Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций»ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.01.2012 г. №63 Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций» на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области» |
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Главы города «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций» на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области».
2. Управлению архитектуры и строительства Администрации города Серпухова обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.
3. Начальнику отдела пресс-службы Администрации города Балашовой обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации города Серпухова в сети Интернет.
4. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
Утвержден
Постановлением Главы
Города Серпухова
№ 63 от «23» января 2012 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача справок о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций»
на территории муниципального образования
«Город Серпухов Московской области».
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача справок о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций» (далее – муниципальная услуга).
1.2. Предметом регулирования настоящего регламента является определение порядка и стандарта предоставления муниципальной услуги.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной или электронной форме.
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно у специалистов администрации;
- по телефону;
- через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (в том числе сеть Интернет), через средства массовой информации, из информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении администрации.
1.5. Получение заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной и электронной форме.
Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заявителя в приемные дни лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться в письменном виде, в том числе в форме электронного документа. Максимальное время ожидания заявителя при личном обращении для получения консультации - 40 минут.
Индивидуальное письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя, в том числе в форме электронного документа. Ответ направляется в письменном виде с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона муниципального служащего, оказывающего услугу (далее - специалист). При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных СМИ, включая сайт Администрации города, а также оформления информационных стендов.
При консультировании по телефону специалист называет свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой и корректной форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам. При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
При консультировании по письменным обращениям, в том числе в форме электронного документа, заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона специалиста, подготовившего ответ. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя, в том числе на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения (запроса).
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, ответ на обращение не дается.
1.6. Местонахождение Администрации города Серпухова: Россия, Московская область,
Местонахождение отдела главного архитектора управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова: Россия, Московская область, , к. 201.
График (режим) работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам - до 16.45), перерыв с 13.00 до 13.45. Приемные дни: среда с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00
Адрес официального сайта Администрации города Серпухова в сети Интернет: www. *****. Адрес электронной почты
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача справок о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций».
2.2. Муниципальная услуга оказывается непосредственно отделом главного архитектора управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в зависимости от цели обращения является:
- выдача справки о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства;
- выдача справки о постановке на учет инженерных коммуникаций.
2.4. Заявитель обращается в отдел главного архитектора управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова за справкой о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций.
2.5. Срок предоставления (исполнения) муниципальной услуги – до 30 календарных дней с момента предоставления в отдел главного архитектора необходимых для получения муниципальной услуги документов.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 ;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде»;
- Закон Московской области от 01.01.2001г. № 000/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
- Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001г. № 000/40 «О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области»;
- Устав города Серпухова;
- СНиП «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;
- СП «Инженерно-геодезические изыскания для строительства, часть II, Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства»;
- СП , часть I «Инженерно-геологические изыскания для строительства»;
- Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации. ГКИНП(ГНТА);
- настоящий административный регламент.
2.7. Для получения справки о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций заявитель подает следующие документы:
- технический отчет (при съемке свыше 1,5 га) геодезической организации, осуществлявшей топографические работы, с распечаткой исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций в масштабе 1:500 с обязательным согласованием эксплуатирующих инженерные сети служб города;
- распечатку на бумажном носителе исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций в масштабе 1:500 (при съемке до 1,5 га) с обязательным согласованием эксплуатирующих инженерные сети служб города;
- исполнительную съемку объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций в масштабе 1:500 в электронном виде в формате AutoCAD – DXF в местной системе координат.
2.8. Управление архитектуры и строительства Администрации города Серпухова не вправе требовать предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «Город Серпухов Московской области».
2.9. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим регламентом, не допускается.
2.10. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- предоставление исполнительной документации не соответствующей условным знакам для топографических планов, установленных для масштаба 1:500, являющихся обязательными для всех предприятий, организаций и учреждений, выполняющих топографо-геодезические работы;
- отсутствие согласований с эксплуатирующими инженерные сети службами города;
- наличие несоответствия отображения объектов в исполнительной документации и картографическом материале, стоящем на учете в управлении архитектуры и строительства Администрации г. Серпухова.
2.12. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
2.13. Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.6. настоящего регламента.
Требования к помещениям для приема заявителей, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.
Специальных мест для оказания муниципальной услуги в электронной форме (места информирования, ожидания и приема заявителей, обеспечение возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их запросу муниципальной услуги) не требуется, так как она может быть оказана дистанционно.
2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- упорядочение административных процедур и административных действий;
- устранение избыточных административных процедур и административных действий;
- сокращение количества документов, представляемых заявителями;
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги.
III. Административные процедуры.
3.1. Предоставление муниципальной услуги «Выдача справок о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и рассмотрение документов;
- передача исполнительной съемки администратору муниципальной геоинформационной системы (МГИС) для внесения изменений и дополнений в электронную карту города Серпухова;
- оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- регистрация и выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2. Прием, регистрация и рассмотрение документов.
Основанием для начала процедуры является личное обращение заявителя в управление архитектуры и строительства Администрации города Серпухова, либо поступление запроса по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту с пометкой: «в отдел главного архитектора».
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры по приему, регистрации и рассмотрению документов, являются специалисты отдела главного архитектора управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова (далее – специалист отдела).
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, удостоверяется в наличии всех необходимых документов, определенных п.2.7. настоящего регламента.
При установлении фактов несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, специалист отдела объясняет содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению. При невозможности устранения заявителем выявленных недостатков в момент сдачи документов, специалист в устной форме отказывает в предоставлении услуги и возвращает документы заявителю на доработку.
После принятия документов специалист отдела вносит в журнал регистрации следующие сведения:
- дату;
- входящий номер;
- данные заказчика исполнительной съемки;
- адрес исполнительной съемки;
- тематику и краткое содержание обращения;
- название организации, выполнившей топографо-геодезические работы. Критерием принятия решения по приему и регистрации документов является настоящий административный регламент.
Результатом административной процедуры является принятие решения об оказании или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более одного часа.
3.3. Передача исполнительной съемки администратору муниципальной геоинформационной системы (МГИС) для внесения изменений и дополнений в электронную карту города Серпухова.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистами отдела главного архитектора документов для предоставления муниципальной услуги.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела.
При получении документов специалисты отдела направляют электронную версию исполнительной съемки в группу администратора МГИС МУП «РКЦ ЖКХ» для установления качества исполнения съемки и внесения изменений и дополнений в электронную карту города Серпухова.
Специалисты администратора МГИС МУП «РКЦ ЖКХ», ответственные за рассмотрение исполнительных съемок:
- устанавливают качество исполнительной съемки и соответствие ее техническим требованиям;
- устанавливают наличие ошибок или несоответствий представленной исполнительной съемки и действующей электронной карты города. При наличии спорных вопросов извещает специалистов отдела главного архитектора и ведет совместно с ними переговоры с исполнителем работ по устранению ошибок или несоответствий. При необходимости переговоры проводятся и с инженерными службами города;
- извещают специалистов отдела главного архитектора о принятии исполнительной съемки и постановке ее в работу по внесению изменений и дополнений в электронную карту города Серпухова.
Критерием принятия решения по изучению и рассмотрению исполнительной съемки являются условные знаки для топографических планов масштабов: 1-5000, 1-2000, 1-1000, 1-500 и технические условия ГИС ИнГео.
Результатом административной процедуры является принятие решения об оказании муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 25 календарных дней.
3.4. Оформление результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста отдела главного архитектора устного извещения администратора МГИС МУП «РКЦ ЖКХ» о принятии исполнительной съемки и постановке ее в работу по внесению изменений и дополнений в электронную карту города Серпухова.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры по оформлению результата предоставления муниципальной услуги, являются специалисты отдела главного архитектора.
В случаях отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных п. 2.11. настоящего регламента специалист отдела готовит справку о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных сетей и коммуникаций.
Справка содержит: адрес предоставленной съемки, номер справки, наименование организации, выполнившей работы, замечания (при наличии), относящиеся к градостроительному регулированию, дату формирования документа, подписи исполнителя и уполномоченного должностного лица. Для линейных объектов инженерных сетей и коммуникаций устанавливаются охранные зоны.
Справка изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в архиве отдела главного архитектора.
Предоставленные для получения муниципальной услуги документы, согласно п. 2.7. настоящего регламента, хранятся в отделе главного архитектора после прохождения ими установленных административных процедур.
Должностным лицом, уполномоченным на подписание справки о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных сетей и коммуникаций, является начальник управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова или исполняющий обязанности на время его отсутствия (далее - начальник управления).
Критерием принятия решения по рассмотрению обращения заявителя является стандарт предоставления муниципальной услуги настоящего регламента (часть II).
Результатом административной процедуры является подготовка справки о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных сетей и коммуникаций, оформленная в соответствии с настоящим регламентом.
Продолжительность административной процедуры не более 4 календарных дней.
3.5. Регистрация и выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала административной процедуры по регистрации и выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю является подписание уполномоченным должностным лицом соответствующих документов.
Справка о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных сетей и коммуникаций выдается под подпись заявителю специалистом отдела главного архитектора.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю справки о постановке на учет исполнительной съемки объектов капитального строительства и/или инженерных коммуникаций, оформленной в установленном порядке.
Продолжительность административной процедуры не более одного дня.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги.
4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет начальник управления. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник отдела главного архитектора дает указания сотруднику отдела по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Непосредственный контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник управления.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с планом работы управления. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг проводятся в случаях поступления жалоб и обращений граждан.
4.4. По результатам проверок лица, допустившие нарушения положений настоящего регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на сайте Администрации и информационных стендах управления в соответствии с пунктом 1.5. настоящего регламента.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Основания для отказа в удовлетворении жалобы либо приостановлении ее рассмотрения:
- если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению.
5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- истребование документов, не предусмотренных настоящим регламентом;
- несоблюдение срока рассмотрения представленных документов в соответствии с пунктом 2.5. настоящего регламента
5.5. Заявитель вправе по письменному заявлению, в том числе в электронном виде, запросить и получить в управлении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является первый заместитель главы Администрации города Серпухова или Глава города Серпухова
5.7. Жалоба заявителя рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
Личный прием заявителей осуществляется начальником управления по средам с 10.00 до 16.00.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с пунктом 5.3. настоящего регламента.
Заявитель вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
