательство делает процесс легального объявления забастовки практически невыполнимым. Недавно зампред думского комитета по труду и социальной политике Олег Шеин внес поправки в Трудовой кодекс, упрощающие процедуру организации забастовки и разрешающие участникам забастовок законно выражать протест против социально-экономической политики правительства. Впрочем, шансы на прохождение этого законопроекта через Думу не очень велики, поскольку единороссы выступают против изменения трудового законодательства до окончания кризиса.

Поэтому если протесты и будут происходить, то стихийно. Их вряд ли покажут по телевидению. А результатом скорее всего будет подавление бастующих силой.

Метла прокормит

Потерявших работу пристроят

в ЖКХ и социальную сферу

(«Российская газета» 22.01.2009)

ВИКТОРИЯ ЧЕРНЫШЕВА

Ульяновские власти определились со стратегией борьбы с безработицей. Палочкой-выручалочкой для жителей региона, уже попавших под сокращение или находящихся под угрозой увольнения, должен стать общественно-полезный труд.

Потерявших постоянный источник дохода людей пристроят в самые разные сферы: сельское и дорожное хозяйство, ЖКХ, систему социальной защиты. Безработным найдут чем заняться - от ухода за престарелыми людьми до обустройства прилегающей к предприятиям, с которых их уволили, территории. Желающим подзаработать дворником или уборщиком положат весьма приличную зарплату - около 11 тысяч рублей.

- Эта сумма складывается из минимальной заработной платы в регионе - 4900 рублей, максимальной материальной выплаты тем, кто участвует в общественных работах - 1700 рублей и пособия по безработице - 4900 рублей, - пояснил министр промышленности и транспорта Ульяновской области Вильдан Зиннуров.

Еще одно новшество - программа самозанятости: все, кто стоит на бирже труда, смогут получить разовую выплату - от 30 до 60 тысяч рублей - пособие по безработице за год. На эти средства можно попробовать открыть свой бизнес, заняться сельским хозяйством. При этом, если человек возьмет эту сумму, а, положим, через месяц устроится на работу, вернуть деньги от него не потребуют.

Каникулы обернулись

увольнением

(«Российская газета» 22.01.2009)

АНДРЕЙ ИМУКОВ, ТОЛЬЯТТИ

"Джи Эм-АВТОВАЗ", выпускающий внедорожник "Шеви-Нива", первым из российских автопроизводителей пошел на радикальные меры в борьбе за выживание в условиях кризиса.

Предприятие почти наполовину сократит количество персонала, задействованного непосредственно в производстве. Конвейер СП был остановлен еще 15 декабря. Планировалось, что каникулы продлятся до 20 января. Однако из-за проблем со сбытом ранее произведенных авто вынужденные отпуска затянутся до середины февраля и для сотен человек закончатся увольнением.

- СП "Джи Эм-АВТОВАЗ" корректирует производственный план на 2009 год в сторону уменьшения, - сообщили "РГ" на предприятии. - Вследствие этого компания перейдет на односменный режим работы и проведет сокращение персонала компании, которое коснется приблизительно 400 сотрудников.

По мнению экспертов, автогиганты вряд ли последуют примеру СП.

- "Джи Эм-АВТОВАЗ" - предприятие небольшое, - заявил корреспонденту "РГ" замдиректора аналитического агентства "Автостат". - "АВТОВАЗ" несет за свои шаги гораздо большую социальную ответственность. Он будет идти другим путем. Можно ожидать сокращения рабочего времени, но не массовых увольнений.

Тем временем профсоюзы готовятся к битве с менеджментом автозаводов и начать намерены именно с "GM-АВТОВАЗ".

- Если работодатель добровольно не откажется от своих наглых и, на наш взгляд, незаконных действий, мы будем обращаться в суд, - рассказал "РГ" сопредседатель межрегионального профсоюза работников автомобильной промышленности Петр Золотарев.

Замороженная реформа

Тарифы в Нижегородской области – в отличие от зарплат бюджетников – продолжают расти

(«Независимая газета» 22.01.2009)

Светлана Гамзаева

Жизнь нижегородцев с 1 января этого года стала дороже сразу по нескольким статьям. В условиях кризиса при растущей безработице в области подорожали все коммунальные услуги, и не только они.

Стоимость содержания жилья в Нижнем Новгороде выросла почти на 17%, водоснабжения – на 22%, канализации – на 38%, электроэнергии и газа на 26–28 и 12% соответственно. Кроме того, в городе примерно на 20% подскочила плата за детские сады. Пусть только на рубль, но подорожал проезд в трамваях и троллейбусах.

Примечательно, что все эти тарифы увеличиваются в условиях неуклонно растущей безработицы. К тому же многие нижегородцы сегодня вынужденно догуливают вместо традиционных новогодних каникул весь январь, поскольку предприятия простаивают. И хотя 19 января вновь запустил производство Горьковский автозавод, крупнейший в регионе, он будет работать три дня в неделю.

Вообще же на сокращенную рабочую неделю, по данным областного правительства, в декабре прошлого года перешло более четверти региональных предприятий. Еще осенью в регионе выросла задолженность по зарплате, по данным на начало года, она насчитывает около 60 млн. руб.

На днях стало известно, что ожидаемый рост зарплаты бюджетников в Нижегородской области отложен до 1 апреля. Региональное правительство перенесло сроки перехода к новой системе оплаты труда в бюджетной сфере на три месяца. Как говорят в кулуарах Нижегородского кремля, это было сделано по рекомендациям из Москвы. Решение о переносе руководство области тихо приняло в канун Нового года, 31 декабря. Люди, правда, узнали о нем, лишь выйдя на работу после каникул. Оправдываясь, местные чиновники говорят, что только отложили нововведение, тогда как в других регионах, мол, решили в 2009 году новую систему оплаты вообще не вводить. По мнению замгубернатора по социальной политике Геннадия Суворова, нижегородским бюджетникам вряд ли стоит пенять на региональное правительство, поскольку им и зарплата регулярно выплачивается, и сокращения не проводятся.

Повышение зарплаты врачам и учителям, кстати, было коньком губернаторской программы. Глава региона Валерий Шанцев анонсировал этот шаг и нижегородцам, и премьеру Владимиру Путину. Да что бюджетники – даже ставшее традиционным в Нижегородской области ежегодное повышение зарплаты чиновникам в этом году было отменено.

Но и такая экономия, судя по всему, оказывается далеко не достаточной для местных бюджетов. 19 января мэр Нижнего заявил о необходимости провести ревизию ассигнований и расходов, определив наиболее приоритетные из них. Хотя незадолго до праздников градоначальник говорил, что муниципальный бюджет в 2009 году пересматриваться не будет. Даже несмотря на то, что в течение прошлой осени, с сентября по ноябрь, мэрия недополучила более 800 млн. руб. Очевидно, потери в декабре–январе оказались еще более значительными, хотя официально о них пока не сообщается.

Кстати, заявление о необходимости пересмотреть муниципальные расходы Булавинов сделал почти синхронно с Владимиром Путиным. Глава федерального правительства, как известно, 19 января распорядился скорректировать годовой финансовый план – исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть в 41 долл.

Нижегородский бюджет, как и большинство муниципальных и региональных бюджетов страны, от стоимости нефти прямо не зависит. Он не формируется ни за счет полезных ископаемых, ни за счет таможенных пошлин. Главная его доходная статья – налоги, которые тают, когда предприятия останавливаются, а объемы их производства падают. Останавливаются – прежде всего из-за резкого уменьшения платежеспособного потребительского спроса.

Между тем и рост разнообразных тарифов, и безработица, и долги по зарплате, и замораживание доходов бюджетников – всё это лишь ведет к дополнительному снижению платежеспособности. Наиболее эффективный механизм экономического роста в результате, наоборот, подавляется. Ведь если людям не на что покупать, предприятиям оказывается просто незачем производить.

На снижение продаж с конца прошлого года, кстати, жалуются сегодня практически все нижегородские ритейлеры. За исключением торговцев продуктами. Хотя последних, впрочем, от снижения спроса во многом спасли всё те же новогодние праздники.

Нижний Новгород

В «Манеже» сегодня начинает свою работу ярмарка вакансий

(Эхо Москвы 22/01/2009)

Все кто ищет работу, смогут ознакомиться с тем, какие сотрудники требуются московским компаниям. В условиях экономического кризиса ярмарка вакансий приобретает особую актуальность. А в работе сейчас нуждаются очень многие. По данным Московской Федерации профсоюзов только в столице сейчас около 300 тысяч безработных. Но организаторы надеются, что после проведения ярмарки эта цифра несколько снизится. На ней более 80 компаний из всех округов столицы представят на ней свои рабочие места. Однако это мероприятие может быть интересным не только лишившимся места. Все те, кто чем-то недоволен, возможно, сможет подобрать что-нибудь более интересное или выгодное. Но, безусловно, это проблема федерального масштаба. На встрече посвящённой вопросам занятости, которую провёл , сообщалось, что за последние месяцы она выросла на 20%. И уже в этом году в России будет около 2 миллионов безработных. Ярмарка вакансий будет работать до субботы с 11 до 16 часов.

Выселение России будет расти

Если не принять срочных мер, бездомными могут стать сотни тысяч граждан, взявших долларовые кредиты

(«Московский комсомолец» 22.01.2009)

Нина Кузьмина

Печальная эпопея российских заемщиков продолжается. В особенно неприятном положении оказались те, кто взял долларовые кредиты: скачки обменного курса привели к тому, что надо платить все больше и больше. В итоге, как подсчитали эксперты, на улице могут оказаться сотни тысяч россиян, “подписавшихся” на ипотеку. А сколько еще потребительских кредитов — например на покупку авто… Можно ли рассчитывать на какие-то компромиссы со стороны банков? В ситуации постарался разобраться “МК”.

“Ипотеку брала в долларах, курс тогда был нормальный, — рассказала корреспонденту “МК” москвичка Елена. — Каждый месяц выплачивала по 29 тысяч рублей. Теперь из-за роста доллара ежемесячно плачу уже 38 тысяч. Работу я не потеряла, но если платежи и дальше будут расти, денег не останется даже на еду. К тому же сейчас моя компания отправляет сотрудников в отпуска за свой счет… В банке сказали: перевести мою ипотеку в рубли нельзя. И что делать?!”

Самый высокий курс рубля, по данным ЦБ, был зафиксирован 16 июля 2008-го — 23,13 руб. за $1. На тот момент валютные займы казались привлекательными (процент меньше, чем по рублевым), и многие рискнули. За что сегодня в буквальном смысле расплачиваются.

“Валютных заемщиков” по-настоящему жалко. По оценкам российских банков, средний размер автокредита в 2008 году составил $11 000. В августе прошлого года по такому “стандартному” кредиту предстояло вернуть около 260 тыс. в пересчете на рубли. В октябре сумма платежа составила уже 280 тыс., а в конце декабря — 320 тыс. Сегодня по такому кредиту заемщику предстоит выплатить больше 360 тыс. И это еще без процентов и дополнительных комиссий.

Сегодня некоторые банки говорят, что готовы войти в положение клиентов, и предлагают перевести валютные кредиты в рублевые. Но таких организаций пока единицы. Мы дозвонились в один из подобных банков, где менеджер центра по обслуживанию клиентов пояснил: воспользоваться таким предложением смогут те, кто не имеет задолженностей по оплате основного долга и процентных выплат. Но конкретную ситуацию клиенту нужно обсуждать со своим кредитным инспектором. В call-центре другого банка клиентам сообщают: заявление о переводе ипотечного кредита из валюты в рубли рассматривается от 2 дней до 2 недель, для потребительского кредита срок — 2 дня. Этот банк рефинансирует кредиты по ставкам, действующим сейчас для аналогичных рублевых кредитов. Однако другие условия переоформления более жесткие — конвертация производится по курсу банка на дату одобрения решения. Отдельные условия по ипотечным программам — за перекредитование возьмут единовременно 24 тысячи рублей. Кроме того, заемщику придется оплатить оценку квартиры и заново представить справку с места работы и копию трудовой книжки.

— В принципе сегодня ряд финансовых организаций готов пойти на перевод валютных займов в рублевые, — пояснил “МК” вице-президент Ассоциации российских банков Анатолий Милюков. — Банки понимают, что многим сейчас возвращать кредиты в валюте трудно, а они заинтересованы в возврате…

Однако не во всех случаях это может оказаться выгодно, поскольку ставки по рублевым займам ощутимо выросли.

Хуже всего сегодня тем, кто взял в валюте ипотеку, а таких — 20% от общего числа “ипотечных” клиентов. По словам доктора экономических наук Никиты Кричевского, ситуация близка к критической: “На сегодняшний день в России ипотеку взяли около 800 тысяч семей. Из них 20% в валюте и еще 10% с плавающей процентной ставкой. Таким образом, сегодня 30% ипотеки можно отнести к высокорисковым займам. Для сравнения: в США накануне краха ипотеки доля таких кредитов была 25%”.

Государство пообещало помощь ипотечникам. В конце прошлого года Агентство по реструктуризации ипотечных кредитов (“дочка” АРИЖК) опубликовало “Стандарт реструктуризации ипотечных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков”. Документ устанавливает требования к заемщику, жилому помещению, займу и порядок осуществления реструктуризации — на основании двух видов договоров: “Смешанного договора” (денежные средства предоставляются заемщику одновременно кредитором и АРИЖК) и “Стабилизационного займа” (предоставляется АРИЖК).

Не сумевшему самостоятельно расплатиться может быть предоставлен либо новый ипотечный заем (средства которого полностью должны пойти на погашение старого кредита), либо целевой ипотечный заем (деньги должны пойти на платежи по старому кредиту на срок не более года). Вопрос с валютой тоже четко прописали: в правилах указано — новые ипотечные займы после реструктуризации должны быть предоставлены в рублях или переведены в нацвалюту в процессе. С пометкой “если это не ухудшает платежеспособность заемщика”. Хотя у тех, кто твердо решит воспользоваться помощью государства, другого выхода нет: АРИЖК приобретает ипотечные кредиты только в валюте РФ.

Однако воспользоваться госпомощью смогут далеко не все. Агентство согласится работать с кредитом при соблюдении целого ряда условий: если приобретенная на эти средства недвижимость — единственное жилье заемщика; если сумма ежемесячного дохода заемщиков и членов семьи за вычетом ежемесячных платежей по ипотечному кредиту меньше официального прожиточного минимума на каждого члена семьи; если максимальный размер кредита на дату его выдачи не превышает размеров, установленных АРИЖК по каждому субъекту РФ, и так далее. А с остальными категориями заемщиков банкам придется работать самостоятельно. Таким образом, порядка 240 тысяч семей могут просто не расплатиться с банком и буквально оказаться на улице.

АНЕКДОТ ДНЯ

— Ваш банк дает кредиты под честное слово?

— Да без проблем.

— А если я не верну?

— Вам будет стыдно, когда вы предстанете перед Всевышним.

— Ну когда это еще будет...

— Вот если пятого не вернете, то шестого как раз предстанете.

Взрослых – в угол

"Детский закон" помог почти на четверть

снизить преступность среди

несовершеннолетних

(«Российская газета» - Кубань-Кавказ - 22.01.2009)

ТАТЬЯНА ПАВЛОВСКАЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

Полгода действия краевого закона "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принесло первые плоды.

Здесь теперь не наливают

Чаще всего подростки совершают правонарушения в состоянии опьянения. 40 процентов административных протоколов, составленных сотрудниками милиции в течение полугода, связаны с употреблением несовершеннолетними алкоголя и нахождением их в нетрезвом состоянии в общественных местах. Согласно краевому закону, к ответственности теперь привлекаются не только родители, не уследившие за своими чадами, но также владельцы торговых предприятий и реализаторы, продавшие подросткам горячительные напитки. Под особый контроль попали свыше тысячи точек, расположенных вблизи образовательных, медицинских, культурных учреждений и спортивных сооружений. В результате больше половины из них вообще отказались от продажи спиртного.

За тем, как коммерсанты соблюдают "детский закон", теперь следят не только родители, но и сами школьники. В станице Челбасской дети устроили акцию протеста возле магазина, где подросткам продают алкоголь. Инициатива несовершеннолетних активистов очень не понравилась главе станицы, супруга которого как раз и является хозяйкой торговой точки. Чиновник попытался разогнать детский митинг и даже пригрозил школьникам милицией и судом, хотя незадолго до этого правоохранители поймали продавцов злополучного магазина на продаже несовершеннолетним алкоголя. Запугать ребят не удалось, а нарушители, как стало известно, понесли заслуженное наказание.

Реабилитация в разноцветных тонах

Корни практически всех детских проблем лежат в семьях. Одни подростки бегут от проблем сами, других гонят обстоятельства. Чаще всего это оборачивается бедой, и дети попадают в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. На Кубани их три, в том числе краснодарский, который недавно открылся после капитального ремонта. Раньше это было мрачноватое здание, а теперь оно все будто расцвело яркими красками.

Только высокий бетонный забор вокруг напоминает о режимном статусе учреждения, призванного стать пристанищем для малолетних беглецов и подростков-правонарушителей (на Кубани дети со всей страны ищут романтических приключений, а то и убегают сюда от семейных проблем и насилия). Краснодарский центр открылся почти 40 лет назад, и за это время лишь однажды - в 1991 году - здесь был ремонт. У милицейского ведомства не хватало средств, а у местных властей все руки не доходили. И вот полтора года назад было принято решение выделить из краевого бюджета 37 миллионов рублей на проведение капитальной реконструкции.

От прежнего облика остались одни стены. Снаружи они яркого персикового цвета, а внутри - голубые, зеленые, желтые, бирюзовые. В спальных комнатах еще и цветы нарисованы. Внизу - большой спортивный зал, учебные классы, кабинеты трудового воспитания. Здесь теперь есть столярные и слесарные станки, спортивные тренажеры и компьютеры.

- Очень важно в условиях режимного учреждения создать атмосферу комфортности, окружить вниманием и заботой каждого из несовершеннолетних, - говорит заместитель начальника ГУВД по Краснодарскому краю Виктор Щербаков. - Здесь они будут находиться по решению суда до 30 дней, пока уполномоченные органы не определят дальнейшую судьбу ребенка. Часть подростков - это беглецы, но примерно четверть помещается сюда за общественно опасные деяния с целью предотвращения совершения ими новых правонарушений. Тут, как мне кажется, сама атмосфера их должна "лечить".

Здравствуй, мама!

Свыше пяти тысяч кубанских подростков состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Полторы тысячи из них приняли участие в конкурсе "Здравствуй, мама!", инициатором которого стала краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Он проходил в трех номинациях: "Подарок маме", "Обращение к маме" и "Стихи о маме". Кто-то из конкурсантов живет в семье, кто-то в сиротском приюте, но, как показало творчество ребят, все они одинаково мечтают о материнской любви.

Чествование лауреатов состоялось в краевой филармонии, в фойе которой открылась выставка рисунков и детских поделок. Здесь и работы 16-летнего Володи Караченцева из Краснодара.

- Володя на учете в инспекции уже больше года, - говорит его мама, - он связался с дурной компанией, я столько слез пролила. И когда он принес эти рисунки и сказал: "Прости меня, мама", я была по-настоящему счастлива.

Вера Пирожникова из Новороссийска тоже надеялась увидеть в зале свою маму. Девочка посвятила ей стихи, написала о том, что вместе с братьями и сестрами мечтает вернуться домой. Полгода назад женщину на время лишили родительских прав, а детей забрали в реабилитационный центр "Надежда". Все эти месяцы Вера ждала свою маму и попросила, чтобы ее позвали на праздник. Маму позвали, но она не появилась. Девочка очень расстроилась, и ее еле уговорили прочитать свои стихи со сцены.

Этот конкурс был задуман не только для ребят, но и для их родителей. Хочется надеяться, что они услышат друг друга.

Комментарий

Алексей Резник, начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края:

- В конце минувшего года в Госдуму внесен законопроект "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ". Многие его положения перекликаются с нормами краевого закона "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", действующего на Кубани с первого августа 2008 года.

Еще в период обсуждения некоторые его окрестили "законом о комендантском часе". В нем действительно регламентировано время, когда детям без сопровождения взрослых запрещается находиться в общественных местах: малышей до семи лет родители не вправе отпускать одних, дети от семи до 14 лет могут самостоятельно гулять до 21 часа, с 14 до 17 лет - до 22 часов.

Документ предусматривает и ужесточение требований к родителям: они не должны допускать нахождения детей в учебное время в игровых клубах, кафе, барах и ресторанах, а для тех, кому нет еще 14 лет, - участия в конкурсах красоты и работе модельных агентств. За время действия закона заметно сократилось количество преступлений, характерных для несовершеннолетних. На треть меньше совершается и преступлений в отношении самих несовершеннолетних. В ходе рейдов более 800 подростков нам в буквальном смысле удалось вырвать из условий, угрожающих их жизни и здоровью.

Добропорядочные родители никогда не выступали против закона, зато много возмущений звучало из уст тех, кто не привык следить за детьми. В рядах недовольных оказались и коммерсанты, которые торговали спиртным, невзирая на возраст покупателей. Ведь штрафные санкции достаточно серьезные: владельцы торговой точки платят до 30 тысяч рублей, реализаторы - до трех тысяч. В числе проштрафившихся были и крупные супермаркеты, и небольшие предприятия. Теперь торговцы остерегаются продавать алкоголь подросткам: я неоднократно был свидетелем того, как у них в магазинах требовали паспорта. Родители стали ответственнее подходить к воспитанию детей, и это тоже приносит ощутимые результаты.

Тариф идет на обгон

Дорожает проезд в общественном транспорте

(«Российская газета» 22.01.2009)

СВЕТЛАНА ЕМЕЛЬЯНОВА, ИВАН КАРАСЕВ, МАРИЯ МАЦУР

В Ставропольском крае и Чечне повышены тарифы на пассажирские перевозки.

В Краснодаре пока к такому решению только готовятся. Однако если в Ставрополе проезд в троллейбусе подорожал всего на два рубля, то кубанские транспортники планируют повысить стоимость проезда на четыре.

Как объяснили в администрации Ставрополя, мера эта вынужденная. В бюджете2009 недостаточно средств на покрытие убытков транспортных предприятий. И если в прошлом году еще удавалось сохранять прежнюю стоимость проезда в троллейбусах и автобусах (шесть и семь рублей соответственно), сейчас такой возможности нет. С 15 января автобусный тариф в краевом центре поднялся до девяти рублей, троллейбусный - до восьми.

В Грозном с начала года цены на проезд в муниципальных автобусах выросли с пяти до семи рублей. Как сообщили в администрации чеченской столицы, их приравняли к стоимости поездки в микроавтобусах марки "Форд", которые недавно вышли на городские маршруты.

Что касается Краснодара, точных сроков повышения тарифов местные власти пока не называют. Но решение, похоже, уже принято: по просочившимся в прессу данным, с первого февраля трамвайный и троллейбусный билеты подорожают с шести до 10 рублей, а автобусный с восьми до 12.

Тем временем

Прокуратура Адыгеи установила, что госконтроль в области тарифов и надбавок фактически не осуществлялся.

По словам старшего помощника прокурора , некоторые тарифы были установлены при отсутствии соответствующих полномочий, к тому же они ниже экономически обоснованных. Всего прокурорской проверкой выявлено 31 нарушение законодательства в сфере тарифного регулирования, опротестовано 13 правовых актов, направлено в суд восемь заявлений, возбуждено одно дело об административном правонарушении.

Пар по льготному тарифу

В одном из муниципалитетов Среднего Урала

подешевели услуги ЖКХ

(«Российская газета» - Экономика УРФО - 22.01.2009)

КСЕНИЯ ДУБИЧЕВА, НАТАЛИЯ ШВАБАУЭР,

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Администрация Сысерти предприняла неожиданный шаг - снизила тарифы на коммунальные услуги. До сих пор на Урале оплата услуг ЖКХ менялась только в сторону увеличения.

В среднем в Сысерти тарифы понизились на пять процентов: плата за отопление на рубль - с 27,46 до 26,74 за квадратный метр жилплощади, за горячую воду на три рубля - с 74,04 до 71,94 с человека в месяц. В итоге среднестатистический горожанин ежемесячно будет платить на 30 рублей меньше. В постановлении городского главы Александра Рощупкина сказано, что "тарифы снижены с целью социальной защиты населения Сысертского городского округа". В пресс-службе местной администрации пояснили, что возможность поддержать таким образом земляков изыскали в результате тщательных расчетов.

В региональной энергетической комиссии корреспонденту "РГ" сообщили, что облегчение коммунального бремени ощутят не только жители Сысерти, но и еще нескольких муниципальных образований.

- Сейчас по всей области проводится работа по корректировке расценок, - пояснила пресс-секретарь . - Это не инициатива снизу, а планомерный процесс, вызванный приказами Федеральной службы по тарифам. С нового года изменились цены на природный газ и его транспортировку и снижен индекс повышения тарифов на железнодорожные перевозки - со 114 до 108 процентов.

Впрочем, другие муниципалитеты объявляют только о повышениях тарифов. Например, в Каменске-Уральском горячая вода подорожала в 2009 году на 13 процентов, холодная - на 29, канализация - на 36.

Снижение цен на услуги ЖКХ - не единственное нововведение в Сысерти, связанное с изменением экономической ситуации. Здесь предприняли и другие шаги. В частности, в единственную местную баню сейчас пускают помыться по специальным пропускам: по льготной цене, за 70 рублей, сюда можно попасть только с "удостоверением местного жителя" - выданной горадминистрацией карточкой с гербом и печатью. Клиенты же, не имеющие местной прописки, платят по 150 рублей. Анализируя деятельность помывочного заведения, специалисты выяснили, что более половины посетителей - иногородние (баня прославилась далеко за пределами городка). Для сохранения рентабельности предприятия требовалось повысить цену на услуги вдвое, что и сделали. Но избирательно.

Между тем

Как сообщили "РГ" в крупнейшей газораспределительной компании Свердловской области, с 1 января 2009 года установлены новые розничные цены для населения, но они не снизились, а наоборот, повысились. В среднем рост тарифов на газ для бытовых нужд составит 15,9 процента, на газ, используемый в теплоисточниках - 18. Новшество заключается в том, что повышение будет происходить поквартально, а не единоразово, как в прошлые годы. Предельные розничные цены для населения, а также УК, ТСЖ и других управляющих многоквартирными домами организаций утверждены постановлением РЭК Свердловской области от 01.01.2001 года.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Минздрав предупреждают

Татьяне Голиковой сообщили

о планах уволить почти 325 тыс. человек

(«Время новостей» 22.01.2009)

Михаил МОШКИН

За три месяца реального финансового кризиса количество зарегистрированных безработных в России выросло на 20%. На сегодняшний момент 1,5 млн наших соотечественников попали в категорию нетрудоустроенных. Такие данные обнародовал вчера Дмитрий Медведев, выступая на совещании президентских полпредов, посвященном ситуации на рынке труда. Причем, как подчеркнул глава государства, речь идет о легальной безработице, а ведь не все россияне, потерявшие работу, идут на биржу труда. «По данным мониторинга, растет скрытая безработица, то есть число тех, кто работает по неполному рабочему графику или вынужден уйти в отпуск», - заметил президент. Мониторинг ситуации, пояснил г-н Медведев, «ведется уже давно и включен в список неотложных антикризисных мер - он проводится регулярно, практически ежедневно».

Пессимистические прогнозы чиновников предполагают, что армия безработных вырастет еще на 25% до конца 2009-го. О том, что в течение года численность «официальных» безработных в России может достигнуть 2 млн человек, заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. При этом расходы на пособия по временной незанятости в федеральном бюджете-2009 формировались с тем расчетом, что уровень безработицы не превысит 1,6 млн человек, заметила руководитель Минздравсоцразвития. По ее словам, постоянный мониторинг состояния рынка труда, о котором говорил президент, позволяет провести сверку данных с регионами и провести оценку возможных прогнозных показателей безработицы. На сегодня в мониторинге Минздравсоцразвития находятся более 12 тыс. российских предприятий.

«Сейчас мы находимся в рамках прогнозируемых показателей», - констатировала г-жа Голикова. Однако если учесть динамику роста, данные по которой также привела министр, то нельзя исключать, что реальность быстро «перекроет» прогнозы. «Сегодня с учетом того, что принят закон о занятости населения, работодатели обязаны информировать нас о предполагаемых или планируемых увольнениях работников», - напомнила министр. До 1 января это было необязательным условием, но сейчас работодателей обязали ставить Минздравсоцразвития в известность об изменении штатного расписания.

«По состоянию на 14 января численность работников, предполагаемых к увольнению, составила 324,7 тыс. человек», - сообщила г-жа Голикова. По ее словам, количество тех, кого работодатели только собираются уволить и сообщили об этом в органы занятости, в три с лишним раза превышает количество уволенных с октября по январь. Три месяца реального кризиса обернулись только официально увольнением 96,6 тыс. человек. Правда, как утверждает руководитель Минздравсоцразвития, 41,5% тех, кто был уволен с октября по январь, уже трудоустроены.

Что же касается латентной безработицы, то, заметила Татьяна Голикова, сейчас работодатели предпочитают не увольнять сотрудников «по статье», а отправлять их в отпуска (зачастую неоплачиваемые) или же переводить на неполный рабочий день с сохранением двух третей зарплаты. По данным Минздравсоцразвития, собранным к 14 января, «численность граждан, которые находятся в простое по вине работодателя, которые работают неполный рабочий день или которым предоставлены отпуска по инициативе администрации, составляет 449,5 тыс. человек».

«Минздравсоцразвития традиционно ориентируется на те данные, которые характеризуют официальную безработицу, т. е. на число тех людей, которые встали на учет в службе занятости. Конечно, эти цифры в разы меньше реального положения вещей», - заметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» президент Всероссийской конфедерации труда, член Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений Борис Кравченко. Существует методика Мировой организации труда (МОТ), которая позволяет определить истинный объем безработицы, включая скрытую безработицу и частично занятых. К ней прибегает и Минздравсоцразвития, чтобы понять реальную ситуацию на рынке труда. «Официальные данные по зарегистрированным безработным и официальные данные, основанные на методиках МОТ, существенно разнятся, - подчеркивает президент ВКТ. - Существует ряд оценок, согласно которым количество безработных составляет порядка 7% работоспособного населения, и эта цифра растет». И эта цифра явно больше пессимистичных 2 млн, о которых заметила Татьяна Голикова.

По мнению г-на Кравченко, тенденция на рынке труда представляется достаточно пугающей: «Реальная угроза наступает тогда, когда уровень безработицы приближается к 15%. Надо учитывать и неравномерную ситуацию на рынке труда - например, в промышленно развитых регионах Урала тенденция к массовой потере работы достаточно четкая, и есть опасность того, что если не будут предприняты серьезные меры, то число безработных здесь приблизится к критической 15-процентной отметке». Власти не нужно успокаивать себя и нас двойной методикой подсчета, делает вывод профсоюзный лидер, но следует предпринимать реальные меры для того, чтобы противостоять массовым увольнениям, многие из которых носят незаконный характер.

О возможных мерах по обеспечению россиян рабочими местами как раз и шла речь на совещании у президента. Как заявила Татьяна Голикова, Минздравсоцразвития уже проанализировало 61 из 65 региональных программ поддержки занятости населения. По ее словам, в рамках этих программ предполагается создать не менее 702 тыс. временных рабочих мест (в том числе не менее 41,7 тыс. рабочих мест в сфере малого бизнеса). Помимо этого 114 тыс. работников планируется обучить в рамках «опережающей профессиональной подготовки и повышения квалификации» и направить на стажировку 10,3 тыс. выпускников образовательных учреждений. Министерство обещает оказать поддержку 27 тыс. человек для поиска работы в другом регионе.

На реализацию этих программ, по расчетам Минздравсоцразвития и региональных администраций, требуется 18,9 млрд руб. «Органы власти субъектов федерации активно работают во взаимодействии с нами, - подчеркнула Татьяна Голикова. - Мы высказываем соответствующие недостатки, если они имеются, и коллеги эти программы дорабатывают». Для того чтобы программы поддержки занятости заработали как можно скорее, федеральная исполнительная власть пошла на беспрецедентное финансовое благоприятствование, заявила министр здравоохранения и соцразвития: лишь 5% региональных программ финансируется за счет самих регионов, оставшиеся 95% оплачиваются центром.

Переучить и перевезти

Дмитрий Медведев взялся за новую проблему —

вызванную кризисом безработицу

(«Ведомости» 22.01.2009)

МАРИЯ ЦВЕТКОВА, АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ

Вчера в провел совещание с полпредами по проблемам безработицы. Помимо полпредов к президенту приехали первый замглавы администрации Владислав Сурков, директор , министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова, министр регионального развития Виктор Басаргин и помощники Аркадий Дворкович и Олег Марков. С 1 октября по середину января безработных стало больше на 20%, сейчас их 1,5 млн, сказал Медведев.

Голикова доложила, что 34 млрд руб. идет в регионы на выплату пособий и другие программы помощи безработным, а 43,7 млрд — субсидии, которые расходуются по четырем направлениям: опережающее обучение для тех, кто рискует остаться без работы (2 млн человек), создание временных рабочих мест и мест на общественных работах (около 1 млн человек), адресная поддержка, в том числе переезд в другую местность (80 000 человек), и развитие самозанятости, т. е. деньги на собственное дело (90 000 человек). Программы рассчитаны на 4-6 месяцев, затем потребуются новые, сказала министр.

Всего регионы прислали в Минздравсоцразвития 65 программ, министерство проанализировало 61. Заявленные средства, по данным Голиковой, составили 18,9 млрд руб. Расходы распределяются так: до 95% — из федерального бюджета и хотя бы 5% — из бюджетов субъекта. Утверждены всего две программы: Красноярского края (667 млн руб. из федерального бюджета) и Ярославской области (510 млн руб.).