Организация деятельности Управления (стр. 2 )

Выступление главного специалиста отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления , отвечающей за размещение информации на сайте Управления, было посвящено оформлению сайтов мировых судей, соответствию их содержания предъявляемым требованиям. Начальник отдела по обеспечению деятельности мировых судей Министерства Юстиции республики напомнила ответственным работникам судебных участков о необходимости своевременного внесения о обновления информации на сайтах мировых судей.

В тематику семинара были включены вопросы о работе с электронной почтой с помощью почтового клиента Microsoft Outlook, получению сообщений, их просмотру, созданию и отправке нового сообщения, их архивированию. Данный вопрос был освещен главным специалистом по внедрению информационных технологий и обеспечению информационной безопасности отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления

Кроме того, на семинаре обсуждались вопросы об организации работы архива мирового судьи, об изменениях, внесенных приказом Судебного департамента в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде.

Таким образом, Управлением в отчетном году проведены 6 семинарских занятий, из них 3 – с администраторами, 2 – с работниками аппаратов районных судов, 1 – с работниками аппаратов мировых судей республики.

В соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих на 2011 год Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление) выделено из федерального бюджета 150,42 тыс. рублей.

В целях обеспечения эффективного проведения обучения государственных гражданских служащих Управления и районных (городского) судов республики по рекомендации Судебного департамента была выбрана тема образовательной программы: "Функции подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений".

Согласно государственному контракту , заключенному с Чебоксарским кооперативным институтом (филиалом) Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации "Российской университет кооперации" 21 государственный гражданский служащий, в том числе 3 работника Управления, в сентябре (с 5-го по 16-ое) 2011 г. повысили квалификацию по 72-часовой образовательной программе.

2 государственных служащих Управления в период с 12 по 30 сентября 2011 г. прошли обучение в Чебоксарском филиале ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по 120-часовой программе "Управление государственными и муниципальными заказами".

Согласно договору, заключенному с Чебоксарским филиалом ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" с 3 по 7 октября 2011 г. повысили квалификацию по 36-часовой образовательной программе "Правовая культура государственных служащих" 16 государственных гражданских служащих районных судов (из них 8 человек обучены за счет целевого, остальные 8 – за счет текущего финансирования). Тематика курсов была выбрана в порядке реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28.04.2011. Курсы проводились в соответствии с учебно-тематическими планом, согласованным с Управлением.

С 1 по 3 ноября 2011 г. в том же учебном заведении обучались 2 помощника судей Московского районного суда г. Чебоксары по 18-часовой образовательной программе "Реализация антикоррупционной политики в органах государственной власти".

Заместитель начальника Управления прошел обучение по 72-часовой (36 часов – очно, 36 часов – заочно) образовательной программе дополнительного профессионального образования "Ведение секретного делопроизводства на предприятии" в потоке "заместители начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, ответственные за организацию и ведение секретного делопроизводства в управлениях (отделах) Судебного департамента" в Федеральном государственном учреждении "Межотраслевой специальный учебный центр" (г. Обнинск).

Весьма разнообразные программы курсов, сочетая в себе лекционные и практические занятия, проведенные высококвалифицированными специалистами, способствовали пополнению знаний работников районных судов по многим вопросам как общепрофессиональных, так и специальных дисциплин, о чем свидетельствуют результаты "входного" и "выходного" тестирования, проведенные со слушателями.

По окончании учебы все слушатели получили документы о повышении квалификации государственного образца.

Таким образом в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в отчетном году обучены 34 федеральных государственных гражданских служащих, из них 6 – работники Управления. Общее количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию согласно заключенным Управлением государственному контракту и договорам, составило 42.

С целью повышения квалификации судей, мировых судей и работников аппаратов районных судов и судебных участков Управлением в журнале "Судебный вестник Чувашии", издаваемом совместно с Верховным судом Чувашской Республики, периодически публикуются нормативные акты Судебного департамента, органов судейского сообщества Российской Федерации, методические рекомендации по организации судебного делопроизводства, обобщения судебной практики.

Взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими

государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда

Важным моментом во взаимодействии районных судов с адвокатурой является обеспечение участия защитников при рассмотрении дел.

Нередко судебные заседания откладываются по письменным заявлениям из-за занятости адвокатов в других судебных разбирательствах, в том числе и в связи с выездом их для участия в судебных заседаниях за пределы Чувашской Республики, а также по причине их болезни, нахождения в отпуске. Адвокаты, как правило, предупреждают о занятости в другом процессе, а вот справки от врача либо копии листов нетрудоспособности представляют не всегда.

Проанализировав причины отложения разбирательств судебных дел, можно сделать вывод, что это обусловлено отсутствием должного контроля за распределением уголовных дел между адвокатами и недостаточном количестве адвокатов, осуществляющих защиту подсудимых и представляющих интересы сторон в гражданском судопроизводстве.

По смыслу статьи 24 Федерального закона от 01.01.2001 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" на территории судебного района на одного судью федерального суда должно приходиться не менее двух адвокатов. В соответствии с указанными нормами во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории Чувашской Республики, общее число адвокатов должно составлять около 500 человек, а в списке действующих адвокатов Чувашской Республики по состоянию на конец 2011 г. числится всего 323 лица. Ситуация с обеспечением судов Чувашской Республики адвокатами может усугубиться в связи с введением с 01.01.2012 и 01.01.2013 апелляционного порядка рассмотрения дел в судах субъектов Российской Федерации.

Сознавая это, Управлением в конце 2011 г. начаты мероприятия, направленные на увеличение численности адвокатов. Так, из каждого районного суда запрошена подробная информация об обеспеченности адвокатами с указанием количества дел, отложенных из-за их неявки.

Проведенный анализ собранной информации позволяет внести предложение в Адвокатскую палату Чувашской Республики об увеличении численности адвокатов в целом по республике, а также в каждом судебном районе конкретно.

Руководство Управления участвовало в совещаниях, проводимых Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, на которых обсуждались вопросы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, согласовывалось распределение по судам выделяемых дополнительных штатных единиц судебных приставов по ОУПДС.

В отчетном году Управлением согласован план взаимодействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управления, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике при организации работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, который является документом организации деятельности по обеспечению безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях, охраны зданий (помещений) судов; недопущению возникновения чрезвычайных происшествий, повышению их технической укрепленности (оснащенности); разработке совместных мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия.

Штатная численность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) в Чувашской Республике составляет 197 человек, фактическая численность составляет – 197, укомплектованность 100%.

Согласно расчетам нормативная штатная численность судебных приставов по ОУПДС в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике для обеспечения установленного порядка деятельности судов должна составлять 570 единиц, что в 2,9 раза больше, чем их фактическая штатная численность в 2011 г.

В связи с увеличением штатной численности судебных приставов по ОУПДС с 01.01.2012 на 54 единицы Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике согласовано их распределение с руководством Верховного Суда Чувашской Республики и Управления.

Судебные приставы по ОУПДС, взаимодействуя с администраторами районных судов, ведут работу по выполнению комплекса мер, направленных на предупреждение терроризма, а также укрепление взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов. Принимались меры по исключению фактов проноса гражданами и участниками судебного процесса в здания судов и залы судебных заседаний запрещенных предметов. Значительное количество предметов, запрещённых к проносу в здания судов, выявлено судебными приставами по ОУПДС в судах г. Чебоксары.

В 2011 г. частные определения по фактам ненадлежащего исполнения обязанностей судебными приставами по ОУПДС районными судами и мировыми судьями не выносились, однако в рабочем порядке принимались необходимые меры, направленные на повышение уровня организации их деятельности. В частности, председателями и администраторами районных судов с ними систематически проводились беседы на тему обеспечения в судах безопасности судей, работников аппарата судов, участников судебных процессов, своевременного выявления и пресечения попыток нарушения установленных правил поведения в судебных помещениях, усиления контроля за местами общего пользования суда на предмет оставления в них подозрительных предметов. Не всегда судебные приставы обращаются с гражданами тактично, поэтому в ходе бесед им указывалось и на это.

В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов имеются вопросы, требующие взаимодействия со службой судебных приставов. Так, отсутствие в зданиях судов Чувашской Республики четкого разделения на служебные зоны и зоны для посетителей не позволяет рационально распределять штатные единицы судебных приставов по ОУПДС, задействованных в обеспечении безопасности деятельности суда (наличие указанных зон исключает необходимость выставления постоянных постов в изолированных зонах). Кроме того, в настоящее время не утверждены Типовые правила поведения посетителей в судах общей юрисдикции, замечания и предложения к проекту которых представлено Управлением в Судебный департамента в марте 2011 г., которыми регламентируется организация пропускного режима в здание суда.

В связи с допущением в Московском районном суде г. Чебоксары 7 июля 2011 г. факта оглашения судебного акта, которым предусмотрено взятие под стражу лица в зале судебного заседания, при отсутствии в здании суда конвоя и произошедшим в связи с этим чрезвычайным происшествием – совершением акт суицида осужденным – изучена практика взаимодействия районных судов с конвойными подразделениями.

Из обобщенной информации следует, что в судах имеются претензии к работе конвойной службы, касающиеся времени прибытия ее в суд. Так, например, в Калининский, Ленинский и Московский районные суды г. Чебоксары конвойная служба прибывает ежедневно не ранее 10 часов 30 минут, в Канашский районный суд – по понедельникам и четвергам к 13 часам. Такое положение с графиком прибытия в суд конвоя создает трудности при рассмотрении судами дел в отношении лиц, находящихся под стражей. Кроме того, почти во всех судах имеются случаи прибытия конвойной службы позднее времени, указанного в требовании о доставке подсудимого в суд.

В адрес Министерства внутренних дел по Чувашской Республике направлена информация об указанных фактах с просьбой принять меры по устранению выявленных недостатков, представить имеющиеся предложения и замечания по вопросу взаимодействия районных судов с подразделениями конвойной службы.

С целью улучшения взаимодействия с конвойной службой, а также недопущения чрезвычайных происшествий Управлением судам предложено принять следующие меры:

- периодически проводить в суде совещания с участием представителей конвойной службы, обслуживающей суд, руководителей районных подразделений судебных приставов по ОУПДС по обсуждению проблемных вопросов, связанных с организацией взаимодействия по обеспечению установленного порядка деятельности суда, недопущению чрезвычайных происшествий при содержании, охране и конвоировании подозреваемых, обвиняемых лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы;

- не допускать факты взятия под стражу осужденных лиц судебными приставами по ОУПДС;

- оглашение (провозглашение) судебного акта, предусматривающего взятие лица под стражу в зале суда, проводить только при наличии представителей конвойной службы в суде;

- при необходимости оглашения (провозглашения) судебного акта, которым предусмотрено взятие под стражу лица, находящегося на свободе, при отсутствии в здании суда конвоя обеспечивать своевременный вызов дежурного наряда конвоя по круглосуточному телефону конвойной службы, председательствующим по делу производить оглашение судебного акта только по прибытии дежурного наряда конвоя в суд (такая практика применяется Калининским и Ленинским районными судами г. Чебоксары).

Вопрос о взаимодействии с конвойной службой стал предметом обсуждения с администраторами районных (городского) судов на проведенном в Управлении 30 августа 2011 г. семинаре-совещании.

В связи с передачей с 1 января 2013 г. Федеральной службе исполнения наказаний России выполняемых в настоящее время полицией обязанностей по конвоированию задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу, из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в текущем году планируется проведение организационных мероприятий, в том числе по взаимодействию с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии, по вопросам своевременного конвоирования указанных лиц в суды, недопущения срывов судебных заседаний.

Состояние обеспечения доступа к информации о деятельности судов обусловлено следующими необходимыми составляющими: доступностью и полнотой информационного наполнения сайтов, информационных киосков, информации о деятельности судов, представленной на стендах и в приемных судов, работоспособностью и бесперебойной работой подсистем ГАС «Правосудие», обеспечивающих выходную информацию, а также стабильностью подключения к сети Интернет.

Итоги работы отдела государственной службы и кадров за 2011 год

Для исполнения и обеспечения полномочий Управления по организационному обеспечению деятельности судов приказом Судебного департамента от 21 декабря 2010 года № 000 утверждена численность государственных гражданских служащих Управления на 2011 год. В связи с упразднением шести районных судов республики в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. «Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики - Чувашии» приказом Судебного департамента от 01.01.01 г. № 000 сокращена численность администраторов районных судов республики на 6 единиц с 6 апреля 2011 г., численность государственных гражданских служащих Управления увеличена на 2 единицы с 6 апреля 2011 г.

Приказом Судебного департамента от 01.01.01 г. № 000 утверждена численность государственных гражданских служащих аппаратов районных судов Чувашской Республики на 2011 год.

По состоянию на 1 января 2012 г. фактическая численность гражданских служащих аппаратов районных судов 471 единица, Управления - 58 единиц.

Гражданские служащие Управления и районных судов соответствуют замещаемой должности гражданской службы по квалификационным требованиям к уровню образования и стажу государственной гражданской службы и квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, предусмотренным должностным регламентом гражданского служащего.

Ограничения нахождения на государственной службе по возрасту в районных судах и Управлении строго соблюдаются. В соответствии со статьями 25, 25.1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продлены сроки нахождения на государственной гражданской службе 4 гражданским служащим Управления, с которыми заключены срочные служебные контракты. В районных судах гражданских служащих, достигших предельного возраста пребывания на гражданской службе, не имеется.

Гражданскими служащими ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, соблюдаются. Нарушения требований к служебному поведению гражданского служащего, предусмотренных ст. 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в отчетном периоде не допускались.

Соответствие гражданского служащего районного суда или Управления замещаемой должности гражданской службы по квалификационным и другим требованиям, предъявляемым к гражданскому служащему, рассматривается при проведении аттестации, квалификационного экзамена, при представлении на присвоение классного чина, при представлении к установлению ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, при изучении деятельности районного суда по организации кадровой работы.

При прохождении аттестации профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы. При этом учитываются профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской федерации о государственной гражданской службе.

В отчетном периоде при изучении представлений председателей районных судов к установлению ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы выявлены 4 факта назначения на должность гражданской службы с нарушением квалификационных требований к замещаемой должности, по которым Управлением немедленно приняты меры реагирования: в адрес председателей соответствующих районных судов направлены обращения об устранении нарушений требований действующего законодательства.

Допущенные нарушения положений законодательства устранены после обращения Управления в адрес председателей.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции», в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», во исполнение распоряжения Судебного департамента от 01.01.01 г. в районных судах и Управлении определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с возложением на них функций, предусмотренных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

С 1 января по 30 апреля 2011 г. велась работа по приему и учету от гражданских служащих, замещающих в Управлении, районных судах должности, предусмотренные Перечнями должностей, утвержденными соответственно приказами начальника Управления от 01.01.01 г. № 000, № 000, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

По состоянию на 30 апреля 2011 г. требование действующего законодательства о ежегодном представлении в установленные сроки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выполнены всеми гражданскими служащими, замещающими должности, предусмотренные вышеуказанными Перечнями должностей.

21.04.2011 направлены в Судебный департамент сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные начальником Управления, заместителями начальника Управления. (Администратор Верховного Суда Чувашской Республики направил данные сведения в Судебный департамент самостоятельно 27.01.2011).

Подготовлена аналитическая справка от 01.01.2001 о результатах выполнения в 2011 году гражданскими служащими Управления требований статьи 20 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» подготовлены и размещены на сайте Управления 13.05.2011 сведения о доходах, об имущественном положении и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Управления, их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции» на основании приказа Управления в целях осуществления проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2009 год на соответствие данным, находящимся в распоряжении налоговых органов Чувашской Республики, направлены копии сведений о доходах в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

В январе 2011 года Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике осуществлена проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Проверкой установлены расхождения в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год, представленных 14 гражданскими служащими Управления, в том числе в сведениях 6 гражданских служащих и 8 - в сведениях супруга (супруги).

Указанными гражданскими служащими представлены в отдел государственной службы и кадров Управления уточненные справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год.

Материалы проверки в отношении 11 гражданских служащих, представивших недостоверные или неполные сведения, направлены в соответствии с пунктом 31 Положения, утвержденного вышеназванным Указом, в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики и Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии и урегулированию конфликта интересов. (Материалы проверки в отношении 3 гражданских служащих в комиссию не представлены в связи с их увольнением на момент окончания проверки.)

Комиссией нарушения, касающиеся соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установлены у 8 гражданских служащих Управления. С учетом того, что отсутствует умысел, неполные сведения представлены по небрежности, неуказанные доходы незначительного размера, комиссией рекомендовано не привлекать гражданских служащих к дисциплинарной ответственности, ограничиться обсуждением нарушения. На основании рекомендаций комиссии начальником Управления принято решение о не применении к ним дисциплинарного взыскания.

Такая же проверка осуществлена на основании приказа Управления в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

Проверкой установлены расхождения в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год, представленных 6 гражданскими служащими Управления, в том числе в сведениях 4 гражданских служащих и 2 - в сведениях супруга (супруги).

Указанными гражданскими служащими представлены в отдел государственной службы и кадров Управления уточненные справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год, объяснительные записки по поводу расхождений.

Материалы проверки в отношении 5 гражданских служащих, представивших недостоверные или неполные сведения, направлены в комиссию. (В отношении 1 гражданского служащего дальнейшая проверка не проводилась, в связи с его увольнением.)

Комиссией нарушения, касающиеся соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установлены у 4 гражданских служащих Управления. На конец отчетного периода по одному материалу проверки решение комиссией не принято, материал находится на рассмотрении.

Согласно части 2 статьи 59.3 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 01.01.2001 ) при применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 указанного Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

На основании рекомендаций комиссии, учитывая то, что гражданскими служащими правонарушение допущено неумышленно, по небрежности; с учетом незначительности неуказанного в справке дохода; на основании результатов аттестации гражданских служащих, принимая во внимание добросовестное исполнение должностных обязанностей, установленных должностным регламентом, в соответствии со статьей 59.3 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» начальником Управления принято решение о не применении к указанными гражданским служащим дисциплинарного взыскания.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», подпунктом «е» статьи 2 общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», приказом Судебного департамента от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений» в отчетном периоде подготовлено Положение о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений, которое утверждено приказом Управления .

С приказом ознакомлены гражданские служащие Управления. Копия приказа направлена в районные суды для ознакомления администраторов районных судов.

В целях исполнения указанного приказа ( ) подготовлен и заведен Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии к совершению коррупционных правонарушений. В отчетном периоде уведомлений о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии к совершению коррупционных правонарушений не зарегистрировано.

В соответствии с Тематическим планом семинара профессиональной подготовки гражданских служащих Управления на 2011 год 14.03.2011 состоялось изучение гражданскими служащими Управления Положения о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.2001 .

В соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции», от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 01.01.01 г., во исполнение пункта 2.1 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.01 г. № 79 «Об утверждении Типового кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации» разработан Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии (далее – Кодекс), который утвержден приказом Управления от 19 мая 2011 г. № 000. С утверждением указанного кодекса заключены дополнительные соглашения к служебным контрактам гражданских служащих Управления.

Во всех районных судах республики разработан и утвержден Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппарата районного суда. В связи с принятием кодекса дополнительным соглашением внесены изменения в служебные контракты гражданских служащих районных судов. В районных судах проведены семинарские занятия с гражданскими служащими по изучению Кодекса.

Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии изучен с администраторами районных судов на семинарском занятии 24.05.2011. Одновременно проведено обучение администраторов районных судов по порядку представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

На семинарском занятии 23.09.2011 Кодекс изучен с гражданскими служащими Управления. На данном семинарском занятии также рассмотрена тема «Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой» и проведено тестирование гражданских служащих Управления на знание ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, и указанного кодекса. Тест составлен из 15 вопросов. В тестировании участвовало 23 гражданских служащих Управления. Государственный служащий признан успешно прошедшим тестирование при наличии 50% положительных ответов от общего количества вопросов. Результаты проведенного тестирования по Управлению - успешные.

Приказом Управления от 01.01.01 г. № 26 образована комиссия по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации государственным гражданским служащим Управления и малосоставных районных судов Чувашской Республики. Порядок деятельности указанной комиссии регламентирован в Положении о комиссии, утвержденном приказом Управления от 01.01.01 г. № 000 (с изм. от 01.01.01 г. № 000). Ввиду упразднения с 6 апреля 2011 г. малосоставных районных судов республики вышеуказанное Положение приказом от 01.01.01 г. № 000 признано утратившим силу.

В связи с укрупнением малосоставных районных судов Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. «Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики - Чувашии» разработано и утверждено приказом от 01.01.01 г. № 000 Положение о комиссии по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации государственным гражданским служащим Управления Судебного департамента в Чувашской Республике –Чувашии.

В отчетном периоде в Управлении организационно подготовлены и проведены 17 заседаний комиссии. По результатам заседаний комиссии подготовлены заключения об установлении стажа гражданской службы 23 гражданским служащим Управления и 3 гражданским служащим малосоставных районных судов. Копия заключения на гражданского служащего районного суда направлена в суд для издания соответствующего приказа. В отношении гражданских служащих Управления подготовлены проекты приказов об установлении стажа гражданской службы и размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу на государственной гражданской службе Российской Федерации.

В районных и Новочебоксарском городском судах соответствующие комиссии образованы приказами председателей судов.

Комиссии в целях реализации возложенных на них задач осуществляют следующие функции: рассматривают вопросы по исчислению стажа гражданской службы гражданским служащим; рассматривают заявления гражданских служащих по вопросам исчисления стажа гражданской службы.

Основанием для рассмотрения на заседании Комиссии вопросов по исчислению стажа гражданской службы являются обращения кадровых служб при поступлении гражданина на государственную гражданскую службу об установлении гражданскому служащему стажа гражданской службы, дающего права на дополнительные выплаты и гарантии, предусмотренные ч. 5 ст. 46, п. 1 ч. 5 ст. 50 и ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; при наступлении права гражданского служащего на увеличение надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе при соответствующем стаже государственной службы с учетом изменений в календарной дате, влекущих изменение надбавки за выслугу лет; а также обращение гражданского служащего о включении (зачете) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей.

Стаж гражданской службы исчисляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000», приказом Судебного департамента от 1 декабря 2008 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации», Положением о комиссии и иными нормативными правовыми актами.

Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

На основании заключения комиссии стаж гражданской службы гражданским служащим районных судов устанавливается приказом председателя суда, гражданским служащим Управления – приказом начальника Управления.

Приказом Верховного Суда Чувашской Республики и Управления от 01.01.01 г. № 21/12-осн. создана Аттестационная комиссия Управления, районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики (далее – Аттестационная комиссия) для аттестации гражданских служащих Управления и районных (городского) судов, в том числе администраторов районных судов, утвержден ее состав, а также порядок проведения аттестации. Приказом от 7 февраля 2011 г. № 12 осн./39 утвержден состав Аттестационной комиссии на 2011 – 2012 годы. В составе комиссии работают 2 председателя районных судов, 4 гражданских служащих Управления, 3 независимых эксперта, представитель нанимателя.

Аттестационная комиссия планирует свою работу в соответствии с утвержденным на очередной год графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих Управления и районных судов. В 2011 году организационно подготовлены и проведены 4 заседания Аттестационной комиссии.

За отчетный период проведена аттестация 89 гражданских служащих районных судов и 10 гражданских служащих Управления. По итогам аттестации 82 гражданских служащих признаны соответствующими замещаемой должности гражданской службы, в т. ч. 10 гражданских служащих Управления; 17 - признаны соответствующими замещаемой должности гражданской службы и рекомендованы к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.

В отношении 26 гражданских служащих районных судов и 2 гражданских служащих Управления, включенных в график прохождения аттестации в 2011 году, аттестация в отчетном периоде не проведена в связи с наступлением причин, указанных в пункте 3 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 000, а также в связи с увольнением с гражданской службы, переводом на другую должность к моменту аттестации.

Вопросы организации работы по проведению аттестации государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента и аппаратов районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики рассматривались Коллегией Управления 22 ноября 2011г. По итогам рассмотрения Коллегия Управления признала проводимую Управлением Судебного департамента работу по аттестации соответствующей целям и задачам по формированию кадрового состава гражданской службы и повышению профессионального уровня гражданских служащих.

Приказом Верховного Суда Чувашской Республики и Управления от 01.01.01 г. № 21/12-осн. утвержден Порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики и Управления.

До принятия Федерального закона от 01.01.01 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим аппаратов районных судов и Управления, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, классные чины присваивались после сдачи ими квалификационного экзамена.

С июля 2011 года после принятия Федерального закона от 01.01.01 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, это помощники судей (председателей) районных судов и гражданские служащие, принятые на гражданскую службу на условиях срочного служебного контракта.

Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего на основании представления председателя районного суда в отношении гражданских служащих районных судов, на основании представления руководителя соответствующего структурного подразделения Управления - в отношении гражданских служащих Управления.

Вопрос о присвоении классного чина гражданским служащим, которым классный чин присваивается без проведения квалификационного экзамена, решается по представлению председателя районного суда (непосредственного руководителя).

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, образованной в Управлении.

Подготовка и организация проведения квалификационного экзамена гражданских служащих аппаратов районных судов и Управления возложена на отдел государственной службы и кадров Управления.

В 1 полугодии 2011 года аттестационной комиссией Управления квалификационный экзамен на первый классный чин проводился по тестовым заданиям по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы; а квалификационный экзамен на очередной классный чин - по билетам по перечню вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

С июля 2011 года после принятия Федерального закона от 01.01.01 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» квалификационный экзамен помощников судей (председателей) районных судов и гражданских служащих, принятых на гражданскую службу на условиях срочного служебного контракта, проводится по билетам по перечню вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствии гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

Результаты квалификационного экзамена направляются начальнику Управления.

На основании результатов квалификационного экзамена начальник Управления принимает решение в форме приказа о присвоении классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

Классные чины присваиваются персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

В отчетном периоде организационно подготовлено и проведено 4 заседания аттестационной комиссии Управления по приему квалификационного экзамена по присвоению классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим районных судов и Управления и по рассмотрению представлений и отзывов по присвоению классных чинов гражданским служащим, которым классный чин присваивается без проведения квалификационного экзамена.

В 1 полугодии 2011 г. проведено 2 заседания Аттестационной комиссии при Управлении. Всего к сдаче квалификационного экзамена по присвоению классных чинов допущены 59 государственных гражданских служащих, из них 4 гражданских служащих Управления, и рассмотрены представления в отношении 10 помощников судей (председателей).

По результатам квалификационного экзамена признаны сдавшими квалификационный экзамен и рекомендованы к присвоению классных чинов 57 гражданских служащих, 2 гражданских служащих районного суда признаны не сдавшими квалификационный экзамен. По результатам рассмотрения представленных материалов на гражданских служащих категории «помощники» аттестационной комиссией 10 помощников судей (председателей) рекомендованы к присвоению классных чинов.

Во втором полугодии 2011 года после принятия Федерального закона от 01.01.01 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» проведено 2 заседания аттестационной комиссии по присвоению классных чинов. Всего к сдаче квалификационного экзамена по присвоению классных чинов допущены 19 гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы на определенный срок полномочий (помощники судей (председателей) районных судов и гражданские служащие, принятые на гражданскую службу на условиях срочного служебного контракта), в том числе 1 гражданский служащий Управления, и рассмотрены представления в отношении 55 гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, в том числе 1 гражданский служащий Управления.

По результатам квалификационного экзамена признаны сдавшими квалификационный экзамен и рекомендованы к присвоению классных чинов 19 гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы на определенный срок полномочий, в том числе 11 помощников судей (председателей). По результатам рассмотрения представленных материалов на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, аттестационной комиссией 55 гражданских служащих рекомендованы к присвоению классных чинов.

Копии приказов о присвоении классных чинов направлены в районные суды для сведения и для установления соответствующих размеров месячных окладов за классный чин гражданским служащим районных судов в соответствии с присвоенными им классными чинами.

Фактов обжалования гражданскими служащими результатов квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации в отчетном периоде не имеется.

Запись о присвоении классного чина внесена в трудовую книжку, личную карточку формы № Т–2ГС гражданского служащего. Экзаменационный лист гражданского служащего, отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина, копия приказа о присвоении классного чина и об установлении месячного оклада за классный чин приобщены в личное дело гражданского служащего.

Приказом Управления от 01.01.01 г. № 000 сформирована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики и Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии и урегулированию конфликта интересов, утвержден ее состав и положение о комиссии. В составе комиссии работают 2 заместителя председателя районных судов, 5 гражданских служащих Управления, 2 гражданских служащих аппаратов районных судов, 3 эксперта.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностными лицами кадровой службы Управления, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В отчетном периоде организационно подготовлено проведение двух заседаний комиссии.

На заседании комиссии 8 апреля 2011 г. рассмотрены материалы проверок, свидетельствующие о представлении недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год, в отношении 11 гражданских служащих Управления.