Организация деятельности Управления (стр. 1 )

Организация деятельности Управления

Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения Управления, методическое руководство и контроль за соблюдением порядка работы с документами осуществляется отделом организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления.

Отделом ежегодно составляется сводная номенклатура дел Управления на очередной календарный год. Номенклатура дел Управления на 2012 год составлена с учетом Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации , а также Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации .

Специалистами по делопроизводству осуществляется учет полученных Управлением документов, проводится их регистрация, экспедиционная обработка, отправка и разноска исходящих документов в суды, организации и учреждения. Организован контроль за исполнением приказов, распоряжений, поручений Судебного департамента и начальника Управления по регистрационно-контрольным карточкам.

Отделом обеспечиваются функции планирования в аппарате Управления: на основе предложений отделов составляются планы основных организационных мероприятий Управления на первое и второе полугодие календарного года; план работы коллегии Управления; ежемесячные планы проведения оперативных совещаний руководящего состава Управления; план мероприятий Управления по противодействию коррупции; тематический план семинаров профессиональной подготовки государственных гражданских служащих аппарата Управления. Для организационного обеспечения наиболее важных и ответственных мероприятий в Управлении разрабатываться дополнительные планы и программы (программа совещаний с председателями районных судов; программа семинарских занятий с работниками судов, администраторами; план организационных мероприятий по реализации Федерального закона от 05 апреля 2010 г. "Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики – Чувашии"; план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности; план изучения деятельности районного суда и пр.).

Отчеты о выполнении ежемесячных планов работы отделов, планов основных мероприятий после визирования начальником Управления представляются для обобщения специалисту по делопроизводству. Так, в отчетном году проанализирована работа отделов Управления за 2010 год, составлен годовой аналитический отчет о работе Управления, который своевременно направлен в Судебный департамент. Отчет о деятельности Управления за 2010 г. во исполнение ст. 16 Федерального закона от 01.01.2001 "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" направлен в адрес Совета судей Чувашской Республики.

Специалистом по делопроизводству осуществляется также организация проведения заседаний коллегии Управления, оформление протоколов заседаний коллегии и оперативных совещаний при начальнике Управления. В 2011 году обеспечено изготовление 42 протоколов оперативных совещаний по актуальным вопросам деятельности Управления в соответствии с ежемесячными планами оперативных совещаний и 3-х протоколов заседаний коллегии Управления.

Отделом организуется проведение семинарских занятий. В течение 2011 г. с работниками аппарата Управления проведено 17 семинаров в соответствии с тематическим планом профессиональной подготовки.

Работа по рассмотрению обращений граждан ведется в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Управлении Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии, утвержденной приказом начальника Управления .

Централизованный учет и контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляет отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов.

Отделом проводится систематическая работа по изучению характера обращений граждан. По результатам каждого квартала поступившие обращения анализируются по тематическим, социальным и хронологическим аспектам по Управлению и районным судам республики.

Правовая работа

В отделе организационно-правового обеспечения деятельности судов в обязательном порядке проходят правовую экспертизу все проекты приказов (распоряжений). Положительное заключение о правовой экспертизе распорядительных документов Управления осуществляется путем проставления визы работника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов, ответственного за указанное направление деятельности, на листе согласования проекта приказа (распоряжения).

Количество изданных распорядительных документов Управления в 2011 году составило 2приказа, в том числе по основной деятельности Управления – 332, по личному составу – 2322; 49 распоряжений начальника Управления).

Кроме того в отделе осуществлялась разработка проектов договоров, контрактов и соглашений, проводилась их правовая экспертиза, а также проводилась проверка правильности оформления процессуальных документов, вынесенных районными судами, по возмещению расходов и выплате вознаграждений лицам в связи с их вызовом в суд.

Велась претензионная работа. В соответствии с условиями контрактов начислены неустойки за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных государственными контрактами сроков исполнения обязательств.

В 2011 г. Управление 19 гражданских дел по различным искам в качестве истца, ответчика, третьего лица. На основании решений судов об удовлетворении исковых требований Управления присуждено к взысканию в доход федерального бюджета 29,3 тыс. руб.

Работники отдела разрабатывают и принимают участие в разработке документов правого характера.

Так, в начале мая 2011 г. подготовлен проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в закон Чувашской Республики "О мировых судьях в Чувашской Республике" по вопросу выдачи удостоверений мировым судьям, в том числе пребывающим в отставке и направлен в Верховный Суд Чувашской Республики для рассмотрения и выхода с законодательной инициативой в Государственный Совет Чувашской Республики по внесению соответствующих изменений в закон Чувашской Республики "О мировых судьях в Чувашской Республике".

В сентябре 2011 г. Министерством юстиции Чувашской Республики был представлен в Управление для согласования разработанный им проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в закон Чувашской Республики "О мировых судьях в Чувашской Республике", которым Закон "О мировых судьях в Чувашской Республике" дополняется статьей, предусматривающей профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей Чувашской Республики.

Управлением представлена своя редакция вводимой статьи закона, а также внесены предложения по дополнению законопроекта соответствующими пунктами, содержащими нормы, направленные на реализацию положений Федерального закона "О статусе судей в Российской Федерации" о порядке выдачи удостоверений мировым судьям, пребывающим в отставке.

В рамках осуществления мероприятий по упразднению районных судов республики подготовлен проект распоряжения председателя Верховного Суда Чувашской Республики об определении места пребывания некоторых районных судов Чувашской Республики – Чувашии, а также пояснительная записка к нему. Распоряжение, согласованное Кабинетом Министров Чувашской Республики 30.03.2011, подписано председателем Верховного Суда республики 31.03.2011.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд районных судов, Управления и органов судейского сообщества

Организация закупок материально-технических средств осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В целях реализации мер, направленных на улучшение финансово-хозяйственной деятельности, обеспечения равномерного, рационального, целевого и эффективного использования материальных и финансовых ресурсов приказом начальника Управления от 8 июня 2011 г. № 000 утверждено "Положение о Единой комиссии Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссий при размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок" (далее – Единая комиссия), разработанное отделом.

Секретарем Единой комиссии также является работник отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов, в функцию которого входит ведение и оформление протоколов, также указанный работник размещает соответствующую информацию о проводимых Управлением торгах, запросах котировок на официальном сайте www. ***** и ведет Реестр закупок и журнал регистрации государственных контрактов.

В 2011 г. Управлением проведено 39 торгов, в том числе 4 конкурса и 35 аукционов, из них все 35 аукционов в электронной форме, а также 42 запроса котировок, по результатам которых заключен 81 государственный контракт. Произведено 447 закупок малого объема и 62 закупки без проведения торгов и запроса котировок. В общей сложности в 2011 году количество зарегистрированных контрактов (договоров) составило 590 на общую сумму 76,3 млн. рублей.

Изучение деятельности судов

Согласно статье 14 Федерального закона от 01.01.2001 "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Управление Судебного департамента в Чувашской Республике (далее – Управление) осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов.

В целях улучшения организации работы судов, повышения квалификации судей и работников аппаратов судов, их ответственности Управлением проводятся изучения деятельности районных судов. В отчетном периоде с выездом на места оказана практическая помощь и проведено комплексное изучение организации деятельности Шумерлинского районного суда (Шумерлинского и Порецкого подразделений), Моргаушского районного, Вурнарского и Ядринского (Ядринское подразделение) районных судов.

Изучение деятельности вышеуказанных судов проводилось по следующим направлениям:

- планирование работы суда. Проведение производственных совещаний. Организация профессиональной учебы с судьями и работниками аппарата суда. Организация деятельности суда и взаимодействие с мировым судьей;

- организация деятельности администратора суда;

- возмещение государству судебных расходов;

- оформление информационных стендов, соответствие их содержания требованиям Федерального закона от 01.01.2001 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Совета Судей Российской Федерации ;

- организация работы приемной суда. Наличие образцов судебных документов и графика приема граждан. Рассмотрение обращений граждан непроцессуального характера;

- оформление помещений суда (в т. ч. архивного, серверного, для подсудимых и конвоя);

- своевременность изготовления протоколов судебного заседания и сдачи дел в отдел обеспечения судопроизводства, вручения копий процессуальных документов участникам процесса по уголовным делам. Своевременность и правильность обращения к исполнению судебных решений по уголовным делам. Причины отложения дел и нарушения сроков их рассмотрения;

- прием, учет, хранение и разрешение судьбы вещественных доказательств;

- своевременность изготовления протоколов судебного заседания и сдачи дел, вручения копий процессуальных документов участникам процесса по гражданским делам. Своевременность и правильность обращения к исполнению решений, определений по гражданским делам. Порядок передачи исполнительных документов в службу судебных приставов. Причины отложения дел и нарушение сроков их рассмотрения;

- осуществление приема, учета, хранения, использования и уничтожения бланков исполнительных листов;

- организация работы архива суда;

- эксплуатация подсистем ГАС "Правосудие;

- информационное наполнение сайта суда.

Итоги изучений организации деятельности судов были обсуждены на рабочих совещаниях с председателями судов, судьями и работниками аппаратов судов с участием членов комиссии.

Результаты изучений нашли свое отражение в соответствующих справках, которые доведены до начальника Управления, председателей районных судов и направлены для сведения председателю Верховного Суда Чувашской Республики.

В рамках осуществления мероприятий по реализации Федерального закона от 01.01.2001 "Об упразднении некоторых судов Чувашской Республики – Чувашии" Управлением составлены Методические рекомендации по ведению судебного делопроизводства и статистики в реорганизованных районных судах Чувашской Республики – Чувашии. Указанные Методические рекомендации согласованы 23.03.2011 с председателем Верховного Суда Чувашии и утверждены 25.03.2011 начальником Управления В них содержатся положения, определяющие оптимальный порядок передачи и движения процессуальных документов в структурах районного суда, размещающегося в нескольких зданиях, располагающихся в разных муниципальных районах:

- порядок приема, отправления дел и корреспонденции. Регистрация и учет судебных материалов;

- оформление дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию;

- обращение к исполнению судебных актов;

- прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями;

- рассмотрение обращений граждан (организаций) непроцессуального характера;

- организация архива суда;

- ведение статистического учета и статистической отчетности.

Методические рекомендации по ведению судебного делопроизводства и статистики в реорганизованных районных судах Чувашской Республики – Чувашии направлены в суды для использования в работе, а также опубликованы в журнале "Судебный вестник Чувашии" (№ 1-2/2011).

Заместителем начальника Ленинского районного суда г. Чебоксары разработана инструкция по внесению изменений в подсистему "Судебное делопроизводство и статистика" с учетом названных Методических рекомендаций, которая также направлена Управлением в адрес районных судов.

При изучении Управлением в отчетном году деятельности реорганизованных Шумерлинского и Ядринского районных судов обращалось внимание и на вопросы организации судебного делопроизводства с учетом разработанных Управлением Методических рекомендаций.

Для реорганизованных судов изготовлены фасадные вывески с изображением Государственного герба Российской Федерации на русском и чувашском языках, работниками отдела разработаны эскизы оттисков штампов и гербовых печатей для размещения заказа на их изготовление.

На сегодняшний день во всех районных судах республики функционируют приемные суда. На основе нормативных актов Совета судей Российской Федерации и Судебного департамента в районных судах Чувашии разработаны и утверждены председателями положения и регламенты о приемных суда.

Приемные не являются самостоятельным структурными подразделениями судов: в 17 районных судах республики они являются частью соответствующего отдела, в 2 районных судах – Ибресинском и Мариинско-Посадском, где отделы не созданы – частью сектора по делопроизводству.

Согласно Примерному положению о приемной в судах общей юрисдикции, утвержденному Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее – Судебный департамент) 26.11.2008, прием заявлений и обращений граждан должен осуществляться в специально отведенном помещении. На сегодняшний день таким образом организована работа приемной в 18 районных судах республики (приемные суда размещаются в 2-х помещениях, в смежной стене которых размещено окно, через которое передаются соответствующие документы, либо одном помещении, в котором работник суда отделен от зала для посетителей барьером).

В Мариинско-Посадском районном суде создание рассматриваемого структурного подразделения, осуществляющего свою деятельность в специально отведенном помещении, из-за отсутствия свободных площадей не представляется возможным, однако приемная суда по 27.06.2011 была временно организована в рабочем кабинете судьи (должность судьи была вакантна), в настоящее время – в кабинете, где размещаются работники сектора по делопроизводству.

Во всех приемных суда установлена соответствующая компьютерная и оргтехника, имеется доступ к подсистемам "Судебное делопроизводство и статистика", "Банк судебных решений", "Документооборот", что позволяет работникам судов оперативно получать информацию из имеющихся баз данных суда и отвечать на вопросы граждан. В помещениях приемных судов размещены на информационных стендах и в информационных папках образцы заявлений и жалоб, информация о порядке уплаты госпошлины и др.

В отчетном году на основании заключенных Управлением договоров изготовлены информационные стенды для Мариинско-Посадского районного суда на сумму 16,5 тыс. рублей.

Информатизация судов

В декабре 2011 г. Судебным департаментом централизовано поставлен информационный киоск для Порецкого подразделения Шумерлинского районного суда, а также Управлением приобретены согласно государственному контракту , заключенному с ООО "Системная интеграция" на сумму 1 ,00 руб., 14 информационных киосков для остальных судов республики. Таким образом информационные киоски имеются во всех 19 судах (на 25 объектах).

В 2011 г. для нужд районных судов были приобретены:

- компьютеры и серверы 50 шт. на сумму 1 ,00 руб.,

- программное обеспечение на сумму 1 ,2 руб.

- мониторы 86 шт. на сумму ,00 руб.,

- принтеры 40 шт. на сумму ,00 руб.,

- КМА 7 шт на сумму ,00 руб.,

- картриджи на 1 , 00 руб.,

- кондиционеры 17 шт. на сумму ,00 руб.,

- IP-терминалы 40 шт. на сумму ,00 руб.

- пылесосы для компьютерной техники и наборы инструментов 19 комплектов на сумму ,00 руб.,

- факсы 4 шт. на сумму,00 руб.

- модемы 5 шт. на сумму 7 000,00 руб.,

и другое.

Во всех районных судах республики созданы основные технические условия для размещения информации на сайтах: имеется компьютерная техника, организованы каналы доступа к Интернету, все районные суды имеют собственные сайты, электронные почтовые адреса.

Для всех районных судов зарегистрированы 25 электронных почтовых ящиков (по одному на каждый объект) на сервере ОАО "Ростелеком" (филиал в Чувашской Республике). Для получения электронной почты и доступа к Интернету во всех судах используются некоммутируемые линии связи по технологии ADSL. В 2011 г. заключены договоры и контракт на обеспечение доступа районных судов к сети Интернет на сумму ,26 рублей.

Районными судами проводится регулярное размещение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Во всех районных судах установлены локальные вычислительные сети.

В 2011 г. проведены работы по перекроссировке портов ЛВС в Ибресинском районном суде на сумму ,00 руб.

В связи с поставкой в конце 2011 года информационных киосков в текущем году планируется проведение монтажных работ по оборудованию дополнительных точек доступа к ЛВС для их подключения.

Техническое обслуживание компьютерной и оргтехники, заправка и ремонт картриджей для компьютерной и оргтехники Управления и судов осуществлялись в рамках государственных контрактов, заключенных по итогам открытых аукционов в электронном виде в марте 2011 г. – с ООО "Информатика-сервис" на общую сумму 1 ,00 руб., из них руб. – для нужд районных судов, и в сентябре 2011 г. – с ООО "М-сервис" на общую сумму ,00 руб., из них ,00 руб. – для нужд районных судов.

Ведение судебной статистики

Ведение судебной статистики для Управления заключается в организации первичного статистического учета в районных судах и на участках мировых судей, обеспечении судов программными комплексами для обработки первичных статданных, подготовке сводов статистической отчетности, обеспечении ее полноты и достоверности, представлении сводной статистической отчетности по районным судам и по мировым судьям в Судебный департамент, анализе собранных данных судебной статистики на уровне республики.

Районными судами и мировыми судьями статистические отчеты установленных форм представляются как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Электронные формы отчетов после предварительной проверки и внесения в них соответствующих изменений загружаются в ПИ "Судебная статистика", с помощью которого выявляются новые ошибки в отчетах судов, в основном связанные с невыполнением межпериодных контрольных соотношений. После внесения корректировок в первичные отчеты судов с помощью указанного ПИ формировались сводные отчеты о деятельности судов и мировых судей республики по формам №№ 01, 1, 1-АП, 2, 4, 6-бМС, 7-бМС за 2010 г., № 01 за I квартал 2011 г., №№ 01, 01.1, 1, 1-АП, 2, 4, 6-бМС, 7-бМС за 1 полугодие 2011 г., №№ 01, 01.1 за 9 месяцев 2011 г.

Отчет по форме -НОН по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, введенной в 2010 г., за 1 полугодие 2011 г. в соответствии с рекомендациями Судебного департамента был сформирован вручную и направлен в Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике.

ПИ "Судебная статистика" используется Управлением для свода первичных отчетов судов (мировых судей) с 2004 г.

Архивные файлы баз данных по судимости в формате RAR, сформированные районными судами за 2 полугодие 2010 г., 1 полугодие 2011 г. в программном изделии "Судимость-2008", своевременно представлены в Управление для формирования сводной отчетности по судимости посредством электронного канала связи.

База данных о судимости по судебным участкам мировых судей за 2 полугодие 2010 г., 1 полугодие 2011 г. была сформирована в программе "Судимость-2008" работниками Управления, ответственными за ведение судебной статистики, путем обработки представленных мировыми судьями заполненных вручную статистических карточек на подсудимых.

По сводным базам данных мировых судей, районных судов, а также Верховного Суда республики с помощью ПИ "Судимость-2008" составлены отчеты установленных форм №№ 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10-а, 11, 11-а, 12, 6-МВ-НОН за 2010 г., №№ 10.1, 10.2, 10.3, 10.3.1, 10.4.1, 10.4.2, 10-а, 11, 11-а, 12, 6-МВ-НОН – за 1 полугодие 2011 г. и загружены в ПИ "Судебная статистика" для осуществления проверки соблюдения межформенного контроля и формирования сводного отчета по субъекту.

В соответствии с указанием Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в связи с корректировками алгоритма расчета отчетов по судимости в ПИ "Судимость-2008" произведен их перерасчет за 1 полугодие 2010 г., а также за 2010 г.

На Интернет-сайте Управления в разделе "Статистика" ежеквартально размещается аналитическая информация на основе данных статистической отчетности. Данная информация доступна всем пользователям сети Интернет. Кроме того, при обращении граждан за статистическими данными с письменным запросом, посредством электронной почты или через Интернет-сайт Управления, указанные данные предоставляются.

В суды и судебные участки для сведения направляются разработки, составляемые ежеквартально Управлением на основании полученных сводных статистических данных, о сроках рассмотрения судебных дел, служебной нагрузке судей республики и качестве рассмотрения дел мировыми судьями Чувашии. Обзоры деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей Чувашской Республики в 2010 г., в 1 квартале 2011 г., в 1 полугодии 2011 г., за 9 месяцев 2011 г. в сравнении с аналогичными периодами предшествующего года, подготовленные работниками Управления, ответственными за ведение судебной статистики, направлены в Верховный Суд, Прокуратуру и МВД Чувашии.

В журнале "Судебный вестник Чувашии", являющимся официальным печатным изданием, выпускаемым Управлением совместно с Верховным Судом Чувашской Республики, печатается справочно-аналитическая информация о деятельности судов Чувашской Республики, статистические данные по основным показателям работы судов, структуре судимости и видам назначенных наказаний. Так, в номерах журнала 1-2/2011 и 4/2011 опубликована указанная информация.

Учет и систематизация законодательства и обеспечение судов

нормативными актами, юридической и справочной литературой

Для районных (городского) судов республики регулярно оформляется подписка на периодическое печатное издание "Российская газета", осуществляющее официальное опубликование нормативных актов федерального уровня (в 2011 г. – на сумму 77,9 тыс. руб.), на периодические печатные издания: информационный бюллетень "Собрание законодательства Чувашской Республики" (на сумму 39,6 тыс. руб.), республиканская газета "Хыпар" (на сумму 25,2 тыс. руб.), осуществляющие официальное опубликование нормативных актов Чувашской Республики.

Кроме того для судов республики оформлялась подписка на следующие периодические печатные издания:

- газета "Советская Чувашия" на сумму 24,5 тыс. руб.,

- "Бюллетень Европейского Суда по правам человека" на сумму 174,2 тыс. руб.,

- "Права человека. Практика Европейского суда по правам человека" на сумму 115,1 тыс. руб.,

- "Российский судья" на сумму 71,0 тыс. руб.,

- "Администратор суда" на сумму 28,7 тыс. руб.

Для Управления были выписаны следующие периодические печатные издания (17 наименований):

- "Российская газета" на сумму 2,5 тыс. руб.,

- информационный бюллетень "Собрание законодательства Чувашской Республики" на сумму 1,3 тыс. руб.,

- республиканская газета "Хыпар" на сумму 0,8 тыс. руб.,

- газета "Советская Чувашия" на сумму 0,8 тыс. руб.;

журналы:

- "Российский судья" на сумму 2,1 тыс. руб.,

- "Справочник кадровика" на сумму 3,2 тыс. руб.,

- "Бино: бюджетные учреждения" на сумму 9,3 тыс. руб.,

- "Компьютер-пресс" на сумму 2,2 тыс. руб.,

- "Бюджетный учет" на сумму 9,4 тыс. руб.,

- "Бюджетный учёт и отчётность в вопросах и ответах" на сумму 3,3 тыс. руб.,

- "Казённые учреждения: учёт, отчётность, налогообложение" на сумму 2,8 тыс. руб.,

- "Мировой судья" на сумму 3,2 тыс. руб.,

- "Администратор суда" на сумму 0,9 тыс. руб.,

- "MSDN MAGAZINE" на сумму 6,5 тыс. руб.,

- "Госзаказ в вопросах и ответах" на сумму 3,9 тыс. руб.,

"Вестник ценообразования и сметного нормирования" на сумму 6,6 тыс. руб.,

"Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве" на сумму 2,3 тыс. руб.

В 2011 году по централизованной поставке в суды Чувашской Республики и Управление поступила следующая юридическая литература:

- "Пособие по применению Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

- "Определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам. 2010";

- "Определения Верховного Суда Российской Федерации по делам об оспаривании нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации 2010";

- "Решения Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам (первая инстанция). 2010";

- "Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации" 6-е изд.;

- "Определения Верховного Суда Российской Федерации по гражданским, трудовым и социальным делам. 2010";

- "Производство по уголовным делам в суде первой инстанции";

- "Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- "Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации";

- "Модернизация статуса судьи: современные международные подходы";

- "Вестник Дисциплинарного судебного присутствия № 1-2011";

Для судов республики за счет выделенных лимитов бюджетных ассигнований приобретены следующие издания кодексов:

- "ГПК Российской Федерации по состоянию на 15.11.2011" – 164 экз. на сумму 4,5 тыс. руб.,

- "КоАП Российской Федерации по состоянию на 01.12.2011" – 145 экз. на сумму 5,6 тыс. руб.,

- "УПК Российской Федерации по состоянию на 01.11.2011" – 42 экз. на сумму 1,6 тыс. руб.,

- "УК Российской Федерации по состоянию на 15.11.2011" – 141 экз. на сумму 3,7 тыс. руб.,

- "Трудовой кодекс Российской Федерации по состоянию на 20.11.2011" – 62 экз. на сумму 1,7 тыс. руб.

В Управлении и районных (городском) судах республики установлена справочно-правовая система "КонсультантПлюс". Финансовые затраты в 2011 году на услуги, оказанные Управлению по информационному обслуживанию указанной справочно-правовой системы, составили 28,8 тыс. рублей, оказанные районным судам – 336,3 тыс. рублей.

Количество автоматизированных рабочих мест судей и работников аппаратов судов, где установлена СПС "КонсультантПлюс", составляет 665; количество рабочих мест гражданских служащих управления – 35.

Проведение обучения судей, работников аппаратов судов и управления проводится не реже одно раза в два года. В отчетном году в Управлении проведены занятия по обучению работе с указанной системой. Представитель фирмы ООО "Фирма "Элис" продемонстрировала работу СПС "КонсультантПлюс", ответила на вопросы слушателей. Пользователям по результатам обучения выданы сертификаты.

В Управлении имеют сертификаты "КонсультантПлюс" 17 пользователей, в районных (городском) судах – 375 пользователей.

Подсистема "Право" ГАС "Правосудие" уставлена и функционирует в 19 районных судах Чувашской Республики и Управлении.

Информационное обеспечение

Для достижения высокого уровня гласности, открытости, прозрачности правосудия в Чувашской Республике Управлением регулярно проводится анализ информационного наполнения интернет-сайтов районных судов Чувашии с учетом требований

Управление осуществляет регулярный анализ отзывов и предложений посетителей сайта Управления и районных (городского) судов Чувашской Республики, который позволяет устранить отмеченные посетителями некоторые недостатки наполнения сайтов. Но в основной своей массе замечания посетителей касаются вопросов, которые не входят в компетенцию работников районных судов, ответственных за информационное наполнение сайта, а также за его администрирование и сопровождение. Например, поступали жалобы на несвоевременное обновление информации на сайтах судебных участков мировых судей, так как ссылки на них присутствуют на сайте суда, предложения о реорганизации системы поиска дел и т. д.

Районными судами проводится регулярное размещение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для этого каждый районный суд имеет свой сайт и компьютер, изолированный от локальной-вычислительной сети суда.

В настоящее время на сайтах районных (городского) судов Чувашии заполнены и поддерживаются в актуальном состоянии все разделы, размещаемые на интернет-сайтах судов в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального Закона от 01.01.2001 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Вопросы, связанные с наполнением сайтов районных судов неоднократно обсуждались на заседании Коллегии Управления, семинар-совещаниях с судьями районных судов, мировыми судьями, семинарских занятиях с работниками районных (городского) судов республики, с работниками аппарата мировых судей республики.

Управлением поддерживаются в актуальном состоянии сайты квалификационной коллегии судей и совета судей республики. Совместно с указанными органами определены лица, ответственные за подготовку и непосредственное размещение информации об их деятельности в сети "Интернет".

На интернет-сайте Управления регулярно обновляется информация о деятельности судов республики, органов судейского сообщества и Управления, где публикуются: решения квалификационной коллегии судей Чувашской Республики; информация о назначении и награждении судей, работников аппарата суда; о присвоении квалификационных классов судьям и классных чинов государственным гражданским служащим; о торжественном вручении удостоверений судьям; об открытии вакантных должностей судей, работников аппарата судов, Управления, а также о лицах, подавших заявление на участие в конкурсе, результаты конкурсов; информации о реализации мероприятий федеральных целевых программ по вопросам развития судебной системы Российской Федерации, ведомственных целевых программ Судебного департамента; результаты проведенных проверок финансово-хозяйственной деятельности районных судов; сведения об использовании выделяемых бюджетных средств; отчеты о деятельности Управления перед советом судей Чувашской Республики; объявления о торгах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проводимых Управлением, и о результатах торгов; отдельные статьи из журнала "Судебный вестник Чувашии", выпускаемого Управлением; статистические данные о работе судов Чувашской Республики и др.

Взаимодействие со средствами массовой информации

В план основных организационных мероприятий Управления включены мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности судов.

В общественно-политических газетах "Советская Чувашия" и "Хыпар" созданы рубрики "Попали в дело" и "Крим" соответственно, в которых публикуются материалы из районных (городского) судов и Управления; подобные рубрики созданы и в районных газетах Чувашской Республики: в Батыревской районной газете "Авангард" – "Человек и закон", в Вурнарской районной газете "Путь победы" – "Из зала суда", в Козловской районной газете "Знамя" – "Суд да дело" и "Из зала суда", в Красноармейской районной газете "Сельская жизнь" – "Из зала суда", в Моргаушской районной газете – "По материалам суда" и "Из районного суда", в Цивильской районной газете – "Судебная практика" и "Из зала суда", в Шумерлинской районной газете "Вперед" – "Судебная хроника", в Яльчикской районной газете – "Право" и "Из районного суда" и т. д. В информационных агентствах "Regnum", "ВолгаИнформ", "Интерфакс", "Правосознание", РИА "Новости" часто публикуются материалы о наиболее интересных для читателей делах, рассмотренных районными судами республики.

Основные мероприятия, проводимые Управлением, Верховным Судом и органами судейского сообщества, районными судами Чувашской Республики, освещались как в периодической печати, так и на телевидении и радио. Например, совещания по подведению итогов работы судей районных судов и мировых судей, спортивные, культмассовые мероприятия и другие.

7 апреля вступил в законную силу Федеральный закон от 01.01.2001 "Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики - Чувашии". Организовано информационное сопровождение данной работы: подготовлен и разослан в республиканские средства массовой информации (редакции 2 телеканалов, 4 радиоканалов, 4 информационных агентств, 3 газет) пресс-релиз об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики. При участии пресс-секретаря проведено интервью начальника Управления с корреспондентом "ГТРК "Чувашия", организована встреча с корреспондентом газеты "МК в Чебоксарах", также указанная информация размещена на официальном интернет-сайте органов государственной власти Чувашской Республики. Батыревский, Красноармейский, Красночетайский, Шемуршинский районные суды в местных газетах разместили информации на данную тему.

В январе 2011 г. Управление предложило районным судам осветить деятельность суда в средствах массовой информации по итогам работы за 2010 г. в свете требований Федерального закона от 01.01.2001 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". В ходе анализа публикаций, представленных в Управление, было отмечено, что статьи председателей Вурнарского и Козловского районных судов наиболее полно и достоверно освещают деятельность судов, что повышает уровень доверия населения к судам.

За 2011 г. в средствах массовой информации опубликовано около 200 статей и показано по телевидению около 40 сюжетов, осветивших деятельность районных судов Чувашской Республики и Управления. Не только журналисты, а также председатели, судьи и работники судов подготавливают собственные материалы о проблемах и достижениях в работе суда и судей, новости о работе суда и процессах, вызывающих повышенный общественный интерес.

Одним из способов взаимодействия районных судов, органов судейских сообществ Чувашской Республики и Управления со СМИ является обеспечение свободного доступа представителей массовой информации в помещения судов, где размещена информация о деятельности судов, а также их присутствие в открытых судебных заседаниях с правом проведения фотографирования, аудиозаписи и видеозаписи и (или) киносъемки.

Согласно ст. 241 УПК РФ, ст. 10 ГПК РФ проведение фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании или суда, рассматривающего конкретное дело.

Полученные разрешения на совершение указанных действий у председательствующего в судебном заседании или у суда, рассматривающего дело, возможно до ухода суда в совещательную комнату. Суд (судья), находясь в совещательной комнате, не вправе общаться с кем-либо и разрешать ходатайства о проведении фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки. После выхода из совещательной комнаты суд или председательствующий по делу, если не принято решение о возобновлении судебного разбирательства, сразу же приступает к провозглашению приговора или оглашению решения, не имея возможности для рассмотрения соответствующего ходатайства.

При таких обстоятельствах затруднено решение вопроса о проведении фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки в стадии провозглашения приговора (оглашения решения).

В связи с этим, в целях обеспечения реализации представителями редакций средств массовой информации своих прав Управление предложило республиканским средствам массовой информации своевременно обращаться в суды с соответствующими ходатайствами.

В целях обеспечения надлежащего взаимодействия районных судов, органов судейских сообществ Чувашской Республики и Управления с редакциями средств массовой информации в соответствии с требованиями ст. ст. 21, 22 Федерального Закона от 01.01.2001 районные суды ежемесячно присылают в Управление сведения о поступивших, находящихся в производстве делах, представляющих общественный интерес, а также вынесенных по ним решениях, которые Управление обобщает, редактирует и информацию о наиболее интересных делах перенаправляет в СМИ.

Профессиональные журналисты интервьюируют председателей, судей районных судов Чувашской Республики. Например, проводились интервью с председателем Шумерлинского районного суда о Федеральном законе от 01.01.2001 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и председателем Красноармейского районного суда о реорганизации Красноармейского районного суда.

Работники районных судов, ответственные за взаимодействие со СМИ, участвуют в подготовке телевизионных репортажей, выступлений на радио, статей для публикации в газетах и информационных материалов для размещения на сайтах районных судов о наиболее интересных процессах и событиях в жизни суда, представляют информацию по запросам средств массовой информации.

Верховный Суд Чувашской Республики и Управление ежеквартально издают официальное средство массовой информации – журнал "Судебный вестник Чувашии". В 2011 году подготовлены и изданы 4 номера журнала. Тираж составляет 250 экземпляров (4-ый номер – 300 экземпляров).

Постоянно ведется работа по улучшению оформления и содержания журнала. К работе по созданию журнала привлекаются представители структур, взаимодействующих с судами, научные работники – правоведы.

Обеспечение деятельности органов судейского сообщества

На обеспечение органов судейского сообщества Чувашской Республики затрачено 285,0 тыс. рублей, что на 4,6% больше, чем в предыдущем году:

Наименование	подстатья КОСГУ	2011 г., тыс. руб.	2010 г., тыс. руб.
Прочие выплаты	212	1,4	0,9
Услуги связи	221	41,0	30,2
Транспортные услуги	222	64,5	38,0
Прочие работы, услуги	226	108,7	91,1
Прочие расходы	290	23,2	6,4
Увеличение стоимости основных средств	310	15,0
Увеличение стоимости материальных запасов	340	31,2	105,8
ИТОГО РАСХОДОВ		285,0	272,4

Все заявки председателей Совета судей и Квалификационной коллегии судей Чувашии на обеспечение деятельности органов судейского сообщества удовлетворяются в полном объеме.

В 2011 году для обеспечения деятельности органов судейского сообщества были приобретены:

- знаки почтовой оплаты и маркированные конверты на общую сумму 26,0 тыс. руб.;

- кабины для голосования при проведении конференций судей республики – 15,0 тыс. руб.

- канцелярские принадлежности – 23,8 тыс. руб.;

- расходные материалы (картриджи) – 5,3 тыс. руб.;

- юридическая литература – 2,1 тыс. руб.;

а также были оказаны услуги на основании заключенных Управлением договоров:

- по предоставлению доступа к сети Интернет на общую сумму 6,6 тыс. руб.;

- фельдъегерской связи – 8,4 тыс. руб.;

- по тиражированию журналов для ведения делопроизводства и фирменных бланков – 2,0 тыс. руб.

Для органов судейского сообщества была оформлена подписка на следующие периодические печатные издания:

""Российская газета" на сумму 2,4 тыс. руб.,

- газета "Советская Чувашия" на сумму 0,8 тыс. руб.,

- "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации" на сумму 1,7 тыс. руб.

- "Вестник высшей квалификационной коллегии судей" на сумму 0,9 тыс. руб.

В текущем году запланировано проведение двух конференций судей Чувашской Республики. Управлением во взаимодействии с органами судейского сообщества республики будет осуществляться работа по организации проведения указанных мероприятий.

Повышение квалификации

Одним из приоритетных направлений в деятельности судей, работников аппаратов судов и работников Управления, непосредственно связанных с реализацией концепции судебной реформы, является работа по повышению квалификации судей, работников аппаратов судов, Управления и совершенствованию их профессиональной подготовки.

Самой распространенной формой повышения профессионального уровня судей, работников аппаратов судов и Управления является проведение семинаров-совещаний судей республики, а также судей и работников аппарата непосредственно в судах и Управлении.

Управлением организационно подготовлено проведение:

- совещания-семинара с председателями районных (городского) судов республики 4 марта и 19 августа 2011 г.;

- кустовых семинар-совещаний с судьями районных (городского) судов и мировыми судьями Чувашской Республики, проведенных 4, 5, 11 и 12 мая 2011 г., а также 8, 9, 10 и 11 ноября 2011 г.

В течение 2011 г. организовано прохождение стажировки 2 судей районных судов в Верховном Суде Чувашской Республики и 4 мировых судей в районных (городском) судах республики в целях повышения их профессионального уровня и деловой квалификации.

Работа по повышению квалификации работников является важным направлением деятельности Управления, поэтому руководством уделяется пристальное внимание ее организации. В течение 2011 г. с работниками аппарата Управления проведено 17 семинаров в соответствии с тематическим планом профессиональной подготовки. Семинарские занятия проводились 1-2 раза в месяц за исключением января, а также летних месяцев 2011 г. Основным видом проведения занятий являются лекции и практические семинары.

В отчетном периоде Управлением проведено 3 расширенных заседания коллегии Управления с участием администраторов районных судов 17 февраля, 24 мая и 22 ноября 2011 г., работниками отдела организационно подготовлено проведение указанных мероприятий.

Непосредственно в самом Управлении были организованы семинарские занятия с администраторами и работниками аппаратов районных судов.

8 апреля 2011 г. состоялся семинар-совещание с администраторами районных (городского) судов Чувашской Республики, посвященный вопросам решения задач, стоящих перед администраторами районных судов на данном этапе осуществления судебной реформы; вопросам реализации требований Федерального закона от 01.01.2001 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (функции администратора суда по реализации положений Федерального закона от 01.01.2001 ; оформление информационных стендов суда в соответствии с Методическими рекомендациями Совета судей Российской Федерации (утв. Постановлением СС РФ ), обеспечение доступа к информации о деятельности суда путем размещения ее на сайте районного суда в сети Интернет); а также обсуждались другие проблемные темы.

30 августа 2011 г. на семинаре-совещании с администраторами обсуждались вопросы о ходе выполнения плана основных мероприятий по подготовке зданий и сооружений районных (городского) судов Чувашской Республики к эксплуатации в осенне-зимний период, о работе судов по использованию денежных средств по оплате за коммунальные услуги, о взаимодействии с конвойной службой, другие организационные вопросы.

Вопросы о задачах администраторов районных (городского) судов Чувашской Республики по дальнейшему повышению организаторской работы в сфере обеспечения деятельности судов, о выполнении мероприятий по эксплуатации зданий и сооружений в зимний период гг., о контроле за исполнением договоров на оказание коммунальных услуг, своевременном предоставлении документов на оплату в Управление были подняты на семинаре с ними, проведенном 22 ноября 2011 г.

Отделом организационно-правового обеспечения деятельности судов организовано проведение обучения секретарей судебного заседания и специалистов по информатизации районных судов республики (в занятиях приняли участие 49 человек) работе с компонентом "Звукозапись" подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие". На занятии перед работниками судов выступил инженер фирмы "Инфорсер"

Организовано прохождение стажировки вновь назначенными главными специалистами Козловского и Мариинско-Посадского районных судов по внедрению информационных технологий и обеспечению информационной безопасности в Ленинском, Московском и Чебоксарском районных судах республики в период с 8 по 10 февраля 2011 г.

Использованию новых информационных технологий в деятельности районного суда было посвящено семинарское занятие, проведенное со специалистами по информатизации районных судов (в занятиях приняли участие 18 специалистов) 8 ноября 2011 г. В ходе занятия уделено внимание повышению эффективности судопроизводства путем использования информационных технологий, вопросу обеспечения доступа к информации о находящихся в суде делах, текстам судебных актов путем размещения их в сети Интернет, своевременному обновлению информации на сайте суда. Приглашенный на семинар представитель ООО "Сервисный центр" рассказал о технологических аспектах организации межведомственного электронного взаимодействия.

Значительное время на семинаре было отведено правилам технической эксплуатации и обучению работе с мобильным программно-аппаратным комплексом "IS MECHANICS SRS FEMIDA VOICE CHANGER" (мобильным комплексом скрытия свидетелей), а также вопросам формирования районными судами заявок на ремонт и сервисное обслуживание компьютеров и оргтехники, заправку картриджей, подтверждения объема и качества выполненных работ.

Управлением по согласованию с Министерством юстиции Чувашской Республики 28 и 29 июня 2011 г. проведены семинарские занятия с работниками аппарата мировых судей (участие приняли 67 человек).

На семинаре, проводимом в предшествии составления статистических отчетов за 1 полугодие 2011 г., освещены правила заполнения отчетных форм, обращалось внимание на типичные ошибки, допускаемые судами. При помощи проектора изучена работа с подсистемой "Судимость", озвучен порядок заполнения и представления статистических карточек на подсудимых.

Также была продемонстрирована работа программного изделия "АМИРС" подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие" (далее – ПИ "АМИРС"). Показ сопровождался комментариями специалистов – заместителя начальника общего отдела по информатизации Ленинского районного суда г. Чебоксары и представителя МЦП ЗАО "Радиокоминформ"