Впрочем, с точки зрения экспертов, есть и примеры прямой предвыборной информации, направленной на детей. Недавно на сайте президента РФ появился раздел, в котором гражданам школьного возраста объясняют, что такое выборы. Несколько раньше этой проблемой озаботился ЦИК России, при содействии которого издана книга «Я знаю, что такое выборы». Главным героем книжки является маленький мальчик Никитка, который, чтобы узнать, что такое выборы, совершает путешествие в три страны – Законодательную, Исполнительную и Судебную. В конце концов, герой понимает, что выборы необходимы и много значат для жизни общества. Предполагается, что эту книгу будут распространять через избирательные комиссии регионов. «Объяснять про выборы, про парламент, конечно, необходимо. Ведь мы воспитываем граждан своей страны, – убежден Евгений Бунимович. – А вот политическая пропаганда – это совершенно другое». Евгений Бунимович внес в Мосгордуму поправки, которые предусматривают административное наказание за политическую пропаганду в школах. Он обращает внимание на то, что законодательство в этой сфере весьма расплывчато. «Мы пережили довольно бурные 90-е, когда нам тем не менее хватило какого-то целомудрия не погружать детей в наши взрослые, не всегда пристойные политические распри, – сказал он «НИ». – Дети были в школе и отдалены от политики. Сейчас мы видим буквально бум попыток агитационного давления на наших детей. Я вам как педагог могу сказать, что это просто ужасно. А по сути это еще и противозаконно. За это должны быть санкции. К сожалению, сегодня многие это поощряют».
По закону об образовании «принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественно-политические организации, движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускаются». Закон о политических партиях запрещает партийцам вмешиваться в учебный процесс образовательных учреждений. Согласно закону о выборах депутатов Госдумы, запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет. Аналогичный запрет есть и в законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Согласно Кодексу об административных правонарушениях, привлечение к проведению предвыборной агитации несовершеннолетних простым гражданам грозит штрафом в 1,5 тыс. рублей. Должностные лица рискуют потерять 2–3 тыс. рублей, юридические лица – 20–30 тыс. рублей.
КУБАНСКИХ ДЕТЕЙ ОСТАВИЛИ В ПОКОЕ
Сергей ПЕРОВ, Краснодар
Тщательное изучение школьного рынка в Краснодаре приятно удивило полным отсутствием какой-либо политической рекламы на тетрадках, дневниках и прочих школьных принадлежностях. Даже портрет губернатора Ткачева исчез со страниц нового учебника по кубановедению. После долгих поисков удалось наткнуться на порыжевший от времени дневник с портретом Владимира Вольфовича. Продавщица, смущаясь, предложила его за пять рублей. По всей видимости, слоган Жириновского «Я за бедных!» здесь претворяется в жизнь. А вот рекламы «Единой России» не было вообще – ни единой растяжки, ни дневничка, ни тетрадочки. Вдохновлять кубанских учеников на получение пятерок будут в основном монстры разных типов, кошечки и собачки. Впрочем, в департаменте образования свое вмешательство отрицают, утверждая, что в ассортимент продукции не вмешивались никоим образом, а отсутствие политрекламы объясняют усталостью от партийной агитации родителей и учеников.
УКРАИНСКИЕ ДЕТИ УСТАЛИ ОТ ВЫБОРОВ
Яна СЕРГЕЕВА, Киев
На Дне знаний в этом году отметились все без исключения лидеры политических сил Украины. Они посещали школы, фотографировались со своими детьми и внуками, дарили щедрые подарки чужим. Но больше всех отличились кандидаты в депутаты от Блока Тимошенко. 1 сентября партийцы раздавали школьникам дневники и тетради с изображением лидера . «Не каждый может позволить себе купить тетради такого хорошего качества», – пояснили «НИ» в пресс-службе Блока Тимошенко. Они двух видов: для девочек и мальчиков. Первые – светло-розовые, с лицом Тимошенко. На ее щеке и вокруг глаза – тюльпаны, розы, бархатцы; на заднем переплете – большое красное сердце; внутри дневника – карты Украины и Европы, табель, расписание уроков. Страницы – голубого, розового и салатового цветов. Для мальчиков БЮТ выпустил дневники, где Тимошенко сидит на мотоцикле в белом гольфе и костюме байкера. Из-под колес мотоцикла вылетают искры. Внизу надпись: «Только вперед!» Депутаты отрицают, что они таким способом агитируют за БЮТ на внеочередных выборах. «Ребенок не голосует», – заявил «НИ» один из лидеров . К слову, украинские социологи считают, что именно дети дают наиболее здравые оценки политическим событиям в стране. «Наше исследование показало, что современные украинские дети крайне чувствительны к абсурду и отсутствию смысла. Их не заболтаешь, не возьмешь популизмом. Они четко фиксируют разрыв между словами и действиями политиков», – сообщил «НИ» эксперт Института . По данным социологов, большинство украинских старшеклассников уверены, что на данное время нет такой политической силы, которая способна в корне изменить ситуацию в стране. Кроме того, в сознании детей выборы неразрывно связаны с бесполезной тратой денег, пустыми обещаниями и бессмысленными дорогостоящими кампаниями.
В ПИТЕРЕ ПЕРЕД ШКОЛЬНИКАМИ ВЫСТУПИЛ ПАРТИЙНЫЙ ЦИРК
Наталья ШЕРГИНА, Санкт-Петербург
Петербургские партийцы давно соперничают в завоевании детской аудитории Северной столицы. В первые годы появления «партии власти» (в 2000 году она называлась «Единство») ее активисты издали книгу для учащихся начальных классов, посвященную Конвенции ООН о правах детей. Международное право, украшенное портретами российского президента, «разбавил» своими комментариями экс-заместитель председателя петербургского отделения партии Виктор Юраков, который пояснил мальчишкам и девчонкам, что «Володя Путин – настоящий друг и на него можно положиться». После того как сам Владимир Путин осудил эту «медвежью» услугу, под лидерами питерского отделения партии зашатались кресла. С тех пор пиар-службы «Единой России» и рожденной недавно «Справедливой России» работают гораздо изящнее, но их внимание к детской аудитории не ослабевает. В 2006-м и 2007 годах, в дни борьбы ГИБДД за безопасность школьников на трассах, партийцы любят в присутствии телекамер вручать школьникам ранцы со светоотражающими нашивками и светоотражающие стикеры со своей символикой. Не стал исключением и начавшийся учебный год. В День знаний 32 тыс. первоклассников получили билеты на бесплатное представление в Ледовом дворце. С напутственным словом на празднике выступили в тандеме губернатор Валентина Матвиенко и глава местных «единороссов» спикер . Под символикой «Единой России» школьников поздравили Наташа Королева, Михаил Боярский, Татьяна Буланова, артисты Московского цирка имени Юрия Никулина и Санкт-Петербургского государственного цирка.
В ПОЛЬШЕ ПОЛИТИКИ СТРЕМЯТСЯ ПОХОДИТЬ НА ГЕРОЕВ УОЛТА ДИСНЕЯ
Виктор ШАНЬКОВ, Варшава
В Польше рекламы политических партий на школьных учебниках и тетрадках в общенациональном масштабе не существует. И не потому, что это запрещено. Просто не принято. Как рассказали «НИ» в министерстве образования Польши, отдельные факты презентации политиков на местном уровне случаются, но это скорее исключения, которые нельзя назвать тенденцией. Стремящийся заручиться поддержкой избирателей политик на партийные и спонсорские средства заказывает школьные тетради для детей из малообеспеченных семей. А на обложке, с обратной стороны тетради, скромно помещает свой портрет либо логотип партии. Чтобы детишки, а главное – их родители, знали благодетеля в лицо. В октябре в Польше планируется проведение досрочных парламентских выборов. Как рассказали «НИ» в штабе партии «Гражданская платформа», им нет необходимости предпринимать какие-то дополнительные усилия для рекламы своей партии и лично ее лидера Дональда Туска среди детей, поскольку он и так по-доброму ассоциируется с утенком Дональдом. Во время прошлых парламентских и президентских выборов, проходивших практически параллельно, лидер «ГП» вполне успешно воспользовался ассоциацией с этим диснеевским героем, уверяя, что мама так назвала его после того, как посмотрела мультфильм.
Путь из "Яблока" В "Единую Россию"
(«Независимая газета» 4.09.2007)
Депутат из фракции «Яблоко – объединенные демократы» переходит в «Единую Россию». «Я думаю, мы его примем и Новицкий станет членом фракции ЕР», – сказал вице-спикер . Таким образом, численность фракции медведей в МГД составит 29 человек, а во фракции «Яблоко – объединенные демократы» останутся два депутата. Новицкий пояснил Интерфаксу, что его решение о переходе в ЕР связано с ситуацией, сложившейся в партии СПС. По словам Новицкого, ЕР позволяет заняться «реальными делами»: «В «Яблоке» с этим было сложнее. Особых вопросов к «Яблоку» нет, и решение больше связано с СПС».
Родной мотив
“Справедливая Россия” напомнит о природной ренте
(«Ведомости» 04.09.2007)
КИРА ЛАТУХИНА
Вернуть природную ренту народу потребует “Справедливая Россия” в ходе избирательной компании. Фракция готова внести пакет инициатив, которые будут импонировать электорату, хотя понимает, что законами они не станут. Главная идея эсеров — поделиться доходами от природных ресурсов с населением — уже реализована через налоги, которые платят госкомпании, отмечают эксперты.
Вчера на совете законодателей “Справедливой России” партийные законодатели из регионов, Госдумы и Совета Федерации обсудили планы на осеннюю сессию и следующий думский созыв. На закрытое заседание в гостинице “Измайлово” собралось 400 человек из 71 региона. Окончательный список инициатив, с которыми партия пойдет на выборы, будет утвержден на съезде.
Лейтмотивом законотворчества эсеров станет тема социальной защиты населения, рассказал председатель “Справедливой России” Сергей Миронов. Первоочередные законопроекты эсерам помогут определить сами граждане, назвав их в рамках “общественного голосования”.
Миронов перечислил законопроекты, которые думская фракция собирается внести: о гарантиях депутатских фракций по работе в Госдуме (расширенный закон об оппозиции — в нем будут прописаны права и обязанности в том числе и парламентского большинства), пенсионном законодательстве (включая шесть уже имеющихся в Госдуме законопроектов фракции, на которые пока не получено заключение правительства), почасовой оплате труда, противодействии коррупции, приоритетном строительстве социального жилья и информационной безопасности.
По словам Миронова, готовится и законопроект о распределении определенной части дохода от добычи природных богатств между гражданами. Перед прошлыми думскими выборами в 2003 г. идею отдать “природную ренту” народу выдвигал соучредитель блока “Родина” Сергей Глазьев. Эсеры используют его наработки в своей агитации, подтверждает источник в окружении Глазьева. Еще несколько месяцев назад в “Справедливой России” не исключали сотрудничества с Глазьевым, на региональных выборах он помогал агитировать за эту партию. Но сейчас Глазьев с Мироновым не работает, уверяет источник.
Такой налог на практике реализовать трудно, и не потому что сложно извлечь ренту из компаний, а потому что нелегко ее разделить на всех, считает аналитик Альфа-банка Дмитрий Лукашев. Кроме того, за четыре года изменилась ситуация на рынке, резко возросла доля госкомпаний. К примеру, “Роснефть” и “Газпромнефть” занимали 5%, а сейчас доля нефтедобычи, приходящаяся только на “Роснефть”, — 30%.
Идея Глазьева уже реализована три года назад Минфином, считает бывший “родинец”, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Природная рента была свежим предложением в 2003 г., когда бизнес все деньги оставлял себе, а сейчас налогообложение нефтяного сектора очень высокое и предлагать такое — “вскакивать на подножку ушедшего поезда”, разъясняет он.
Единороссы заверяют, что популизм в Госдуме не пройдет. “Парламентское большинство намерено удержать Думу в рамках”, — заверил вчера журналистов спикер , пояснив, что имеет в виду прежде всего не допустить принятия популистских законопроектов. Но председатель думской фракции эсеров Александр Бабаков обвинения в популизме отвергает, хотя и признает, что вряд ли фракции удастся что-то провести в течение этой сессии.
Исключение может быть сделано лишь для инициированного эсерами закона о налоге на роскошь, который, по информации Бабакова, может внести от своего имени “Единая Россия”. Примут и закон о строительных сберкассах, уверен Миронов: положительное заключение правительства уже получено.
Эсеры выбрали откровенно популистские темы и это на избирателя подействует больше, чем контраргументы “Единой России”, что их идеи малоэффективны, говорит гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По мнению эксперта, партия логично вернулась к идее природной ренты, будучи правопреемницей “Родины”, и хотя по факту идея уже реализована, избиратель об этом не знает.
ИЗ СПС – В “ЕДИНУЮ РОССИЮ”
Депутат (фракция “Яблоко — объединенные демократы”) скоро станет единороссом. Вчера он подал заявление о вступлении во фракцию. Вице-спикер столичного парламента Андрей Метельский говорит, что “Единая Россия” примет Новицкого в свои ряды. Летом Новицкий был исключен из СПС за то, что проголосовал за кандидатуру мэра вопреки решению партии.
Александр Новиков оздоровит
информационное пространство
«Справедливая Россия» вывела законопроекты в народ
Игорь Романов
Вчера «Справедливая Россия» с помощью собственного Совета законодателей обсудила пакет документов, предназначенных для внесения в Госдуму пятого созыва. Приоритетные законы будут отобраны путем общественного голосования, которое руководство эсэров заранее посоветовало не считать предвыборным шагом.
Итоговая пресс-конференция председателя «Справедливой России» Сергея Миронова началась с большим опозданием. Слишком уж велико было число народных избранников из регионов, желающих сфотографироваться со своим лидером и заручиться его личным напутствием. Нарасхват были и другие ключевые партийные фигуры – секретарь президиума центрального совета Александр Бабаков и секретарь политбюро Николай Левичев – чувствовалось, что пора распределения депутатских мандатов находится в самом разгаре.
В последнюю сессию Госдумы четвертого созыва фракция эсэров планирует поработать ударно. В партийном портфеле «Справедливой России» около 140 законопроектов, ряд из них внесен в Госдуму, а некоторые находятся на «стадии идеи». Впрочем, Бабаков заверил, что партия не гонится за количественными показателями и ставит перед собой задачу стать «второй по качеству партией в стране». Законотворчеством будут охвачены все сферы жизни, подтвердил Миронов, однако особое внимание партия уделит «социальной защите населения».
Дабы не создавать давки законодательных инициатив, «Справедливая Россия» определится со своими приоритетами. «Мы хотим выявить так называемый народный закон – тот закон, который считают первоочередным большинство россиян», – пояснил Миронов. Выбран он будет на основе общественного голосования из 5–10 наиболее значимых инициатив. В предвыборную обойму войдут законы, касающиеся заработной платы, пенсионного обеспечения, противодействия коррупции и жилья. «Также будет законопроект об использовании определенной части доходов от добычи и продажи природных богатств для распределения между всеми гражданами нашей страны», – отметил лидер партии. От депутатов «Справедливой России» в действующем парламенте мало что зависит, признался Бабаков, однако посоветовал не считать затею с общественным голосованием предвыборным шагом. «Это демонстрация того, что партия конструктивно работает абсолютно во всех направлениях», – заявил лидер думских эсэров.
Выступления соратников по партии, сидя на последнем ряду, внимательно слушал известный певец Александр Новиков. Шансонье не стал рассказывать корреспонденту «НГ», какие именно законопроекты вызывают у него наибольшую симпатию, однако это было и без того очевидно. Темпераментный справедливец одобрительно закивал головой и показал большой палец при словах о том, что партия развернет борьбу за безопасность России «с точки зрения информационной политики». «На экранах телевизоров наблюдается оголтелая и разнузданная пропаганда чуждых нам идеалов», – заявил Миронов. Вероятно, именно Новиков займется оздоровлением информационного пространства от имени СР – уже на правах депутата Госдумы. Согласно результатам «народных праймериз» «Справедливой России», именно Новикова наряду с депутатом Евгением Ройзманом россияне хотят видеть в новом парламенте.
Спросят у избирателей
("Газета" 04.09.2007)
ЭМИЛИЯ КАЗУМОВА
Чтобы расширить электоральную базу, "Справедливая Россия" решила не ограничиваться пропагандистскими акциями и борьбой с КПРФ. Вчера прошло первое заседание совета по законодательству при председателе партии, где справедроссы определили список законопроектов, которые вынесут на народный референдум. "Мы хотим выявить народный закон - тот, который избиратели считают первоочередным", - заявил Сергей Миронов. По его словам, будет составлена иерархия законопроектов, которая определит очередность их внесения в Госдуму.
Среди приоритетов справедроссов, конечно, блок законов социальной направленности. Партийцы намерены добиться принятия пенсионного кодекса, где будет прописана норма, что базовая часть пенсии не может быть ниже прожиточного минимума. Пенсии бюджетников предлагается приравнять к пенсиям работников госслужбы. Особое внимание «Справедливая Россия» обещает уделить военным пенсионерам.
В новой Думе СР обещает провести и закон об оппозиции. Он будет называться "О гарантиях деятельности фракций и депутатских групп по работе в ГД". "Там будут прописаны права и обязанности как фракции большинства, так и других фракций", - заявил «Газете» Сергей Миронов и посетовал на монополию «Единой России».
С "медведями" его партия собирается бороться с помощью законопроекта, который уже находится на рассмотрении фракции и который предусматривает ответственность депутатов за голосование чужой карточкой. «Эта практика распространена у «Единой России», - подчеркнул председатель верхней палаты. - А в Совете федерации есть жесткий регламент - каждый голосует сам за себя. И если человек выходит даже покурить, он либо забирает карточку, либо за него никто не голосует». Впрочем, по мнению экспертов, это проблема не законодательства, а правоприменительной практики и социокультурного климата, в котором также действует Госдума.
Внутривидовая борьба
ЛДПР не закроют, но могут не пустить в Думу
(«Время новостей» 4.09.2007)
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
Переход депутата из ЛДПР в «Справедливую Россию» стал самым неожиданным событием политической жизни на прошлой неделе. Этот переход породил новую волну предположений, что Кремль взял курс на создание двухпартийной системы, учитывая неоднократные заявления того же лидера "эсеров" спикера Совета о грядущем объединении всех левых сил, включая КПРФ, под брендом «Справедливой России». По мнению экспертов, опрошенных "Временем новостей", шансы на создание двухпартийной системы невелики. А вот вариант будущей трехпартийной Думы без ЛДПР выглядит более реальным, поскольку может увеличить количество мандатов "Единой России" до конституционного большинства.
После вождя г-н Митрофанов был самым узнаваемым политиком в этой политической организации. При высоком уровне ротации либеральных демократов он состоял в партийных рядах с самого основания. Показательна также обиженная реакция самого г-на Жириновского, назвавшего г-на Митрофанова предателем. А депутат фракции в беседе с корреспондентом «Времени новостей" сказал: «Раньше приходилось краснеть за Митрофанова всем членам ЛДПР, в том числе и мне, а теперь это придется делать Сергею Миронову. Мы очень рады, что Миронов забрал к себе человека, который много лет дискредитировал нашу партию».
Действительно перебежчик известен своими скандальными инициативами. Например, продюсированием порнографических фильмов про Юлию Тимошенко и Михаила Саакашвили. А в был и вовсе чемпионом по странным законопроектам. Он предлагал отменить концерт Пола Маккартни на Красной площади, наградить орденом Дружбы музыкальную группу «Тату», отправить в космос певицу Мадонну, объявить амнистию к 60-летию Жириновского, объявить национальным праздником день выигрыша футбольным клубом ЦСКА Кубка УЕФА. Однако все эти эпатажные экзерсисы были вполне в духе ЛДПР и не вызывали видимого недовольства у ее руководства.
В то же время за последние месяцы ряды ЛДПР покинули сразу несколько депутатов, в том числе миллиардер Сулейман Керимов, первый заместитель руководителя думской фракции Егор Соломатин, кандидат в президенты на выборах-2004 Олег Малышкин и известный своими националистическими взглядами Николай Курьянович. В связи с переходом г-на Митрофанова лидер «Справедливой России» спикер Совета заявил, что «время старых вождистских партий стремительно уходит».
«Постановку вопроса о закрытии проекта «ЛДПР» вряд ли стоит жестко увязывать с желанием власти построить двухпартийную систему, -- сказал «Времени новостей» первый заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат . -- Во-первых, я не думаю, что ЛДПР закрывается. Речь нужно вести пока что лишь о существенном снижении влияния ЛДПР в раскладе политических сил. А «во-вторых» вытекает из ответа на вопрос: почему и зачем это делается? Ответ несложный. Власти становится тесно на протестном поле. Она загоняет туда слишком много собственных игроков, да еще и в ситуации, когда реальная оппозиция -- КПРФ улучшает результаты».
По мнению товарища Мельникова, дело обстоит так: «КПРФ берет по регионам планку 20%. ЛДПР удерживает свои 7--9%. Организуется поле для «Справедливой России» под 10%. И неподконтрольной Кремлю остается лишь КПРФ -- множится «протестный избиратель» разной масти. А вот это Кремлю совершенно не нужно. Поэтому избирателя ЛДПР хотят направить в сторону «Справедливой России».
Иван Мельников полагает, что первое появление партийного проекта Миронова на региональных выборах показало: «Справедливая Россия» крадет голоса далеко не у КПРФ, а в большей степени у ЛДПР. «Фактически это некая внутривидовая борьба, в которой мироновцы в итоге оказались более хищными, обкусали Жириновского, а Кремль задумался: не пристрелить ли свое же пожилое политическое дитя совсем, раз оно уже с трудом сопротивляется? Такие люди, как Алексей Митрофанов, тонко чувствуют подобные тенденции. По этой причине, а также, уверен, по причине трудностей с «проходным» местом по списку ЛДПР он и метнулся к Миронову».
«Двухпартийная система в России невозможна хотя бы потому, что есть коммунисты и объединяться со «Справедливой Россией» они не собираются. У них есть свой избиратель, свои достаточно серьезные ресурсы, которых хватает для того, чтобы пройти практически во все законодательные собрания и, конечно, сформировать свою фракцию в федеральном парламенте, -- считает заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. -- Если бы выборы состоялись сегодня, они скорее всего стали бы вторыми. Что касается ЛДПР, тут многое зависит от того, какой вариант будет принят для партии «Единая Россия». ЛДПР сейчас проходит и без Митрофанова. Но ЛДПР может не пройти, если будет взята ориентация на конституционное большинство «Единой России». Сейчас это кажется немного странным. У «Единой России» сейчас конституционное большинство за счет одномандатников, многие из которых были независимыми. В следующем составе парламента одномандатников не будет, и при четырехпартийном парламенте «Единая Россия» конституционного большинства не получит. Единственный шанс -- это сократить количество участников, прошедших в Думу. «Справедливая Россия» -- это кремлевский проект, коммунисты проходят объективно, таким образом, единственным кандидатом на сокращение оказывается ЛДПР. Конституционного большинства можно добиться двумя путями -- включив в первую тройку «Единой России» какого-нибудь тяжеловеса, например Сергея Иванова, или создав неблагоприятные условия для ЛДПР».
«Я бы не стал раньше времени списывать ЛДПР со счетов. У них есть свой избиратель, его довольно много, по разным оценкам, от восьми до 12%, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» независимый депутат . -- Провинция знает одного человека -- Жириновского. Я не исключаю, что в Кремле есть люди, которые действительно хотят видеть Думу трехпартийной. Некоторые чиновники уже высказались о том, что в парламент пройдут три партии. Да, на выборах в регионах у ЛДПР откалывали честные голоса. Но борьба в верхах будет идти до последнего. Не забывайте, что глава бывший член фракции ЛДПР и явно симпатизирует Жириновскому».
"Великая Россия" потянулась
к "Патриотам России"
c Урала
(«Коммерсант» 4.09.2007)
САЛМАН ГИНАЗОВ, СЕРГЕЙ АНТОНОВ, ЕКАТЕРИНБУРГ;
ВИКТОР ХАМРАЕВ
Партия "Великая Россия", которой месяц назад было отказано в регистрации, может пойти на выборы под флагами партии "Патриоты России", возглавляемой Геннадием Семигиным. В обеих партиях Ъ заявили, что переговоры о создании предвыборной коалиции с их участием, а также участием Партии возрождения России находятся в завершающей стадии.
Челябинские отделения "Великой России", Партии возрождения России (ПВР) и "Патриотов России" подписали вчера меморандум о создании предвыборной коалиции. На базе партии, возглавляемой Геннадием Семигиным, будет сформирован общий избирательный список, который возглавят руководители местных партячеек. Лидер местных "патриотов" Дмитрий Семенов заявил Ъ, что переговоры о создании предвыборной коалиции вступили в завершающую стадию и на федеральном уровне: "Велика вероятность, что лидеры трех партий Геннадий Семигин, Дмитрий Рогозин и Геннадий Селезнев также примут решение идти на выборы вместе". По его словам, уже есть решение, что федеральную тройку "Патриотов России" возглавит Геннадий Семигин, а на второе и третье места в списке "обсуждаются кандидатуры" лидера и бывших лидеров блока "Родина" Дмитрия Рогозина и Сергея Глазьева.
Напомним, что необходимость искать политических союзников для участия в выборах в Госдуму возникла у "Великой России" после того, как партии 24 июля отказала в регистрации Федеральная регистрационная служба (ФРС) на основании обнаруженных в документах неточностей. После этого партия приняла решение повторно сдать документы на регистрацию, однако сделала это только 23 августа, когда было очевидно, что до начала думской кампании ответа из ФРС не последует.
Вчера господин Глазьев категорически опроверг информацию о его возможном вхождении в коалицию ПВР, "Патриотов России" и "Великой России", а также в какую-либо иную партию для участия в выборах в Госдуму. В марте этого года (см. Ъ от 9 марта) господин Глазьев уже заявлял Ъ, что уходит из политики, и вчера фактически подтвердил свое решение. Он заявил Ъ, что не будет участвовать в выборах, поскольку работа в Госдуме "после политической реформы утратила содержательный смысл".
А вот лидер "Великой России" Андрей Савельев информацию о возможном объединении на выборах в Госдуму с партиями Геннадия Семигина и Геннадия Селезнева не опроверг и даже дал понять, что на этот случай уже подобраны кандидаты. В свою очередь, Дмитрий Рогозин заявил Ъ, что окончательное решение будет зависеть не только от его партии, но и от решений "форума коалиции", который пройдет 13 сентября. Великороссы, как заявил Ъ господин Рогозин, еще не знают, "готовы ли 'патриоты' ответить на предложения его партии по персоналиям". По мнению господина Рогозина, если в федеральной тройке "Патриотов России" будут лидеры бывшей "Родины", то партия, "безусловно, преодолеет семипроцентный барьер на выборах в Госдуму". В центральном руководстве "Патриотов России" вопрос о первой тройке партии пока не комментируют.
Следует отметить, что социологи до сих пор скептически оценивали возможности "Патриотов России". И пока только одна социологическая служба -- ВЦИОМ -- в своем прогнозе занесла "патриотов" в разряд партий, которые при удачном стечении обстоятельств будут иметь шанс на прохождение в Госдуму.
Кому сколько достанется
(«Власть» № 34)
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
В начале года "Власть" пыталась спрогнозировать, сколько мест и за какие именно заслуги получат в следующей Госдуме ведущие российские партии. За прошедшее с тех пор время расстановка сил в российской политике существенно не изменилась, однако количественные показатели все же требуют определенной коррекции.
В рейтинг включены партии, которые, по нашему мнению, имеют наибольшие шансы на преодоление в декабре 2007 года семипроцентного барьера. Если исходить из последних социологических опросов и оценок экспертов "Власти", к началу сентября 2007 года таких партий в России по-прежнему всего четыре: "Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР. Рейтинг единороссов, по нашим подсчетам, за последние семь месяцев возрос с 42 до 49%, а "Справедливая Россия", напротив, потеряла 2% (17% против 19% в начале года). Несколько снизилась популярность и у ЛДПР (с прежних 10 до 9%), тогда как коммунисты прибавили более 5% (15% против 9,4%).
Эти показатели, учитывая перераспределение голосов, отданных за партии, не преодолевшие семипроцентный барьер, позволяют четырем нынешним парламентским партиям поделить между собой все 450 мест в следующей Думе, которая, напомним, будет избираться исключительно по партийным спискам. Хотя исходя из наметившихся тенденций число избирателей, проголосовавших за не представленные в Думе партии, может снизиться с 20 до 10%, и это заметно уменьшит размер "премий" для тех, кто преодолел барьер.
Рейтинг рассчитан по восьми параметрам, которые являются ключевыми в избирательной кампании любой уважающей себя федеральной партии.
1. Устойчивость ориентации (140 мест)
Этот показатель учитывает наличие у партии преданных сторонников, которые при любых условиях голосуют за привычный брэнд. Больше всего их, как обычно, у партии власти (те, кто всегда поддерживает начальство) и коммунистов (те, кто хотел бы вернуть советское прошлое). А вот "Справедливая Россия", партия власти номер два, надежд не оправдала, позволив разбежаться многим сторонникам трех партий, слившихся в октябре 2006-го в "Справедливую Россию". Нечем похвалиться и ЛДПР, которая в отчетный период больше теряла, чем находила.
"Единая Россия" -- 80
КПРФ -- 28
"Справедливая Россия" -- 23
ЛДПР -- 9
2. Влиятельность (100 мест)
Крайне важную роль на думских выборах будет играть доступ партий к административному ресурсу. Вне конкуренции в этом смысле по-прежнему остаются единороссы, которых поддержат и Кремль, и большинство губернаторов. Расчеты "Справедливой России" на симпатии региональной элиты пока оправдываются лишь частично: хотя на мартовских региональных выборах справороссы показали ряд неплохих результатов, реальных рычагов власти им эти победы так и не дали. А некоторые представители элиты, перебежавшие было к Сергею Миронову, ближе к думским выборам даже начали возвращаться в "Единую Россию".
"Единая Россия" -- 63
"Справедливая Россия" -- 22
КПРФ -- 8
ЛДПР -- 7
3. Масса парткассы (70 мест)
Значимость этого параметра, учитывающего объем финансовых средств, которыми располагает партия, за последнее время несколько снизилась -- хотя бы потому, что чисто партийные выборы требуют куда меньше затрат, чем прежняя смешанная система с избранием половины Думы по одномандатным округам. Но без устойчивого финансирования по-прежнему невозможны ни раскрутка новых партийных лидеров, ни проведение ярких и запоминающихся партмероприятий, ни продуктивная работа со СМИ. И в этом составить конкуренцию "Единой России" пока не способны даже справороссы, аккумулировавшие в своих избирательных фондах весьма значительные средства.
"Единая Россия" -- 51
"Справедливая Россия" -- 13
ЛДПР -- 4
КПРФ -- 2
4. Головная роль (45 мест)
Роль этого фактора в последнее время возросла: при практически неотличимых партийных программах и схожих лозунгах наличие среди лидеров ярких фигур может добавить партиям популярности у избирателей. В этом плане заметно прибавили справороссы, переманившие ряд видных региональных политиков у "Единой России", и КПРФ, успевшая "подобрать" партийцев, оставшихся не у дел после слияния "Родины", Партии жизни и Партии пенсионеров в "Справедливую Россию". А вот лидировавший прежде в этой номинации вождь сбавил обороты, не отметившись за отчетный период никакими громкими акциями.
КПРФ -- 16
ЛДПР -- 14
"Справедливая Россия" -- 8
"Единая Россия" -- 7
5. Навыки маскировки (35 мест)
Этот параметр учитывает способности партий привлекать к себе внимание избирателей не только скучными съездами и круглыми столами, но и более зажигательными мероприятиями вроде скандальных митингов или театрализованных акций на улицах крупных городов. Еще недавно прочное первенство по этому показателю удерживал Жириновский. Но в последние месяцы серьезную конкуренцию либерал-демократам смогли составить справороссы и коммунисты, которые, похоже, неплохо обучились тактике "уличных политбоев".
"Справедливая Россия" -- 10
"Единая Россия" -- 9
КПРФ -- 8
ЛДПР -- 8
6. Удержание эфира (25 мест)
Доступ партии к федеральным СМИ, прежде всего электронным, способен существенно повлиять на ход предвыборной кампании. Ведь даже самые яркие выступления партийцев в районном доме культуры или городском вузе вряд ли будут иметь такой же эффект, как краткая речь в областном или тем более федеральном телеэфире. Впрочем, существенных изменений в этой сфере с начала года не произошло, разве что партия Миронова благодаря своему лидеру несколько увеличила присутствие в эфире, тогда как партия Жириновского, напротив, с экранов федеральных телеканалов практически исчезла.
"Единая Россия" -- 15
"Справедливая Россия" -- 5
КПРФ -- 3
ЛДПР -- 2
7. Груз прошлых побед (20 мест)
Опыт успешного участия в прежних выборах может обеспечить политикам поддержку избирателей, которые не хотят разбираться в хитросплетениях текущей политической борьбы и предпочитают голосовать за партии, гарантированно проходящие в Думу. С этой точки зрения расклад партийных сил практически не изменился, разве что справороссы и коммунисты по сравнению с началом года заработали по баллу благодаря успешным мартовским выборам в региональные парламенты.
"Единая Россия" -- 11
КПРФ -- 5
"Справедливая Россия" -- 4
ЛДПР -- 0
8. Программное обеспечение (15 мест)
Этот параметр, отражающий выполнимость предвыборных обещаний и партийных программ, имеет наименьшее значение для большинства россиян. Но ближе к выборам его влияние несколько возрастает. Поэтому избиратели, скорее всего, обратят внимание и на планы "Единой России" по повышению зарплат бюджетников и минимальных пенсий, и на обещания КПРФ о национализации основных отраслей промышленности и восстановлении потерянных после 1991 года сбережений. А вот не очень понятные для большинства россиян инициативы "Справедливой России" о создании "настоящей социалистической партии" и вступлении ее в глубоко прозападный Социнтерн энтузиазм у избирателей вряд ли вызовут.
"Единая Россия" -- 9
КПРФ -- 5
ЛДПР -- 1
"Справедливая Россия" -- 0
Итоговый рейтинг
"Единая Россия"
"Справедливая Россия" -- 85
КПРФ -- 75
ЛДПР -- 45
Какие партии имеют право участвовать в выборах*
1. "Единая Россия" (Борис Грызлов)
2. "Справедливая Россия" (Сергей Миронов)
3. КПРФ (Геннадий Зюганов)
4. Аграрная партия России (Владимир Плотников)
5. ЛДПР (Владимир Жириновский)
6. Демократическая партия России (Андрей Богданов)
7. "Патриоты России" (Геннадий Семигин)
8. Партия мира и единства (Сажи Умалатова)
9. Союз правых сил (Никита Белых)
10. "Яблоко" (Григорий Явлинский)
11. "Гражданская сила" (Александр Рявкин)
12. "Народный союз" (Сергей Бабурин)
13. Социалистическая единая партия России** (Василий Шестаков)
14. Российская экологическая партия "Зеленые" (Анатолий Панфилов)***
15. Партия возрождения России**** (Геннадий Селезнев)
16. Партия социальной справедливости (Алексей Подберезкин)
*Партии расположены в порядке убывания численности в соответствии с данными Федеральной регистрационной службы (ФРС). В скобках приводится имя лидера партии.
**Партия находится в процессе преобразования в общественную организацию.
***28 августа президиум "Зеленых" заявил, что партия отказывается от самостоятельного участия в думских выборах.
****26 января 2007 года съезд партии принял решение о переименовании в "Патриотические силы. За Родину!", однако изменение названия еще не утверждено ФРС.
Краткий курс думской истории
Первые в новейшей истории России выборы в Госдуму прошли 12 декабря 1993 года и проводились по временному положению, утвержденному указом президента Бориса Ельцина.
Из 35 избирательных объединений, пожелавших участвовать в выборах, необходимые для регистрации 100 тыс. подписей собрали лишь 13. Восемь из них преодолели пятипроцентный барьер. Фаворитом считался блок "Выбор России", в который вошли десять действующих членов правительства РФ во главе с вице-премьером Егором Гайдаром. Однако сенсационную победу одержала ЛДПР, набравшая по партспискам почти 23% голосов. "Выбор России" с 15,5% остался вторым, третье место заняла КПРФ (12,4%). В Думу также прошли "Женщины России" (8,1%), Аграрная партия (8%), блок "Явлинский-Болдырев-Лукин" (7,9%), Партия российского единства и согласия во главе с вице-премьером Сергеем Шахраем (6,7%) и Демократическая партия России, руководимая Николаем Травкиным (5,5%).
О намерении участвовать в выборах, проходивших 17 декабря 1995 года, заявили 69 партий, движений и блоков. Требуемые по закону 200 тыс. подписей собрали 43 из них, но более 5% голосов смогли набрать лишь 4. Партия власти на этот раз была представлена движением "Наш дом -- Россия" (НДР), но в отличие от 1993 года фаворитом кампании с самого начала считалась КПРФ. Она в итоге и победила, набрав 22,3% голосов и заметно оторвавшись от занявшей второе место ЛДПР (11,2%). НДР с 10,1% остался третьим, опередив лишь "Яблоко" (6,9%).
На выборы в Госдуму третьего созыва, проходившие 19 декабря 1999 года, заявились 37 избирательных объединений, 26 из которых были включены в бюллетени. Шесть из них преодолели пятипроцентный барьер. Шансы коммунистов по традиции рассматривались как самые высокие, но серьезную конкуренцию им смогло составить межрегиональное движение "Единство" ("Медведь"), созданное Кремлем всего за три месяца до выборов. Стремительный рост популярности "Единству" обеспечила и фигура лидера блока -- главы , и поддержка тогдашнего премьера Владимира Путина. В результате КПРФ все же вырвала победу, набрав 24,3% голосов. Но "медведи", получившие 23,3%, смогли создать в Думе пропрезидентскую коалицию и со временем отнять у левых ключевые парламентские комитеты, впервые обеспечив Кремлю полный контроль над Госдумой. Свой вклад в эту победу внес и блок "Отечество -- Вся Россия", который на выборах-1999 был одним из главных противников "Единства" (13,3% голосов и третье место), но затем вместе с ним учредил партию "Единая Россия". Места с четвертого по шестое заняли Союз правых сил (8,5%), Блок Жириновского (6%), созданный либерал-демократами после снятия с выборов списка ЛДПР, и "Яблоко" (5,9%).
На выборах в четвертую Госдуму, состоявшихся 7 декабря 2003 года, уверенную победу с 37,6% одержала "Единая Россия", подававшая себя как "партия Путина". Благодаря массовому привлечению в свои ряды независимых одномандатников единороссы увеличили численность фракции почти вдвое и получили в итоге конституционное большинство -- более 300 из 450 мест. Реальных конкурентов у партии власти не обнаружилось: коммунисты получили лишь 12,6%, а ЛДПР, вернувшаяся на уровень 1995 года,-- 11,5%. Но без сенсаций все же не обошлось. Первой из них стал успех новорожденного блока "Родина", который, сыграв на поле умеренного национализма, набрал 9% голосов. А вторым сюрпризом оказался провал демократов: ни "Яблоко", ни СПС в Думу не попали, заработав соответственно 4,3% и 4% голосов.
Ограничение вплоть до отстранения
Очередные выборы в Госдуму пройдут по новым правилам, существенно ужесточившимся по сравнению с 2003 годом.
Первое и самое главное отличие от прежних парламентских выборов заключается в том, что пятая Госдума будет избираться исключительно по партийным спискам, тогда как в четырех предыдущих половина депутатов избиралась по спискам, а другая -- по одномандатным округам. Одновременно барьер для прохождения в нижнюю палату повышен с 5 до 7%.
Ужесточились и требования к самим партиям, минимальная численность которых теперь составляет 50 тыс. вместо прежних 10 тыс. Чтобы это ограничение нельзя было обойти путем объединения нескольких небольших партий, парламентское большинство в лице "Единой России" запретило создание избирательных блоков и выдвижение членов одной партии по списку другой. Что касается беспартийных граждан, желающих баллотироваться в депутаты, то им придется сначала обзавестись письменными рекомендациями как минимум десяти членов партии, а затем доказать делегатам своей предвыборной партконференции, что они будут в Думе полезнее иного партийца.
Процесс регистрации кандидатов также усложнился в связи с новой нормой о предоставлении в Центризбирком нотариально заверенных копий документов, подтверждающих личности кандидатов, их биографии и сведения о доходах и имуществе. Как и раньше, ЦИК вправе не допустить кандидата к выборам, если тот предоставил неполный комплект документов. Но появились и новые ограничения. Кандидату будет отказано в регистрации при наличии у него, помимо российского, гражданства иной страны, а также непогашенной судимости за совершение тяжких и особо тяжких преступлений либо преступлений экстремистского характера. При этом, как только из предвыборного списка партии выбывает 25% кандидатов, с выборов снимается вся партия.
Еще одним барьером для отстранения от избирательной кампании нежелательных партий станет процедура проверки подписей, собранных в их поддержку. При обнаружении в подписных листах более 5% недостоверных подписей партии будет отказано в регистрации. На предыдущих выборах допустимый минимум брака составлял 25%, что позволяло не привлекать к сбору подписей сторонние компании.
Впрочем, у непарламентских партий есть и другая возможность попасть на выборы -- путем внесения избирательного залога. Но заплатить его тоже будет труднее, чем прежде: размер залога повышен с 37,5 млн руб. до 60 млн. (Формально эта сумма, как и прежде, составляет 15% от предельного размера трат из партийного избирательного фонда, который увеличен с 250 млн до 400 млн руб.)
Правила предвыборной агитации, еще в 2003-м фактически достигшие предела жесткости, изменений практически не претерпели, если не считать одного, но очень значимого. Во время телевизионной агитации партийцам отныне запрещается призывать избирателей голосовать против других партий, описывать "возможные негативные последствия" их избрания в Госдуму и распространять информацию, "способствующую созданию отрицательного отношения к партии или кандидату". Другими словами, теперь критика оппонентов в телеэфире фактически запрещена, а предвыборные ролики и теледебаты превратятся в соревнование на тему "кто похвалит меня лучше всех".
Наконец, последние нововведения связаны непосредственно с днем голосования. Если на предыдущих выборах правом присылать на избирательные участки своих наблюдателей обладали общественные организации, то теперь оно оставлено лишь за партиями, принимающими участие в выборах.
На иностранных наблюдателей, судя по закону о выборах, тоже надеяться не стоит. По старым правилам, приглашения на думские выборы им рассылала сама Госдума, причем в соответствии с предложениями каждой партии, имевшей думскую фракцию. В новых же правилах сказано, что приглашения иностранным наблюдателям направляет ЦИК. И можно предположить, что в этом случае среди приглашенных окажутся преимущественно представители братских стран СНГ, которые с пониманием отнесутся к любым проявлениям суверенной демократии.
Избирательный участок
(«Власть» № 34)
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
Последние две недели перед официальным стартом думской кампании выдались для Центризбиркома весьма напряженными.
Сначала ЦИК организовал семинар для глав региональных избиркомов, в ходе которого они узнали, как правильно проводить выборы, бороться с "грязными предвыборными технологиями" и завлекать россиян на избирательные участки. Попутно глава ЦИКа Владимир Чуров заверил коллег, что организация на участках буфетов и выступлений артистов "не является агитацией", поскольку лично у него выборы тоже "ассоциируются со вкусом свежайших пирожков с рисом на родном участке в Санкт-Петербурге".
Затем ЦИК организовал тренировочное тестирование государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы" в режиме подведения итогов голосования. По его окончании журналистов в очередной раз заверили в том, что "атаки на ГАС через интернет абсолютно невозможны", а "возможность выхода из строя ГАС "Выборы" полностью исключается". Заодно прессе представили свежие примеры предвыборного творчества в виде рекламных щитов, которые предполагается использовать в целях повышения активности избирателей. Наряду с лозунгами, основанными на русских пословицах ("ЦИК напоминает: под лежачий камень вода не течет"), в этих плакатах используются и собственные наработки комиссии. Например, лозунг "Не комплексуй -- голосуй!", сопровождаемый изображениями подростков на лыжах и скейтбордах, предложено адресовать молодежной аудитории.
Наконец, на прошлой неделе среди партий, имеющих право участвовать в думских выборах, появился первый "отказник". Президиум российской экологической партии "Зеленые" распространил заявление, в котором сообщил, что "самостоятельное участие партии в выборах в Госдуму представляется невозможным". Как пояснили зеленые, в сложившейся в России "критической экологической ситуации" они "считают необходимым объединить усилия основных политических сил страны для решения экологических проблем".
Партактивность
Самым громким партийным событием в отчетный период стал переход депутата Госдумы от в "Справедливую Россию" (см. также стр. 20). Как пояснил депутат, являвшийся членом ЛДПР с 1991 года, расставаться с давними соратниками ему было "по-человечески жалко", но он не мог более игнорировать движение России "к созданию двухпартийной системы". В ответ Владимир Жириновский обозвал Митрофанова "предателем" и заклеймил справороссов, пополняющих свои ряды за счет "перебежчиков". Но в любом случае уход из партии единственного, не считая вождя, известного избирателям политика стал для ЛДПР серьезной потерей (-2 балла). А "Справедливая Россия", отметившаяся помимо этого организацией в регионах "общественного голосования" за своих кандидатов в Госдуму, переманиванием очередного видного единоросса, волгоградского депутата , и приемом в число сторонников знаменитого путешественника Федора Конюхова, заработала 2 балла.
Этот результат мог бы быть и выше, если бы не прокол справороссов в Туве. Спикер одной из палат местного парламента, который в прошлом году перешел из "Единой России" в Российскую партию жизни и обеспечил ей высокий результат на региональных выборах, неожиданно вернулся к единороссам. Вкупе с назначением на пост замгендиректора "Первого канала" советника политического департамента исполкома "Единой России" Андрея Писарева, который будет курировать освещение думских и президентских выборов, это принесло партии власти номер один 2 призовых балла.
Среди других потенциальных участников выборов можно отметить Аграрную партию, которая вдруг обнаружила у себя неплохие электоральные перспективы. На вопрос, допускают ли они для себя возможность проголосовать за аграриев, в ходе опроса ВЦИОМа положительно ответили 21% россиян (+1 балл).
Пресса
Индекс интереса СМИ к выборам за отчетный период снова вырос, хотя и не достиг пока максимума, зафиксированного в начале июля (4,17%). Наибольшую выгоду из этого извлекла "Справедливая Россия", упоминаемость которой увеличилась на 3,4 процентного пункта. Правда, тон этих публикаций оказался различным.
Благожелательно или хотя бы нейтрально об инициативах партии писали "Аргументы и факты", "Собеседник", "Российская газета" и "Ведомости". "Независимая газета" и "Время новостей" больше интересовались внутренними конфликтами в региональных отделениях. А вот "Московская правда" и "Правда-КПРФ" в выражениях не стеснялись. К примеру, статья в "Правде" под заголовком "Политический уродец катастрофически линяет", где говорилось о массовом исходе из партии членов ее региональных отделений, начиналась словами: "Высиженная в кремлевском политическом курятнике партия "Справедливая Россия", не успев толком опериться, начала катастрофически линять".
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
